2
Thời sự -
Thứ Sáu11-10-2024
CHÂNLUẬN
S
áng10-10,ỦybanThường
vụ Quốc hội cho ý kiến
về dự án Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật
Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật
Đầu tư theo phương thức đối
tác công tư và Luật Đấu thầu
(một luật sửa bốn luật).
Luật này tập trung sửa đổi,
bổ sung một số quy định của
các luật có mâu thuẫn, đang
gây khó khăn, vướng mắc,
yêu cầu cấp bách cần sửa đổi
để tạo điều kiện thuận lợi cho
hoạt động đầu tư, sản xuất,
kinh doanh.
Chỉ mất 15 ngày
làm thủ tục
Bộ trưởng Bộ KH&ĐT
Nguyễn Chí Dũng nêu các
nội dung chủ yếu được sửa
đổi, bổ sung, trong đó đáng
chú ý là một số quy định dự
kiến được sửa đổi trong Luật
Đầu tư.
Chẳng hạn, sửa đổi Điều 31,
32 để phân quyền chấp thuận
chủ trương đầu tư của Thủ
tướng Chính phủ cho UBND
cấp tỉnh đối với dự án đầu tư
xây dựng và kinh doanh kết
kế, chế tạo linh kiện, vi mạch
điện tử tích hợp, chip và lĩnh
vực công nghệ cao.
Các dự án này được khuyến
khích đầu tư theo quyết định
củaThủ tướngChính phủ thực
hiện tại khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu công nghệ cao
quy định mang tính nguyên
tắc về hồ sơ của thủ tục đầu
tư đặc biệt để tránh lúng túng
khi áp dụng.
Phó Chủ tịch Quốc hội
Nguyễn Khắc Định thì cho
rằng thủ tục đặc biệt không
có nghĩa là rút gọn.
ÔngĐịnh gợi ý: Thủ tục đặc
biệt có thể với nội dung là hồ
sơ đầu tư chỉ cầnmột bộ, trong
đó bao gồm tất cả thủ tục trong
các lĩnh vực chứ không phải
như hồ sơ đầu tư hiện nay là
gồm các bộ hồ sơ về PCCC,
đánhgiátácđộngmôitrường…
“Nhưvậymới làđặcbiệt” - ông
Định nhấn mạnh.
Làm như vậy, nhà đầu tư
sẽ chỉ cần đến một nơi thôi
chứ không phải “đi gặp hết
chỗ nọ đến chỗ kia” thành ra
mất 2-3 nămmới xong hồ sơ
đầu tư và lúc đó hồ sơ lại…
lạc hậu.
Giảitrình,BộtrưởngNguyễn
Chí Dũng cho biết hiện nay
tư duy làm luật đang thay
đổi. Trước đây, làm luật tập
Bộ trưởngNguyễn Chí Dũng trình bày những vấn đề trong lần sửa luật lần này liên quan đến đầu tư. Ảnh: QH
Cũng trong ngày 10-10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Chứng khoán; Luật Kế toán; Luật Kiểm toán độc lập;
Luật Ngân sách nhà nước (NSNN); Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công; Luật Quản lý thuế; Luật Dự trữ quốc gia.
Trình bày tờ trình dự thảo luật, Thứ trưởng Bộ Tài chính
Nguyễn Đức Chi cho hay Luật Chứng khoán dự kiến sửa
đổi, bổ sung hoàn thiện các quy định để tăng cường công
tác giám sát và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, lừa đảo
trong hoạt động phát hành, chào bán chứng khoán, quy
định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan, bảo
đảm hiệu quả phòng ngừa, xử lý vi phạm trên thị trường
chứng khoán.
Đồng thời sửa đổi, bổ sung nhóm các quy định để tháo
gỡ các vướng mắc trên thực tiễn, thúc đẩy sự phát triển
của thị trường chứng khoán với mục tiêu nâng hạng thị
trường chứng khoán. Cụ thể là hoàn thiện cơ sở pháp lý để
thực hiện được hoạt động bù trừ, thanh toán các giao dịch
chứng khoán trên thị trường theo cơ chế đối tác bù trừ
trung tâm (CCP).
Còn Luật NSNN dự kiến bổ sung cơ chế cho phép các
địa phương sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện
đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng của ngân
sách cấp trên trực tiếp trên địa bàn, hỗ trợ các địa phương
khác và chi viện trợ.
Luật cũng sửa đổi, bổ sung quy định về chi NSNN thực
hiện một số nhiệm vụ từ cả nguồn chi đầu tư và thường
xuyên, bao gồm bổ sung mới một khoản tại Điều 8 quy
định chi NSNN (bao gồm cả nguồn chi đầu tư công, chi
thường xuyên) cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư, giải phóng mặt bằng; chi phí chuẩn bị, phê duyệt dự
án đầu tư công sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi…
Trong Luật Quản lý thuế, Chính phủ đề xuất bổ sung
khoản 2 Điều 5 quy định về trách nhiệm của công chức
quản lý thuế. Theo đó, “Công chức quản lý thuế chịu trách
nhiệm giải quyết hồ sơ thuế theo đúng chức trách, nhiệm
vụ, tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý thuế và
pháp luật có liên quan trong phạm vi hồ sơ, tài liệu của
người nộp thuế cung cấp, văn bản thông tin của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cung cấp có liên quan đến giải
quyết hồ sơ thuế của người nộp thuế”.
