Tổng Bí thư Tô Lâm kết thúc chuyến thăm Azerbaijan, lên đường thăm Nga trang 4 SỐ 100 (7373) - Thứ Sáu 9-5-2025 CHỦ QUẢN: ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÁO ĐIỆN TỬ: www.plo.vn trong so nay Sửa Luật Thanh tra: Chấm dứt việc nhũng nhiễu, gây khó doanh nghiệp Nga siết an ninh toàn diện cho lễ kỷ niệm ngày Chiến thắng Băn khoăn đề xuất thu thuế 20% lợi nhuận bất động sản TP.HCM sớm phân cấp, ủy quyền cho phường, xã sau sáp nhập trang 16 trang 5 trang 10 trang 2+3 trang 12 ĐÀ NẴNG VỚI CHÍNH SÁCH CHẠM ĐẾN NGƯỜI DÂN - BÀI 2 Những dòng vốn đổi đời cho nhiều gia đình Sản phẩm Việt Nam vươn tầm thế giới, chinh phục khách hàng quốc tế tại các hội chợ thương mại. Ảnh: HOÀNG GIANG Bãi bỏ các quy định không phù hợp ĐỂ KINH TẾ TƯ NHÂN BỨT PHÁ • Nghị quyết 68: Doanh nghiệp bớt nỗi lo bị “gõ cửa” kiểm tra trang 6+7+ 11 TP.HCM khẩn trương lập danh sách người sinh 2 con trước 35 tuổi trang 13
2 Thời sự - Thứ Sáu 9-5-2025 thoisu@phapluattp.vn NHÓM PHÓNG VIÊN Chiều 8-5, tiếp tục chương trình làm việc của kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã thảo luận tại tổ về dự án Luật Thanh tra (sửa đổi). Dự thảo luật đã lược bỏ các quy định về Thanh tra bộ; Thanh tra tổng cục, cục thuộc bộ; cơ quan thanh tra ở cơ quan thuộc Chính phủ, Thanh tra sở, Thanh tra huyện, tổ chức và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành… Tại Điều 7, dự thảo luật quy định các cơ quan thanh tra gồm: Thanh tra Chính phủ (TTCP); Thanh tra tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; cơ quan thanh tra trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Thanh tra cơ yếu; cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đáng chú ý, dự thảo luật quy định thống nhất một hoạt động thanh tra, không phân biệt thanh tra hành chính (TTHC) và thanh tra chuyên ngành (TTCN) như luật hiện hành. Làm rõ quy trình thực hiện thanh tra chuyên ngành Đại biểu (ĐB) Phạm Khánh phương thì không thể xuống kịp được” - bà Lan nêu thực tế. Bà Lan cho hay khi TP.HCM cho phép thí điểm mô hình Ban quản lý an toàn thực phẩm thì đây như một cánh tay nối dài của Sở Y tế, được bố trí ngay tại các quận, huyện. Điều này giúp khi có sự việc xảy ra, lãnh đạo sở sẽ nắm bắt ngay được. Tuy nhiên, bây giờ nếu thực hiện TTCN, khi có chuyện xảy ra sẽ phải tập hợp, huy động lực lượng của các sở khác, như vậy sẽ mất khá nhiều thời gian. “Thanh tra hay kiểm tra không phải là vấn đề, quan trọng là cơ quan chức năng làm đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao” - bà Lan nói và cho rằng phải làm sao để giữ được hệ thống chân rết tại địa phương, cùng hợp tác, phối hợp nhằm tăng cường lực lượng thanh tra, kiểm tra, giúp công tác thanh tra đạt hiệu quả thực chất nhất. Góp ý cho nội dung này, ĐB Đỗ Đức Hiển (đoàn TP.HCM) nhìn nhận tới đây sẽ không còn hệ thống thanh tra ở các bộ mà chuyển hết về TTCP. Lúc này, các cơ quan các bộ chỉ thực hiện chức năng kiểm tra chuyên ngành và do cán bộ, công chức thuộc cơ quan chuyên môn thực hiện. “Vậy quy trình, thủ tục ra sao? Hiện chưa có văn bản nào quy định thống nhất về trình tự, thủ tục, cách thức kiểm tra này” - ĐB Hiển nói. ĐB Hiển đề nghị Chính phủ sớm ban hành quy định chi tiết, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Qua đó, giúp các cơ quan thực thi sẽ thực hiện hiệu quả hơn các nhiệm vụ được giao, bảo đảm hoạt động cho người dân, doanh nghiệp. Theo Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM Nguyễn Thị Hồng Hạnh, tới đây, hoạt động thanh tra sẽ chuyển về thanh tra tỉnh, chỉ còn duy trì chức năng kiểm tra. Điều này cũng không ảnh hưởng nhiều đối với việc quản lý các tổ chức hành nghề trong lĩnh vực ngành tư pháp nói riêng, cũng như các ngành khác nói chung. Tuy nhiên, bà Hạnh bày tỏ đồng tình với ý kiến của ĐB Hiển là phải hướng dẫn cụ thể quy trình thực hiện. “Cần hướng dẫn các cơ quan thực hiện vì còn liên quan đến kiểm tra, xử phạt, liên quan đến việc khởi kiện tại tòa” - bà Hạnh nói thêm. Băn khoăn về không còn hai loại hình thanh tra Trong khi đó, ĐB Đỗ Đức Hồng Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, cho hay theo tờ trình của Chính phủ, dự thảo luật quy định thống nhất một hoạt động thanh tra, không phân biệt TTHC và TTCN như trong luật hiện hành. Cơ bản tán thành với quy định trên, tuy nhiên ĐB Hà cũng băn khoăn về sự phù hợp và tính khả thi của việc áp dụng chung một trình tự, thủ tục đối với hoạt động thanh tra mà về bản chất bao gồm hai loại TTHC và TTCN. Cả hai loại hình thanh tra này hiện đang được luật hiện hành quy định thực hiện theo trình tự, thủ tục khác nhau. Mặt khác, báo cáo của Chính phủ năm 2024 về công Sửa Luật Thanh tra: Chấm dứt nhũng nhiễu, gây khó doanh Phong Lan nhìn nhận hiện nay công tác thanh tra thực chất chưa hiệu quả dù đã có nhiều nỗ lực. “Khi giảm cấp thanh tra thì đi kèm đó cũng phải giảm nhân sự, biên chế” - bà Lan nói và bày tỏ băn khoăn TTCP mà bao gồm cả TTCN thì liệu mục tiêu đề ra có thực hiện được. Với kinh nghiệm nhiều năm công tác trong ngành y tế, bà Lan cho biết Thanh tra Sở Y tế chỉ nắm công việc ở sở còn chuyện xảy ra tại các phòng mạch, nhà thuốc… thì quận, huyện mới nắm. “Khi có khiếu nại, tố cáo thì Thanh tra sở mới xuống nhưng sự việc xảy ra ở địa Nhắc đến Điều 61 dự thảo Luật Thanh tra sửa đổi quy định về hoạt động kiểm tra chuyên ngành của các cơ quan quản lý nhà nước, giám đốc Sở An toàn thực phẩm TP.HCM đánh giá đây là quy định phù hợp. Bà Lan mong trong quá