3
THỨSÁU
6-10-2017
Cólẽchưakhinào
câuchuyệnđổimới
tổ chức bộmáy hệ
thốngchính trị “nóng”như lúcnày.
HệthốngchínhtrịcủaViệtNamhiệnnaykhông
phải cồngkềnhmàđãquácồngkềnhvới nhiều
tầngnấctrunggian,quánhiềucơquan, tổchức.
Dođó chứcnăng, nhiệmvụ của các cơquan, tổ
chứcởnhiềunơitrởnênchồngchéo, trùng lắpvề
nhiệmvụ. Khi hệ thống chính trị quá cồngkềnh
tấtsẽdẫn tớihệquả làbiênchếsẽkhôngngừng
tăng.Vìvậykhôngcógì lạkhirấtnhiềunămthực
hiện tinhgiảnbiênchếnhưngđếnnaybiênchế
khôngnhữngkhônggiảmmàngàycàngtăngcao.
Hiệnnaykhôngkhóđểnhậnrarằngcùng lúc
cónhiềuhệthốngsongsongtồntại:Hệthốngtổ
chứccủaĐảng,hệ thống tổchứccủaNhànước,
hệthốngtổchứccủaMTTQvàcácđoànthểchính
trị-xãhội.Hầunhưcứtrungươngcótổchứcnào
thì ởđịaphương có tổ chức đó và kéodài cho
xuống tậnấp, khuphố. Ngoài ra còn cónhiều
tổ chức xãhội khácmàNhànước phải đài thọ
mộtphầnkinhphí cũngnhư lương, phụcấp…
Vìhệthốngchínhtrịcồngkềnh,quánhiềucấp
trunggiannên tổngsốngườihưởng lương,phụ
cấp thực tế trongbộmáy củahệ thống chính
trị không ngừng tăng qua các năm. Tính đến
ngày30-10-2016đã làhơn3,73 triệungười, đó
là chưakể lực lượngvũ trang. Nhưvậy, cứbình
quânkhoảng20-25người (baogồmcả trẻem)
nộp thuế để nuôimột cánbộ, công chức, viên
chứcnhànước.Ngoài ra, với gần60.000đơnvị
sựnghiệp công lậphiệnnay có tổngbiên chế
lên tới trên 2,1 triệu người, trong đó có nhiều
đơnvị sựnghiệpvẫnhoạtđộng từnguồnngân
sáchnhànước, doNhànướcbaocấp toànbộ.
Đó làchưakểhàngtriệungườikháchoạtđộng
khôngchuyên trách,hoạtđộngđảng,đoàn thể
khôngthuộcdiệnhưởng lươngnhưngcóhưởng
phụcấp từngânsáchnhànước.Vìvậykhông lạ
khi70%chicủaViệtNamhiệnnay làchi thường
xuyên,trongđóphầnnhiềulàchilươngvàchihoạt
độngcủađộingũcánbộ, côngchức, viênchức.
Tổ chức cồng kềnh, đội ngũhưởng lương và
phụ cấp từngân sáchquáđôngnênhệquả là
Nhànước không cóđủ tiềnđể tăng lương cho
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đây là
một trong những nguyên nhân chính “đẻ” ra
tình trạngmộtbộphậncánbộ, côngchức, viên
chứchoạnhhọe,sáchnhiễungườidântrongkhi
thi hànhcôngvụ.
Đểcóhệ thốngchính trị tinhgọn, hoạtđộng
cóhiệuquảcầnsựvàocuộcquyết liệtcủacảhệ
thốngchính trị.
Mộtbộmáyhoạtđộnghiệuquảkhôngnhất
thiết trungương có cơquannào thì ở cấp tỉnh,
cấphuyệnphải có cơquanđó. Cầnphải quyết
liệt thực hiện càng sớm càng tốt việc nhất thể
hóacácchứcdanhcủaĐảng,Nhànước.
Cácđoànthểchínhtrị-xãhộicầnđượctổchức
tinhgọntheohướngthugọnđầumốivàtổchức…
Cùng với tinhgiảnbiên chế là việc sắp xếp,
kiện toàn tổchứcbộmáy, nângcaochất lượng
độingũcánbộ,côngchức; sửdụngđúngngười,
đúngviệc.
Đổimớihệthốngchínhtrị làyêucầubứcthiết
mà thực tiễncuộcsốngđặt ra.Đây làcuộccách
mạngrấtcamgovìnóđụngđếnrấtnhiềuvấnđề
củaconngười, củaxãhội.Thếnhưngnhất thiết
công cuộc này phải được tiếnhànhmột cách
triệtđểđể “tạo ranhữngcáimớimẻ, tốt tươi”.
