6 Pháp luật & cuộc sống - Thứ Ba 15-4-2025 phapluat@phapluattp.vn trực thuộc Trung ương mới theo định hướng sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc này để giảm số lượng, tăng quy mô ĐVHC, mở rộng không gian phát triển, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của địa phương. Sắp xếp ĐVHC cấp xã là việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới ĐVHC cấp xã để giảm số lượng theo tỉ lệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm quy mô phù hợp, đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương cấp xã gần dân, sát dân, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Trường hợp sắp xếp phường với các ĐVHC cùng cấp thì ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp là phường; trường hợp sắp xếp xã, thị trấn thì ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp là xã. Dự thảo cũng quy định các trường hợp không bắt buộc sắp xếp ĐVHC là đơn vị có vị trí biệt lập hoặc có vị trí đặc biệt quan trọng liên quan đến quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia. Về tiêu chuẩn của ĐVHC cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp, dự thảo nêu rõ đơn vị cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của ĐVHC tương ứng theo quy định tại nghị quyết của UBTVQH về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC. Đề xuất Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư nhà máy điện hạt nhân Trướ c đó , UBTVQH cho ý kiến về dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi). Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ KH&CN Nguyễn Mạnh Hùng cho biết dự thảo luật gồm 12 chương, 73 điều (giảm 20 điều tương ứng với hơn 20% số điều so với luật năm 2008). Đáng chú ý, dự thảo dành một mục riêng quy định về nhà máy điện hạt nhân (NMĐHN). Theo đó, Chính phủ đề xuất Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án xây dựng NMĐHN, trong khi Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công đang quy định thẩm quyền này thuộc QH. Nêu ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của QH Hoàng Thanh Tùng nhận xét quy định thẩm quyền như trên là điểm khác biệt rất lớn so với Luật Đầu tư và Luật Đầu tư công. Đồng tình với quan điểm chung là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tuy nhiên, ông Tùng cho rằng với dự án NMĐHN phải hết sức thận trọng, cần báo cáo kỹ lưỡng với QH vấn đề này. Theo ông Tùng, dự án NMĐHN tiềm ẩn nguy cơ tác động đến môi trường, kinh tế - xã hội, việc di dân thực hiện dự án và nguồn vốn rất lớn… Đây đều là tiêu chí của dự án quan trọng quốc gia, thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của QH. “Nếu chuẩn bị kỹ và trình QH xem xét thì đâu có mất nhiều thời gian so với việc giao cho Thủ tướng Chính phủ? Khi trình QH với đầy đủ hồ sơ, đại biểu QH thảo luận cũng là dịp để nhân dân hiểu rõ hơn chính sách, tính pháp lý và đồng thuận cao hơn” - ông Tù ng nói. Phó Chủ tịch QH Trần Quang Phương cho biết hiện dự án NMĐHN sau khi cấp có thẩm quyền đồng ý về chủ trương, QH quyết định chủ trương đầu tư. Ông Phương đặt vấn đề: Việc dự thảo quy định ủy quyền cho Thủ tướng Chính phủ có phù hợp không khi đây là công trình trọng điểm quốc gia, ảnh hưởng rất lớn đến quyền, nghĩa vụ, tính mạng của người dân? Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi lưu ý tinh thần phân cấp mạnh mẽ nhưng phải rõ ràng; đảm bảo giải quyết nhanh công việc nhưng phải rạch ròi về thẩm quyền, quy trình và trách nhiệm. Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng cho biết Chính phủ sẽ giải trình rõ cơ sở phân cấp, phân quyền cũng như đánh giá tác động liên quan để đảm bảo an toàn và chủ động, vì an toàn hạt nhân là vấn đề được đặt lên trên hết, trước hết và cao nhất. “Chúng tôi sẽ xin ý kiến lại với Chính phủ và Thủ tướng. Quan điểm cá nhân tôi là tiếp cận theo quy mô ĐỨ C MINH Chiều 14-4, tại phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã xem xét, thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) (thay thế Nghị quyết 35/2023 về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030). Giảm số lượng, tăng quy mô ĐVHC, mở rộng không gian phát triển Tại phiên họp, các đại biểu nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày tờ trình; Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của QH Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết của UBTVQH về việc sắp xếp ĐVHC. Tiếp đó, UBTVQH tiến hành thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp ĐVHC. Dự thảo nghị quyết quy định về việc sắp xếp các tỉnh, TP (cấp tỉnh) và sắp xếp xã, phường, thị trấn (cấp xã) trong năm 2025 theo các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh là việc nhập tỉnh với tỉnh để hình thành tỉnh mới hoặc nhập tỉnh với TP trực thuộc Trung ương để hình thành TP Thông qua nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính dự án chứ không chỉ quy mô vốn, dự án có quy mô nhỏ và vừa, tiêu chuẩn hóa, kiểm soát được thì nên giao Thủ tướng quyết định. Còn dự án quy mô lớn, tác động ảnh hưởng rất lớn từ vận hành cho đến sau dừng hoạt động thì QH quyết định” - ông Dũng nói. Ông Dũng cũng đề nghị vấn đề nào rõ thì sớm thông qua để làm cơ sở triển khai dự án NMĐHN Ninh Thuận.• Sáng 14-4, tại phiên họp, UBTVQH cho ý kiến về báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 8 và xem xét báo cáo công tác dân nguyện tháng 3. Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của QH Dương Thanh Bình cho hay cử tri và nhân dân ủng hộ công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đang được chỉ đạo triển khai quyết liệt, khẩn trương, đạt được những kết quả bước đầu quan trọng. Tuy nhiên, cử tri và nhân dân lo lắng về thông tin giả mạo, sai sự thật lan truyền trên mạng xã hội. Do đó , đề nghị Chính phủ, Thủ tướng tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp các ĐVHC. Nêu ý kiến, Chủ tịch QH ghi nhận một số bộ, ngành đã chủ động trả lời cử tri trước thời hạn. Một số kiến nghị liên quan đến quyền lợi của người dân được các bộ, ngành nghiêm túc tiếp thu và xử lý. “Văn bản trả lời tốt hơn, không lòng vòng, chung chung, hình thức. Cử tri thấy hài lòng” - ông Mẫn nhận xét và đề nghị cần phát huy việc này, không ngừng đổi mới cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành, lấy sự hài lòng của cử tri và nhân dân làm thước đo. Nhắc lại cuộc làm việc của Tổng Bí thư Tô Lâm với Đảng ủy Thanh tra Chính phủ về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dân hồi giữa tháng 3, Chủ tịch QH cho biết người dân rất hoan nghênh khi lãnh đạo Đảng quan tâm tới việc giải quyết dứt điểm kiến nghị của cử tri. Tuy nhiên, ông Mẫn đề nghị báo cáo cần bổ sung, làm rõ nguyên nhân của những hạn chế cũng như giải pháp khắc phục. Chủ tịch QH cũng chia sẻ câu chuyện nhiều cử tri ngày nào cũng nhắn tin cho ông, dù những ý kiến, kiến nghị của họ đã được giải quyết, không còn cách xử lý nào khác. Từ đó, ông đề nghị các cơ quan kiên trì, bền bỉ giải thích để người dân thấu hiểu. Cử tri ủng hộ công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy Chính phủ đề xuất Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án xây dựng nhà má y điện hạ t nhân, trong khi Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công đang quy định thẩm quyền này thuộc Quốc hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Ảnh: PHẠM THẮNG Tiêu điể m “Khối lượng công việc phiên họp rất lớn, có thể phải làm đêm” Trướ c đó , phá t biể u khai mạ c phiên họ p, Chủ tịch QH Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh“đây là phiên họp có ý nghĩa rất quan trọng để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 9 khóa XV”. “Phiên họp tập trung giải quyết khối lượng công việc rất lớn, có những buổi có thể phải làm đêm nếu Chính phủ trình kịp đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã của một số tỉnh” - Chủ tịch QH nói. Tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến 42 nội dung, gồm công tác lập hiến, lập pháp, kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và nội dung giám sát, những vấn đề quan trọng của đất nước. Đặc biệt sẽ cho ý kiến về hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; lấy ý kiến của nhân dân về dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013… Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng. Ảnh: PHẠM THẮNG
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==