trình xây dựng các nghị định, thông tư thì sẽ lưu ý vấn đề này. Nói thêm sau đó, bà Lan cho biết vừa qua đã đề xuất UBND ký xử phạt một trường hợp pha chế chất phụ gia, sử dụng nguyên liệu quá hạn với số tiền 3 tỉ đồng. Đại biểu đề nghị sớm ban hành quy định chi tiết, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kiểm tra chuyên ngành để giúp các cơ quan thực thi thực hiện hiệu quả hơn các nhiệm vụ được giao, bảo đảm hoạt động cho người dân, doanh nghiệp. Đại biểu cho rằng Luật Thanh tra (sửa đổi) phải chấm dứt tình trạng lợi dụng thanh tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, theo đúng tinh thần Nghị quyết 68 đã đề ra. Một nội dung đáng chú ý là dự thảo luật bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho TTCP; Thanh tra tỉnh. Theo Tổng TTCP Đoàn Hồng Phong, sau khi sắp xếp lại hệ thống cơ quan thanh tra, TTCP tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ của 12 Thanh tra bộ. Thanh tra tỉnh tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ của thanh tra cấp huyện, Thanh tra sở. Theo dự thảo, TTCP được bổ sung nhiệm vụ“thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý của bộ đối với bộ không có Thanh tra bộ”; “thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ không có Thanh tra bộ”. Trong khi đó, Thanh tra tỉnh sẽ thực hiện nhiệm vụ “thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc sở và UBND các cấp”;“thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các sở”. Ngoài ra, dự thảo luật cũng bổ sung nhiệm vụ cho các cơ quan thanh tra trong công tác phòng, chống lãng phí; bổ sung quy định về kiểm soát quyền lực trong hoạt động thanh tra; bổ sung quy định về chuyển thông tin cho cơ quan điều tra trong hoạt động thanh tra để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. “Trường hợp phát hiện có dấu hiệu tội phạm nhưng chưa xác định được hậu quả, thiệt hại xảy ra thì chuyển thông tin về vụ việc cho cơ quan điều tra có thẩm quyền để tiếp tục điều tra và xử lý theo quy định của pháp luật”- theo quy định tại Điều 29 dự thảo luật. Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị tiếp tục rà soát để chỉnh lý, hoàn thiện bảo đảm đồng bộ với mô hình tổ chức của các cơ quan thanh tra sau sắp xếp. Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra với các hoạt động kiểm tra chuyên ngành. “Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy sau khi thực hiện việc sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra, với việc tăng cường hoạt động kiểm tra chuyên ngành của các bộ, ngành, địa phương thì có thể dẫn đến phát sinh tình trạng chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra với hoạt động kiểm tra chuyên ngành, ngoài ra cũng có thể chồng chéo với hoạt động giám sát của các cơ quan dân cử” - ông Hoàng Thanh Tùng nêu ý kiến của cơ quan thẩm tra. Tiếp nhận 12 Thanh tra bộ, cơ quan thanh tra thêm nhiệm vụ chống lãng phí Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Đỗ Đức Hồng Hà. Ảnh: QH Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong. Ảnh: QH
3 Thời sự - Thứ Sáu 9-5-2025 thoisu@phapluattp.vn NHÓM PHÓNG VIÊN Sáng 8-5, tiếp tục kỳ họp thứ 9, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức TAND. Thành lập Tòa phúc thẩm thuộc TAND Tối cao Trình bày tờ trình, Chánh án TAND Tối cao Lê Minh Trí cho hay việc sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Tổ chức TAND để thực hiện chủ trương của Đảng về không tổ chức cấp trung gian, không tổ chức cấp huyện là cấp thiết. Việc này nhằm tạo lập hành lang pháp lý để các tòa án đi vào hoạt động theo mô hình mới, bảo đảm tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước. Dự thảo luật đã sửa đổi, bổ sung các quy định về tổ chức hệ thống tòa án theo hướng kết thúc hoạt động của TAND Cấp cao và TAND cấp huyện; thành lập TAND khu vực; chuyển các TAND sơ thẩm chuyên biệt thành các tòa chuyên trách trong TAND khu vực. Theo đó, mô hình tổ chức hệ thống tòa án gồm TAND Tối cao; TAND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; TAND khu vực. Trên cơ sở mô hình tổ chức hệ thống tòa án ba cấp, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các tòa án. Đáng chú ý, TAND Tối cao được bổ sung thêm nhiệm vụ, quyền hạn phúc thẩm các vụ án hình sự mà bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của tòa cấp tỉnh bị kháng cáo, kháng nghị. Trong cơ cấu tổ chức của TAND Tối cao có các Tòa Phúc thẩm TAND Tối TAND Tối cao thêm nhiệm vụ xét xử phúc thẩm Cùng ngày, Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận tại tổ về dự án Luật Tổ chức VKSND sửa đổi. Trình bày tờ trình, Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Huy Tiến cho biết để thể chế hóa các chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của VKSND các cấp, hệ thống VKSND được tổ chức, sắp xếp lại gồm VKSND Tối cao, VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực, VKS quân sự các cấp. Vì vậy, cần phải sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Tổ chức VKSND năm 2014 để đáp ứng yêu cầu mới. Đáng chú ý, dự thảo bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND trong xử phạt hành chính đối với hành vi cản trở tố tụng. Điều này, theo Viện trưởng VKSND Tối cao, để bảo đảm thống nhất, phù hợp với quy định về thẩm quyền của VKSND trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính… Nêu ý kiến của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho hay ủy ban này tán thành quy định của dự thảo luật về hệ thống VKSND gồm ba cấp (VKSND Tối cao, VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực); kết thúc hoạt động của VKSND Cấp cao và VKSND cấp huyện. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị VKSND Tối cao tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi các quy định liên quan trong Luật Tổ chức VKSND hiện hành nhằm thực hiện đầy đủ, đúng đắn yêu cầu của Đảng về kết thúc hoạt động của VKSND Cấp cao và VKSND cấp huyện… TAND Tối cao được bổ sung thêm nhiệm vụ phúc thẩm các vụ án hình sự mà bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của tòa cấp tỉnh bị kháng cáo, kháng nghị. việc nghiệp tác phòng, chống tham nhũng thì bên cạnh kết quả đạt được, công tác thanh tra còn có hạn chế, tồn tại. Trong đó có một trường hợp cán bộ thanh tra lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái công vụ, không thực hiện đúng trình tự, thủ tục thanh tra, kết luận thanh tra... gây hậu quả nghiêm trọng, bị xử lý hình sự. Rồi việc chậm ban hành kết luận thanh tra vẫn còn diễn ra. Vẫn còn nhiều đơn vị, địa phương chậm thực hiện kết luận thanh tra nhưng chưa có biện pháp để xử lý triệt để. “Bây giờ dự luật không chia thành hai loại hình thanh tra như tôi nêu trên thì liệu có khắc phục được hạn chế yếu kém mà báo cáo của Chính phủ đã chỉ ra hay không. Đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu để chúng ta khắc phục những tồn tại, hạn chế, yếu kém này” - ĐB Hà nhấn mạnh. Cùng nội dung, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành cho hay trong hoạt động thanh tra có TTHC và TTCN. Dự thảo luật quy định thống nhất một hoạt động thanh tra, không phân biệt TTHC và TTCN. “Tôi hiểu rằng hoạt động thanh tra sẽ bao gồm cả TTHC và TTCN” - ông Thành nói và nhìn nhận khi kết thúc TTCN thì một phần chuyển sang cơ quan thanh tra, phần cơ bản cao và giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của các tòa này theo đề nghị của Chánh án TAND Tối cao. Đề xuất tăng số lượng thẩm phán TAND Tối cao Theo tờ trình, trong giai đoạn 20222024, trung bình mỗi năm TAND Tối cao giải quyết 2.800 đơn (vụ)/3.400 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền; giải quyết, xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm khoảng 200 vụ/năm. Còn ba TAND Cấp cao giải quyết 6.500 đơn (vụ)/7.900 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền; giải quyết, xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm khoảng 800 vụ. Như vậy, sau khi tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ giám đốc thẩm, tái thẩm của các TAND Cấp cao, dự báo TAND Tối cao sẽ phải giải quyết khoảng 11.000 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm/ năm; xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm khoảng 1.000 vụ/năm. “Với khối lượng công việc như vậy, đòi hỏi phải tăng số lượng thẩm phán TAND Tối cao mới đáp ứng được yêu cầu của công việc” - tờ trình nêu. Để bảo đảm đủ nguồn nhân lực giải quyết lượng việc tăng thêm như trên, TAND Tối cao đề xuất tăng số lượng thẩm phán TAND Tối cao từ 13-17 người lên thành 23-27 người. Cùng với đó, cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất tăng số lượng thẩm phán TAND Tối cao được tuyển chọn, bổ nhiệm từ nguồn ngoài tòa án lên không quá ba người, đảm bảo tỉ lệ được bổ nhiệm từ nguồn ngoài tòa án không quá 10% số lượng thẩm phán TAND Tối cao.• Để bảo đảm đủ nguồn nhân lực giải quyết lượng việc tăng thêm như trên, TAND Tối cao đề xuất tăng số lượng thẩm phán TAND Tối cao từ 13-17 người lên thành 23-27 người. Tiêu điểm Tổ chức ba Tòa Phá sản tại ba Tòa khu vực ở Hà Nội, Đà Nẵng, TP.HCM Theo dự thảo, TAND huyện, quận, thị xã, TP thuộc tỉnh, TP thuộc TP trực thuộc Trung ương được cơ cấu thành Tòa khu vực (TKV). Tại các TKV có các tòa chuyên trách (Hình sự, Dân sự, Hành chính, Kinh tế, Gia đình và người chưa thành niên). Một số TKV có Tòa Phá sản, Tòa Sở hữu trí tuệ. TAND Tối cao dự kiến tổ chức ba Tòa Phá sản tại ba TKV ở Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM; tổ chức hai Tòa Sở hữu trí tuệ tại hai TKV ở Hà Nội và TP.HCM. Chánh án TAND Tối cao Lê Minh Trí trình bày dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức TAND. Ảnh: QH Chấm dứt hoạt động của VKSND Cấp cao và VKSND cấp huyện Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Huy Tiến. Ảnh: QH Tiêu điểm Chấm dứt lợi dụng thanh tra để nhũng nhiễu doanh nghiệp ĐB Quốc hội Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, cho rằng dự luật cần thể chế hóa đầy đủ các chủ trương lớn của Đảng, nhất là các nghị quyết quan trọng trong thời gian gần đây của Bộ Chính trị như Nghị quyết 57-NQ/TW về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết 66-NQ/ TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Ông Thi dẫn chứng Nghị quyết 68 đã đề ra nhiệm vụ, giải pháp về bảo đảm và bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh, quyền tài sản, quyền cạnh tranh bình đẳng và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân. “Trong đó, nhấn mạnh phải chấm dứt tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo, trùng lắp, kéo dài, không cần thiết. Đồng thời bảo đảm nguyên tắc chỉ thực hiện thanh tra, kiểm tra mỗi năm một lần đối với doanh nghiệp, trừ trường hợp có bằng chứng rõ ràng về việc doanh nghiệp vi phạm. Đặc biệt là xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng thanh tra, kiểm tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp” - ĐB Thi nói. Theo ĐB Thi, các nghị quyết cũng yêu cầu xây dựng hệ thống dữ liệu và công cụ trí tuệ nhân tạo cảnh báo sớm về các nguy cơ vi phạm pháp luật. Ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Triển khai thanh tra, kiểm tra trực tuyến, ưu tiên thanh tra, kiểm tra từ xa dựa trên các dữ liệu điện tử, giảm thanh tra, kiểm tra trực tiếp. Miễn kiểm tra thực tế đối với các doanh nghiệp tuân thủ tốt quy định của pháp luật. Ông đề nghị cơ quan soạn thảo phải rà soát, chỉnh lý, hoàn thiện các quy định liên quan trong toàn bộ dự thảo luật để thể chế hóa các nội dung nêu trên. còn lại chuyển thành kiểm tra chuyên ngành. “Điều quan trọng nhất là phân định trách nhiệm, phạm vi thanh tra với kiểm tra chuyên ngành thế nào? Bởi nếu không phân định được thì không rõ trách nhiệm, gây khó khăn trong công tác quản lý nhà nước” - ông Thành nhấn mạnh.•
4 Thời sự - Thứ Sáu 9-5-2025 thoisu@phapluattp.vn Kiện toàn 3 tiểu ban chuẩn bị Đại hội Đảng bộ Hà Nội lần thứ XVIII Bí thư Thành ủy Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài vừa ký ban hành Quyết định 8568-QĐ/TU ngày 7-5 về việc kiện toàn nhân sự các tiểu ban chuẩn bị Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII. Theo đó, Tiểu ban Nhân sự gồm sáu thành viên, do bí thư Thành ủy Hà Nội làm trưởng tiểu ban. Các thành viên khác, gồm: Phó Bí thư thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong; Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh; Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn; Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hoàng Trọng Quyết và Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải. Tiểu ban Văn kiện gồm 29 thành viên, do Bí thư Thành ủy Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài làm trưởng tiểu ban. Thành phần tham gia là các lãnh đạo chủ chốt của TP Hà Nội, lãnh đạo các ban Đảng, đại diện HĐND, UBND, sở, ngành... Tiểu ban Tổ chức, phục vụ Đại hội gồm 21 thành viên, do Phó Bí thư thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong làm trưởng tiểu ban. Đại hội lần thứ XVIII Đảng bộ TP Hà Nội là sự kiện chính trị quan trọng, dự kiến tổ chức vào tháng 102025. TRỌNG PHÚ • Tạm giữ hình sự nam thanh niên đánh điều dưỡng. Ngày 8-5, thông tin từ Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nam Định ra quyết định tạm giữ hình sự đối với nam thanh niên tên NVT (33 tuổi, trú tại tỉnh Nam Định), người đã hành hung điều dưỡng của BV đa khoa tỉnh Nam Định trong sự việc xảy ra vào ngày 4-5 để điều tra về hành vi gây rối trật tự công cộng. Đ.TRUNG • Cháy quán Pub ở Cát Bà. Ngày 8-5, thông tin từ UBND huyện Cát Hải, khoảng 9 giờ cùng ngày, quán Pub Mlem (thị trấn Cát Bà) xảy ra cháy lớn. Có năm người trong quán thoát khỏi đám cháy, một người bị nạn được lực lượng chức năng đưa ra khỏi đám cháy và cấp cứu tại Trung tâm Y tế huyện Cát Hải. N.SƠN Chiều 8-5, kết thúc tốt đẹp chuyến thăm cấp Nhà nước tới Azerbaijan, Tổng Bí thư Tô Lâm và phu nhân đã rời thủ đô Baku, lên đường thăm chính thức Liên bang Nga. Trước đó, sáng cùng ngày, Tổng Bí thư Tô Lâm đã có cuộc hội kiến Chủ tịch Quốc hội Azerbaijan Sahiba Gafarova trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước đến Azerbaijan. Chủ tịch Quốc hội Gafarova bày tỏ vui mừng trước những bước phát triển tích cực trong quan hệ giữa hai nước thời gian qua; hoan nghênh việc hai bên thông qua tuyên bố chung về việc thiết lập quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam - Azerbaijan; tin tưởng chuyến thăm của Tổng Bí thư Tô Lâm sẽ tạo xung lực mới, góp phần làm sâu sắc hơn nữa quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam - Azerbaijan. Hai nhà lãnh đạo nhất trí thúc đẩy vai trò của Quốc hội hai nước trong phối hợp, hỗ trợ và đôn đốc các bộ, ngành đẩy mạnh hợp tác kinh tế - thương mại và đầu tư song phương với năm nhóm giải pháp chính, gồm đẩy mạnh hợp tác năng lượng - dầu khí; nâng cao vai trò điều phối của Ủy ban liên Chính phủ về hợp tác kinh tế - thương mại và khoa học - kỹ thuật; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, kết nối doanh nghiệp hai nước; tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư, nhất là nông nghiệp và an toàn thực phẩm; đẩy mạnh hợp tác giáo dục - đào tạo. Đánh giá cao kết quả hợp tác nghị viện thời gian qua, hai nhà lãnh đạo nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường trao đổi đoàn các cấp, đặc biệt là các ủy ban chuyên môn và nhóm nghị sĩ hữu nghị; nhất trí tăng cường tiếp xúc, trao đổi giữa các nghị sĩ của hai nước, nhất là các nghị sĩ trẻ và nghị sĩ nữ; phối hợp tại các diễn đàn nghị viện đa phương như Liên minh Nghị viện thế giới (IPU). Cùng ngày, Tổng Bí thư Tô Lâm đã dự lễ khánh thành Phòng lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh với ngành dầu khí Việt Nam - Azerbaijan tại Trường ĐH Dầu mỏ và Công nghiệp Quốc gia Azerbaijan. (Theo TTXVN) Ngày 8-5, Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu trang trọng tổ chức lễ công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ và trao bằng Tổ quốc ghi công cho thân nhân liệt sĩ - Thượng sĩ Nguyễn Ngọc Minh Nhật, chiến sĩ Phòng Cảnh sát cơ động (PC02) Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Anh Nguyễn Ngọc Minh Nhật (sinh năm 2001) đã hy sinh trong khi thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn vào ngày 3-3-2025. Sau buổi lễ, đại diện Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, cán bộ, chiến sĩ Phòng PC02 cũng đến thăm hỏi gia đình, dâng hương liệt sĩ - Thượng