VŨTRUNGKIÊN
Thời sự
NGHĨANHÂN
H
ôi nghi Trung ương
6 đang diên ra co thê
đươc coi la hôi nghi
chuyênđêvê tôchưcbômay.
Bêncanhđêan lơn, tông thê
vê “môt sô vân đê tiêp tuc
đôimơi, săpxêp tô chưc bô
may cua hê thông chinh tri
tinhgon, hoatđônghiêu lưc,
hiêu qua”, Trung ương con
banmôt đê an “không nho”
nhăm nâng cao chât lương,
hiêu qua hoat đông cua cac
đơn vi sư nghiêp công lâp.
“Không nho” la bơi nôi
dung nay tac đông tơi hơn
2,44 triêu ngươi đang công
tacơ57.995đơnvisưnghiêp.
“Khôngnho”convi82,6%sô
đơn vi nay thuôc linh vưc y
tê, giaoduc - đang cung câp
dich vu sư nghiêp công cơ
ban, thiêt yêu cho ca xa hôi.
Tác động tới hơn
2,44 triệungười
Trong kinh tê thi trương,
dichvu lamôt loai hanghoa
ma it nhât phai đươc tinh
đung, tinh đu chi phi. Vây
nhưng trai qua hơn 30 năm
chuyênđôi, theo cac nghiên
cưu cuaChinhphu, ca nươc
mơi co khoang 3,54% đơn
vi sưnghiêpcông lâp tưchu
đươc tai chinh, 22,36% tư
đam bao đươcmôt phân va
con lai 72,67% la ngân sach
phai đambao toan bô.
Nhưng năm qua, môt sô
cơ chê khuyên khich xa hôi
hoa nhăm giam bơt sưc ep
lên ngân sach cung như tao
khônggiangânvơi thi trương
hơn trong cung câp dich vu
công đa đươc cac cơ quan
chinh phu ban hanh. Tuy
nhiên, do thiêu bai ban ma
đâu đo vâp phai phan ưng
ngươcma câu chuyên “lam
thu” đâu năm hoc vân con
nong lamôt biêuhiên.
Trong khi đo, nêu không
đôimơi thinăng lưccungcâp
dichvucôngsengaycang tut
hâu trươcnhucâungaycang
tăng vê ca sô va chât lương
cua ngươi dân, nhât laơ cac
đô thi. Chưa kê, không đôi
mơi thi ngân sach kho co
thê danh ra cho đâu tư phat
triên.Bơichi riêngchichosư
nghiêp đang chiêm tơi 44%
tông chi thươngxuyênngân
sach nha nươc.
VâynênTrungươngĐang
lânnayđang thao luânđê ra
quyêt sach, giai phapcu thê,
đôi mơi căn ban, toan diên
va đông bô hê thông đơn vi
sưnghiêpcông lâp, đambao
tinhgon, hiêuqua, trươchêt
đam nhân tôt vai tro cung
ưng dich vu sư nghiêp công
cơban, thiêtyêuvanângcao
kha năng tiêp nhân dich vu
chomoi tâng lơp nhân dân.
Muc tiêu tông quat la giam
manh tỉ trong chi ngân sach
cho khu vưc nay, tao điêu
kiêncơcâu laingânsachnha
nươcva cai cach tiên lương.
Sẽtinhgiảnchứcdanh
kế toán, tài xế…
Vơimuc tiêunêu trên,Ban
can sư đang Chinh phu đê
xuâtmôt sôchinh sachcưng
răn, trươchêt kiêm soat chăt
viêc lâpmơiđơnvisưnghiêp
công lâp. Chăng han, giông
kiêm soat giây phep con thi
văn ban phap luât chuyên
nganh không đươc cai căm
viêc lâp, mơ rông cơ câu tô
chưc, bômay các đơn vi sư
nghiêp công lâp. Nêu nhât
thiêt phai lâpmơi thi đơn vi
đophai tưbaođamkinhphi.
Đồng thời,hệ thốngnàysẽ
được săpxêp lai theohương
môtđơnvisưnghiêpcông lâp
co thê cung ưng nhiêu dich
vu cung loai, qua đo khăc
phuc chông cheo, dan trai,
trung lăp chưc năng, nhiêm
vu.Đâymanhxahôihoa, thu
hut đâu tư tưnhân, baođam
công băng, binh đăng giưa
cacđơnvisưnghiêpcông lâp
vơi ngoai công lâp. Chuyên
cacđơnvi sưnghiêpđuđiêu
kiên thanh công ty côphân.