Quy định này sẽ làm rõ về trách nhiệm cho cán bộ thuế
trong trường hợp doanh nghiệp gian lận trong kê khai
hoàn thuế giá trị gia tăng, cung cấp thông tin không trung
thực dẫn đến việc giải quyết hoàn thuế cho doanh nghiệp
không đúng quy định.
Đối với Luật Dự trữ quốc gia, dự thảo bổ sung cơ chế
cho phép Thủ tướng Chính phủ quyết định xuất hàng dự
trữ quốc gia phục vụ đối ngoại của Đảng và Nhà nước.
Đồng thời sửa đổi, bổ sung các quy định về phân cấp thẩm
quyền cho Thủ tướng Chính phủ quyết định ngân sách
trung ương mua bù hàng dự trữ quốc gia.
Không có nhiều ý kiến thảo luận về dự luật này tại Ủy
ban Thường vụ Quốc hội. Đáng chú ý, Chủ nhiệm Ủy ban
Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh cho rằng “chỉ đề
xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung thực sự cấp bách,
bức xúc và có sự đồng thuận giữa các cơ quan để kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cản trở sự phát triển”.
Giải trình, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long
đánh giá dự án luật này nhận được sự đồng thuận tương đối
cao trong các ủy ban, trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Liên quan đến một số ý kiến về cơ chế cho phép các địa
phương sử dụng ngân sách địa phương đầu tư các công
trình hạ tầng của ngân sách cấp trên tại địa bàn, hỗ trợ
Thứ trưởng Bộ Tài chínhNguyễnĐức Chi. Ảnh: Quochoi.vn
cấu hạ tầng khu công nghiệp,
khu chế xuất; dự án đầu tư
xây dựng mới bến cảng, khu
bến cảng có quy mô vốn đầu
tư dưới 2.300 tỉ đồng thuộc
cảng biển đặc biệt.
Đặc biệt, Chính phủ đề
xuất bổ sung quy định về thủ
tục đầu tư đặc biệt nhằm đơn
giản hóa thủ tục đầu tư, rút
ngắn thời gian triển khai dự
án để tạo cơ chế thuận lợi,
cạnh tranh nhằm thu hút các
nhà đầu tư chiến lược.
Theo tờ trình được Bộ
trưởng Nguyễn Chí Dũng
trình bày, thủ tục đầu tư đặc
biệt áp dụng đối với một số
dự án thuộc lĩnh vực đổi mới
sáng tạo, nghiên cứu và phát
triển công nghiệp mạch tích
hợp bán dẫn, công nghệ thiết
và khu kinh tế theo quy trình
đăng ký đầu tư tại ban quản
lý các khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu công nghệ cao,
khu kinh tế. Qua đó, cấp giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư
trong thời hạn 15 ngày.
Không để nhà đầu tư
“đi gặp hết chỗ nọ
đến chỗ kia”
Thảo luận về nội dung này
trongdựluật,TổngthưkýQuốc
hội Bùi Văn Cường cho hay
đây là một bước đột phá, có
tác động tốt và tạo sự chuyển
biến trong môi trường đầu tư
kinh doanh của Việt Nam.
Ông Bùi Văn Cường đề
nghị dự luật cần tính toán một
Tổng thư kýQuốc hội
Bùi VănCường cho
rằng đây làmột bước
đột phá, có tác động
tốt và tạo sự chuyển
biến trongmôi trường
đầu tư kinh doanh
của Việt Nam.
Giải pháp đặc biệt để thu
nhà đầu tư chiến lược
Sửa luật để xử lý vấnđề phát sinh trong thực tiễn
Chính phủ đề xuất bổ sung quy
định về thủ tục đầu tư đặc biệt
nhằm rút ngắn thời gian triển khai
dự án, tạo cơ chế thuận lợi, thu hút
các nhà đầu tư chiến lược.
Trước đó, Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình
trong phát biểu tiếp thu ý kiến của Thường vụ Quốc hội đã
khẳng định cả Chính phủ và Thường vụ Quốc hội đều gặp
nhau ở việc xác định sự cần thiết phải xây dựng hành lang
pháp lý mang tính kiến tạo cho doanh nghiệp và người
dân phát triển.
Đồng thời, theo ông Nguyễn Hòa Bình, Thường vụ Quốc
hội cũng đồng ý với Chính phủ là phải thông qua luật này
trong một kỳ họp. Ông Nguyễn Hòa Bình đề nghị Thường
vụ Quốc hội tiếp tục ủng hộ tinh thần này của Chính phủ
trong chín vấn đề mà dự luật sửa bốn luật đã nêu ra.