sĩ Nguyễn Ngọc Minh Nhật tại tư gia... Trước đó, ngày 4-3, được sự đồng ý của bộ trưởng Bộ Công an, giám đốc Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã ký quyết định truy thăng cấp hàm từ hạ sĩ lên thượng sĩ nghĩa vụ cho chiến sĩ Minh Nhật. Ngày 5-3, Chủ tịch nước ký quyết định truy tặng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhì đối với Thượng sĩ Minh Nhật. Ngày 28-3, Thủ tướng Chính phủ ký quyết định cấp bằng Tổ quốc ghi công cho thân nhân gia đình liệt sĩ - Thượng sĩ Minh Nhật. TRÙNG KHÁNH Văn phòng Chính phủ vừa có công văn truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đồng ý chủ trương nghiên cứu, bổ sung Cảng hàng không Măng Đen (tỉnh Kon Tum) và Cảng hàng không Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) vào quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc. Phó Thủ tướng giao bộ trưởng Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm rà soát, bảo đảm đủ căn cứ điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định tại Luật Quy hoạch; trong đó lưu ý đánh giá an toàn không lưu, tránh chồng lấn, xung đột. Khi có đủ căn cứ, bộ trưởng Bộ Xây dựng sẽ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch và báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định. XUÂN HOÁT Thủ tướng Phạm Minh Chính điện đàm với Thủ tướng Singapore Ngày 8-5, nhân dịp Singapore tổ chức thành công cuộc bầu cử Quốc hội lần thứ 14 với chiến thắng thuộc về Đảng Hành động Nhân dân (PAP), Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã điện đàm với Tổng thư ký PAP, Thủ tướng Singapore Lawrence Wong. Tại cuộc điện đàm, Thủ tướng Phạm Minh Chính một lần nữa chúc mừng Singapore đã tổ chức thành công cuộc bầu cử, chuyển lời chúc mừng của Tổng Bí thư Tô Lâm tới Thủ tướng Lawrence Wong và ban lãnh đạo PAP. Hai Thủ tướng nhất trí sẽ thúc đẩy các bộ, ngành hữu quan triển khai tích cực các kết quả quan trọng mà hai bên đã đạt được trong các chuyến thăm cấp cao vừa qua, tăng cường hơn nữa trao đổi, giao lưu kênh Đảng và thúc đẩy giao lưu nhân dân; đề nghị Bộ Ngoại giao hai nước phối hợp chặt chẽ hoàn tất chương trình hành động hai bên, khẩn trương xây dựng chương trình hành động triển khai quan hệ đối tác chiến lược toàn diện giai đoạn 2025-2030 trong năm nay… (Theo TTXVN) TP.HCM cần tập trung tháo gỡ khó khăn các dự án còn đang vướng mắc Ngày 8-5, Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình cùng lãnh đạo, đại diện một số bộ, ngành Trung ương có buổi làm việc với lãnh đạo TP.HCM về công tác triển khai xây dựng trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam và việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến sáu dự án. Tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường có các báo cáo cụ thể về những khó khăn, vướng mắc liên quan đến sáu dự án. Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình đề nghị TP.HCM tập trung rà soát, tháo gỡ khó khăn cho tất cả dự án còn đang vướng mắc hiện nay để khơi thông các nguồn lực cho phát triển, chống lãng phí. Đối với sáu dự án được báo cáo tại cuộc họp, trên cơ sở các ý kiến phát biểu, khẳng định rất rõ quan điểm của các bộ, ngành, Phó Thủ tướng đề nghị TP.HCM theo thẩm quyền tập trung xem xét, tháo gỡ, bảo đảm hài hòa lợi ích, nhất là lợi ích của nhà đầu tư, xử lý dứt điểm những khó khăn, vướng mắc còn tồn tại, chậm nhất trong quý III-2025. PV Tổng giám đốc Petrolimex bị tạm đình chỉ chức vụ Bộ Tài chính vừa ra Quyết định 1644 về việc tạm đình chỉ chức vụ người đại diện phần vốn nhà nước tại Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) đối với ông Đào Nam Hải, người đại diện phần vốn nhà nước, thành viên HĐQT, tổng giám đốc Petrolimex, cho đến khi có kết luận của cơ quan có thẩm quyền. Cũng theo quyết định, phần vốn nhà nước do ông Hải đang nắm giữ theo Quyết định 45 ngày 28-1-2022 của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sẽ được tạm giao cho ông Phạm Văn Thanh, người đại diện phụ trách chung nhóm người đại diện, chủ tịch HĐQT Petrolimex. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 6-5. M.TRÚC Giá xăng dầu đồng loạt giảm Chiều 8-5, Bộ Công Thương có văn bản hỏa tốc gửi các thương nhân đầu mối và phân phối xăng dầu về việc điều hành giá xăng dầu trong nước. Từ 15 giờ ngày 8-5, giá xăng dầu trong nước giảm hàng loạt. Xăng E5RON92 không cao hơn 18.777 đồng/lít (giảm 377 đồng/lít so với kỳ trước). Xăng RON95-III không cao hơn 19.179 đồng/lít (giảm 407 đồng/lít). Dầu diesel 0.05S không cao hơn 16.809 đồng/lít (giảm 550 đồng/lít). Dầu hỏa không cao hơn 16.941 đồng/lít (giảm 623 đồng/lít). Dầu mazut 180CST 3.5S không cao hơn 15.533 đồng/kg (giảm 665 đồng/kg). AN HIỀN ĐT cung cấp thông tin nóng: 0982.000.333, (028) 39919613 Tổng Bí thư Tô Lâm kết thúc chuyến thăm Azerbaijan, lên đường thăm Liên bang Nga Trao bằng Tổ quốc ghi công cho thân nhân liệt sĩ Nguyễn Ngọc Minh Nhật Bổ sung sân bay Vân Phong và Măng Đen vào quy hoạch cảng hàng không toàn quốc Tin vắ n Tổng Bí thư Tô Lâm và phu nhân rời thủ đô Baku (Azerbaijan), lên đường thăm Nga. Ảnh: TTXVN