Vê biên chê, se căt giam
manh sô lao đông đơn gian,
qua đo tăng tỉ lê viên chưc
co chuyên môn, nghiêp vu
lên it nhât 65%. Như vây, se
tinh gian chưc danh kê toan,
y têhocđương, tàixế,baovê,
nhânviênphucvuđêcacđơn
vi sư nghiêp công lâp tư cân
đôikinhphihoăc thuêngoai.
Châm dưt tinh trang chinh
quyênđiaphương, sơ,nganh
tưphêduyêt,giaobiênchêsư
nghiêpvươt qua sô lươngđa
đươcgiaohoăc thâmđinh.
Việc săp xêp, sap nhâp
HôinghiTrungương6đangdiênracothêđươccoi lahôinghichuyênđêvêtôchưcbômay.Ảnh:TTXVN
Ngay lam viêc thưhai
cuaHôi nghi
Trungương6
Ngày làmviệc thứhai, 5-10,
Trungương thảo luận về tình
hìnhkinh tế-xãhội,ngânsách
nh nướcnăm2017v nhi m
vụnăm2018 (nôidungchuẩn
bị cho kỳ họpQuốc hôi cuối
năm, vàonửa cuối thang 10).
Trong ng y n y, Trung ương
cũng th o lu nđê an vê tăng
cường công tácb ov , chăm
sóc, nâng cao s c khỏe nhân
dân v đề án về công tácdân
s trong tìnhhìnhmới.
Tiêu điểm
Vănbảnpháp luậtchuyên
ngànhkhôngđượccàicắm
việc lập,mởrộngcơcấu
tổchức,bộmáyc cđơnvị
sựnghi pcông l p.
cac đơn vi sư nghiêp công
lâp co thê dân tơi dư, tăng
câp pho. Tôi đa ba năm sau
sap nhâp phai điêu chuyên,
săpxêpđưavêsô lương theo
quy đinh. Lanh đao bi điêu
chuyênchưcvu thâphơn thi
đươc bao lưu phu câp chưc
vuđênhêt thơihanbônhiêm.
Thưchiênnghiêmviêcchưa
cocâpphonghihưu thi chưa
đươc bônhiêm bô sung.
Nhànước chỉ lo
những cái thiết yếu
Cơ chê tai chinh cho sư
nghiêp công lâp phai đươc
hoan thiên, đông bô vơi cac
giai phap nêu trên. Theo đo
chuyên đôi manh tư cơ chê
phi sang cơ chê gia dichvu.
Ngân sach nha nươc chi tâp
trungđambaođâu tưchocac
dichvucôngcơban, thiêtyêu
nhưgiaoducmâmnon, phô
thông, y têdưphong, y têcơ
sơ, kham chưamôt sô bênh
đăcbiêt nhưphong, lao, tâm
thân,bao trơxahôi…vacho
cacđơnvisưnghiêpcông lâp
ơ vung sâu, vung dân tôc it
ngươi. Phân con lai se dưa
chu yêu vao đâu tư tư nhân,
xa hôi hoa.
Vơicacgiaiphapnay,Chinh
phu đăt muc tiêu cu thê: Tư
nay đên hêt nhiêm kỳ 2021,
giam10%đâumôiđơnvi sư
nghiêp công lâp va giam tôi
thiêu10%biênchêsưnghiêp
hương lươngngânsach trong
khuvưcnay. Phânđâunâng
sôđơnvi tưchu tai chinh lên
10%.Trong thơigiannayphai
hoan thanh lô trinh tinh gia
dich vu vơi môt sô linh vưc
cơbannhưy tê,giaoduc.Chi
tiêunaycungđươcđăt racho
giai đoan tiêp theo, đênnăm
2025va 2030.
Vơimuctiêunay,trongvong
bônnăm tơi, it nhât 240.000
lao đông trong cac đơn vi
sư nghiêp se phai chuyên ra
ngoai hoăc thay đôi chê đô
tư hương lương ngân sach
sang ky hơp đông vơi đơn
vi sưdung laođông.■
Đổimớibộmáy:Cầnmộtsựtriệtđể!
Segiam240.000biênchế
sưnghiêpcông lâp?
Sẽtinhgiảnchứcdanhkếtoán,ytếhọcđường,tàix ,bảovệ,nhânviênphụcvụđểcácđơnvịsựnghi pcônglập
tưcânđốikinhphíhoặcthuêngoai.