5 Thời sự - Thứ Sáu 9-5-2025 thoisu@phapluattp.vn LÊ THOA - BẢO PHƯƠNG Ngày 8-5, UBND TP.HCM họp về tình hình kinh tế - xã hội tháng 4, nhiệm vụ, giải pháp tháng 5-2025. Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết việc sắp xếp bộ máy, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp được TP làm rất khẩn trương trên tinh thần chỉ đạo của Trung ương. Từng cơ quan, cán bộ phải cải thiện trách nhiệm Theo ông Võ Văn Hoan, việc sắp xếp phường, xã được thực hiện bài bản vì đây là một trong những yếu tố tác động đến công tác điều hành chung và chỉ tiêu phát triển của TP. Tuy nhiên, việc sắp xếp có ảnh hưởng đến tâm lý cán bộ. Phó chủ tịch UBND TP đề nghị Sở Nội vụ rà soát, thu hồi các quyết định phân cấp, ủy quyền cho quận, huyện, TP Thủ Đức trước đây. Đồng thời, chuẩn bị ban hành các quyết định mới về phân cấp, ủy quyền cho UBND phường, xã và việc này phải làm cùng lúc với quá trình thành lập phường, xã mới, không để chậm trễ. “Nếu không phân cấp, ủy quyền cho phường, xã thì rất khó làm việc, mà phân cấp chậm là một lỗ hổng pháp lý” - ông Hoan nói và đề nghị Sở Nội vụ làm ngay. Về việc xem xét giải quyết chính sách cho cán bộ nghỉ hưu theo quy định, Sở Nội vụ được giao tham mưu UBND TP.HCM ủy quyền cho chủ tịch UBND TP Thủ Đức, quận, huyện và thủ trưởng các sở, ngành thực hiện. Theo ông Võ Văn Hoan, TP đã hướng dẫn về tiêu chí, đối tượng, quy trình. Các địa phương, sở, ngành chủ động quyết, TP chỉ xem xét đối với cán bộ thuộc quyền quản lý của TP như giám đốc sở, chủ tịch quận, huyện... Ngoài ra, ông Hoan đề nghị từng cơ quan, cán bộ phải cải thiện trách nhiệm của mình. “Bên này hỏi, bên kia trả lời, cùng trao đổi, chia sẻ thực hiện nhiệm vụ chứ không hơn thua, làm khó lẫn nhau. Bởi chính cái khó này làm chậm việc của dân, của doanh nghiệp” - ông Hoan nhấn mạnh. Ông Hoan yêu cầu các sở, ngành triển khai nhanh chóng đề án cắt giảm 30% thủ tục hành chính. Ông Hoan đề nghị Văn phòng UBND TP thành lập tổ kiểm tra đột xuất bốn cơ quan: Văn phòng UBND TP, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Ban quản lý Khu công nghệ cao. TP.HCM sắp quyết định nhân sự chủ chốt của Sở Xây dựng Tại phiên họp, Giám đốc Sở Nội vụ Võ Ngọc Quốc Thuận đã thông tin về tình hình sắp xếp bộ máy trên địa bàn TP. Theo ông Thuận, sau khi sáp nhập với hai tỉnh Bình Dương và Bà Rịa-Vũng Tàu, TP.HCM mới có 168 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã. Dự kiến Quốc hội sẽ thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn TP.HCM trong kỳ họp này. TP.HCM cũng đang tham mưu việc sáp nhập Ban quản lý Khu công nghệ cao và Ban quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao, hiện đang chờ ý kiến của Trung ương. Tại TP.HCM, Sở Xây dựng, Sở QH-KT và Sở Giao thông công chánh đã hợp nhất theo nghị quyết của HĐND TP.HCM. “Cuối tuần này, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ quyết nhân sự chủ chốt” - ông Thuận nói. Việc sắp xếp Ủy ban Về người Việt Nam ở nước ngoài TP.HCM trực thuộc Văn phòng UBND TP.HCM, các cơ quan tham mưu đang xây dựng tờ trình gửi UBND TP.HCM và chuẩn bị công tác nhân sự. Sở Nội vụ cũng đang tham mưu UBND TP đổi tên Sở TN&MT thành Sở Nông nghiệp và Môi trường và sắp xếp 22 chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận, huyện, TP Thủ Đức. Đồng thời, Thanh tra TP đã hoàn chỉnh đề án về việc kết thúc thanh tra quận, huyện. Theo ông Thuận, trước đây Chính phủ chọn năm địa phương xây dựng Trung tâm phục vụ hành chính công, trong đó có TP.HCM và TP.HCM đã từng thông qua đề án này. Hiện Văn phòng UBND TP đang hoàn chỉnh lại dự thảo đề án Trung tâm hành chính công TP gắn với 102 Trung tâm hành chính công phường, xã mới. Giám đốc Sở Nội vụ Võ Ngọc Quốc Thuận cũng thông Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan phát biểu kết luận phiên họp. Ảnh: TTBC TP.HCM sớm phân cấp, ủy quyền cho phường, xã sau sáp nhập Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan đề nghị Sở Nội vụ chuẩn bị việc phân cấp, ủy quyền cho UBND phường, xã sau khi sáp nhập và việc này phải làm đồng thời với quá trình thành lập phường, xã mới, không để chậm trễ. tin về việc sắp xếp hai đơn vị sự nghiệp công lập quan trọng do quận, huyện quản lý là Ban quản lý dự án và Ban bồi thường giải phóng mặt bằng. Sở Nội vụ tham mưu cho UBND TP theo hai hướng. Một là hợp nhất Ban quản lý dự án và Ban bồi thường giải phóng mặt bằng thành một ban như Bình Dương đang thực hiện. Hai là trường hợp cần thiết sẽ thành lập theo khu vực. “Sở Nội vụ đang tham mưu theo công văn chỉ đạo của Trung ương” - ông Thuận nói. Liên quan đến việc cá thể hóa trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện công vụ, Giám đốc Sở Nội vụ Võ Ngọc Quốc Thuận cho biết TP.HCM đã ban hành quy tắc ứng xử, quy định về xếp loại, đánh giá lao động hàng quý của người đứng đầu và cán bộ, công chức. Mới đây, TP còn ban hành đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ. Ông Thuận kiến nghị Đảng ủy UBND TP.HCM có đảng văn, nghị quyết, chỉ thị để chỉ đạo các tổ chức cơ sở Đảng thực hiện vấn đề này. Dự kiến giải ngân 4.000 tỉ dự án cao tốc TP.HCM - Mộc Bài Theo báo cáo của UBND TP về tình hình thực hiện vốn đầu tư công, TP đã giao và phân bổ chi tiết kế hoạch vốn năm 2025 hơn 85.517 tỉ đồng. Đến hết ngày 29-42025, TP đã giải ngân đầu tư công 6.068 tỉ đồng, đạt tỉ lệ 7,2% trên tổng mức vốn đầu tư công năm 2025. Đến nay, TP.HCM đã hoàn thành năm dự án lớn nhân dịp kỷ niệm 30-4 và đang tập trung tiến độ dự án trọng điểm còn lại. Bà Lê Thị Huỳnh Mai, Giám đốc Sở Tài chính TP.HCM, đề xuất trong các tháng tiếp theo, các đơn vị tập trung giải quyết thủ tục đầu tư cho các dự án lớn có khả năng đẩy nhanh giải ngân đầu tư công. Trong đó, chín dự án có kế hoạch giải ngân trong năm 2025 có quy mô khoảng 16.873 tỉ đồng, bao gồm dự án cao tốc TP.HCM - Mộc Bài dự kiến có thể hoàn thành các thủ tục theo đúng kế hoạch, trong tháng 6 sẽ giải ngân được 4.000 tỉ đồng. Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan đề nghị tập trung các biện pháp thúc đẩy giải ngân đầu tư công và tháo gỡ vướng mắc các dự án đầu tư tư nhân. Trong đó, phát huy vai trò của từng công chức, có thưởng, phạt rõ ràng; tăng cường cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ, có trách nhiệm. Ông Hoan nhấn mạnh phải đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các ban quản lý dự án, địa phương, thủ trưởng các sở, ngành. “Tháng tới không đạt thì công bố công khai, đề nghị không xét thi đua quý; những địa phương, đơn vị liên tục không chuyển biến thì đề xuất chuyển công tác khác” - ông Hoan nói và đề nghị mạnh dạn báo cáo đề xuất, có giải pháp mạnh mẽ. Phó Chủ tịch UBND TP.HCM cũng đề nghị các đơn vị có kế hoạch giải quyết dứt điểm các dự án chống ngập, thúc đẩy các dự án trọng điểm.• “Nếu không phân cấp, ủy quyền cho phường, xã thì rất khó làm việc, mà phân cấp chậm là một lỗ hổng pháp lý” - ông Hoan nói. Lễ kỷ niệm 30-4 đã tạo được dấu ấn mạnh mẽ Theo báo cáo của UBND TP.HCM, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 4 ước tính đạt 128.886 tỉ đồng, tăng 37,6% so với cùng kỳ. Kim ngạch xuất khẩu tháng 4 ước tính đạt 4,357 tỉ USD, giảm 7,5% so với tháng trước. Kim ngạch nhập khẩu ước tính đạt 5,17 tỉ USD, giảm 5,4% so với tháng trước. Tổng thu du lịch tháng 4 ước tính đạt 19.919 tỉ đồng, tăng 29,9% so với cùng kỳ năm 2024. Tổng thu ngân sách nhà nước bốn tháng đầu năm đạt hơn 202.193 tỉ đồng, đạt 38,88% dự toán, tăng 3,76% so với cùng kỳ. Tiêu điểm Ông Nguyễn Minh Nhựt, Phó Giám đốc Sở VH&TT TP.HCM, phát biểu tại phiên họp. Ảnh: TTBC Tại phiên họp, ông Nguyễn Minh Nhựt, Phó Giám đốc Sở VH&TT TP.HCM, đánh giá vừa qua TP tổ chức lễ kỷ niệm 50 năm ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước thành công và tạo được dấu ấn xã hội mạnh mẽ. “Đặc biệt, lễ kỷ niệm 30-4 vừa qua đạt được sự hưởng ứng, sự rung động thật sự trong mọi tầng lớp nhân dân” - ông Nhựt khẳng định. Ông Nhựt nêu dẫn chứng một trend (xu hướng - PV) trên mạng xã hội thường kéo dài khoảng 3-5 ngày nhưng các bài viết, video… về lễ kỷ niệm 50 năm kéo cả tháng 4 và còn dư âm đến hiện tại. Nhiều hoạt động, công trình, sản phẩm ra mắt dịp lễ kỷ niệm 50 cũng để lại dấu ấn trong cả hiện tại và nhiều năm sau như những ca khúc mới được viết, những công trình được xây dựng… “Từ kết quả thành công của chuỗi hoạt động trong những ngày tháng 4 lịch sử này, TP có thể suy nghĩ để từng bước hình thành nên lễ hội thống nhất hằng năm nhân dịp 30-4” - ông Nhựt gợi ý và đánh giá lễ hội này giống như một sản phẩm dịch vụ du lịch riêng của TP.HCM. Theo báo cáo của UBND TP.HCM, từ ngày 20-4 đến 4-5-2025 (15 ngày), khách tham quan tại các khu điểm du lịch, vui chơi giải trí... ước tính khoảng 2,7 triệu lượt. Khách quốc tế đến TP.HCM ước tính khoảng 355.000 lượt. Doanh thu ước tính đạt 15.707 tỉ đồng.
6 Pháp luật & cuộc sống - Thứ Sáu 9-5-2025 phapluat@phapluattp.vn Ông Nguyễn Đình Cung. CHÂN LUẬN thực hiện TS Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, là người luôn đau đáu với việc tháo gỡ rào cản thể chế để doanh nghiệp (DN) phát triển. Bình luận về Nghị quyết 68 mà Tổng Bí thư Tô Lâm vừa thay mặt Bộ Chính trị ký ban hành, TS Nguyễn Đình Cung nói: “Đây là một nghị quyết được cộng đồng kinh tế tư nhân rất mong đợi, khi kinh tế tư nhân ngày càng trở nên quan trọng và các lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã xác định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất”. Pháp Luật TP.HCM đã có cuộc trao đổi với TS Nguyễn Đình Cung xung quanh nội dung trên. Vì sao doanh nghiệp tư nhân chưa thể lớn? . Phóng viên: Bối cảnh ra đời của Nghị quyết 68 theo ông là đã chín muồi chưa? Liệu cộng đồng DN có “thở phào” khi đón nhận nghị quyết này? + TS Nguyễn Đình Cung: Tôi cho rằng sự phát triển và đóng góp của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế quốc gia đã được nhìn nhận từ lâu. Thực tiễn là có rất nhiều DN tư nhân (DNTN) muốn lớn mà không chính quy có đăng ký. Ngay cả đối với DN có đăng ký thì không ít trong số đó cũng sử dụng 2-3 sổ sách kế toán. Là bởi vì họ vẫn sợ, chưa bỏ được tâm lý “trung thực, thật thà thì thua thiệt”. DN không thể trở nên hiện đại và phát triển bền vững từ quy mô nhỏ lên quy mô lớn, từ địa phương, quốc gia ra khu vực và toàn cầu, nếu tiếp tục xu hướng thiên về phi chính thức, thiếu minh bạch. Kinh doanh quy mô càng lớn, càng đa ngành thì nguy cơ rủi ro pháp lý không kiểm soát được càng lớn; vì vậy, họ sợ lớn. Đến một quy mô nhất định, chủ sở hữu cảm thấy đã đủ giàu có không còn hứng khởi kinh doanh. Họ cảm thấy nếu tiếp tục kinh doanh sẽ trở nên mệt mỏi, với nhiều thủ tục hành dựng luật pháp thiên về quản lý là chủ yếu, không quản được thì cấm, năng lực cơ quan nhà nước có đến đâu thì mở cho dân, DN làm đến đó… Hệ quả là luật pháp buộc DN kinh doanh đúng quy định, làm những gì cơ quan nhà nươc cho phép, trong phạm vi hiểu biết và năng lực quản lý của cơ quan nhà nước liên quan. Nhiều quy định trong các luật, nghị định bó buộc DNTN không được làm tốt hơn, hay hơn, hiệu quả hơn nếu chưa có quy định hoặc chưa được cơ quan nhà nước cho phép. Nếu làm mà chưa được phép thì có nghĩa là “làm trái, hay không đúng quy định pháp luật”. Điều này dẫn đến việc DNTN khó đổi mới sáng tạo, không có nhu cầu nghiên cứu phát triển, không có động lực tích lũy nguồn lực, năng lực nghiên cứu phát triển, tiếp nhận, nắm bắt và làm chủ công nghệ… Đấy là chưa kể đến ảnh hưởng, tác động bởi tình trạng thân hữu DN sân trước, sân sau… trong cả thể chế, phân bổ nguồn lực, tác động tiêu cực đến văn hóa, đạo đức kinh doanh. Rào cản từ tình trạng “nhiều không” trong các luật . Trong nhiều hội thảo, hội nghị, ông khẳng định rằng một hệ thống luật pháp như vậy thì ngay cả cơ quan nhà nước cũng khó thực thi. + Đúng vậy, điều này có thể thấy được việc mấy năm trước có tình trạng địa phương gửi hàng trăm công văn ra bộ, ngành Trung ương để hỏi về Bãi bỏ các quy định không phù để kinh tế tư nhân bứt phá thể lớn được. Ngoài chuyện DNTN không thể tiếp cận được đất đai, vốn để tạo bước ngoặt nhằm nắm bắt công nghệ, cơ hội kinh doanh để bứt phá và phát triển thì nguyên nhân khiến DNTN không lớn được là do hệ thống pháp luật, chính sách hiện nay chưa tạo cơ hội cho DNTN tiếp cận các nguồn lực, các yếu tố sản xuất hoặc hạn chế các cơ hội tiếp cận nguồn lực nói trên của họ. . Những biểu hiện của việc DNTN không muốn lớn, theo ông quan sát trong quá trình đồng hành với cộng đồng DNTN là gì? + Họ không muốn lớn là vì các tổ chức kinh tế tư nhân ưa chuộng hình thức kinh doanh phi chính thức, nửa chính thức như hộ kinh doanh cá thể hơn là hình thức kinh doanh theo các loại hình DN chính thức, chính phiền hà, tốn kém. Họ luôn ở vị thế “đi xin” không được tôn trọng, chưa nói đến tôn vinh nên mất đi nhiệt huyết và khát khao công hiến cho phát triển chung của quốc gia. Số DNTN lớn lên được là rất nhỏ, ngoại lệ. DNTN quy mô lớn ở nước ta cũng khác biệt đáng kể so với các DN quy mô lớn, các tập đoàn kinh tế ở các quốc gia phát triển. . Như ông nói ở trên, rào cản lớn nhất không cho DNTN phát triển, lớn lên vẫn là tắc nghẽn do thể chế, quy định pháp luật… + Hệ thống luật pháp kinh doanh thiếu rõ ràng, thiếu cụ thể, không hợp lý, thiếu minh bạch, không tiên liệu trước được, chồng chéo, trùng lặp, thậm chí mâu thuẫn nhau (nhiều tầng nấc). Tư duy xây . Theo ông, đâu là điều cần thiết nhất để kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng nhất như Nghị quyết 68 và các lãnh đạo Đảng, Nhà nước cũng như cả xã hội mong muốn. + Tôi vẫn kiên trì quan điểm tháo gỡ “điểm nghẽn thể chế” chứ không chỉ là sửa đổi, hoàn thiện, bổ sung luật pháp như hiện nay. Phải nhanh chóng chuyển đổi hệ thống luật pháp luật hiện nay từ thiên về quản lý, không quản được thì cấm, năng lực đến đâu thì mở đến đó, sang hệ thống pháp luật bảo đảm tự do kinh doanh, khuyến khích đổi mới sáng tạo, mở rộng và kiến tạo cơ hội phát triển… Phải nhận thức rằng hiện đang có cơ hội chưa bao giờ thuận lợi hơn để tháo gỡ ”điểm nghẽn của điểm nghẽn”khiTổng Bí thư Tô Lâm, Bộ Chính trị và Trung ương đã xác định tư duy mới trong xây dựng và thực thi pháp luật như Nghị quyết 66 vừa qua. Nghị quyết 68 cần được thực hiện trong các khâu soạn thảo, thẩm tra, thẩm định và thông qua các dự luật; loại bỏ ngay trong quá trình soạn thảo các quy định không phù hợp với yêu cầu đảm bảo tự do kinh doanh, khuyến khích đổi mới sáng tao, mở rộng không gian và kiến tạo cơ hội phát triển. . Trong bối cảnh hiện nay, theo ông, nên ưu tiên tháo gỡ trong các lĩnh vực nào? + Theo tôi, ưu tiên tháo gỡ “điểm nghẽn của điểm nghẽn” trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và pháp luật về kinh doanh có điều kiện; quyết đoán (không chần chừ, do dự) bãi bỏ một số luật, bãi bỏ nhiều nội dung trong các luật có liên quan khác theo đúng tinh thần và nội dung các chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm. Cần có một định hướng rõ ràng rằng: Đối với các điểm nghẽn nằm trong thông tư thì yêu cầu bộ trưởng các bộ bãi bỏ ngay; đối với các điểm nghẽn nằm trong nghị định thì kiến nghị Chính phủ bãi bỏ ngay; đối với các quy định thuộc các luật và các luật không còn phù hợp thì đề nghị Chính phủ hoặc đại biểu Quốc hội trình Quốc hội xem xét, bãi bỏ. Nếu chúng ta vẫn hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung luật pháp trên nền tư duy cũ thì chắc chắn sẽ không thể hiện được quan điểm chỉ đạo của Trung ương, của Bộ Chính trị và Tổng Bí thư. Những dự luật như khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chất lượng sản phẩm hàng hóa, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật… đang trình Quốc hội tại kỳ họp này xét cho đến cùng, đều quy định về cùng một vấn đề. Có lẽ nên gộp các luật này hoặc ít nhất là hai luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa và Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lại và đặt mục tiêu, tiêu chí rõ ràng. Bởi vì, yêu cầu của Trung ương, của Bộ Chính trị, Tổng Bí thư là nhất quán chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, dựa trên quản lý rủi ro, lịch sử tuân thủ của DN. Nếu các luật nói trên không làm được như vậy thì có thể sẽ mất đi cơ hội của DN, mất đi cơ hội thể chế hóa triệt để các nghị quyết tiến bộ như Nghị quyết 66, Nghị quyết 68. Còn với các chính sách khuyến khích ưu đãi khác về tài chính, đất đai, khoa học công nghệ… dành cho DNTN trong Nghị quyết 68, tôi cho rằng ngay tại kỳ họp thứ 9 này, Chính phủ có thể đề nghị sửa đổi, bổ sung cụ thể hơn vào các dự luật đang trình Quốc hội thông qua. Nguyên nhân khiến doanh nghiệp tư nhân không lớn được là do hệ thống pháp luật, chính sách hiện nay chưa tạo cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân tiếp cận các nguồn lực, các yếu tố sản xuất, hạn chế các cơ hội tiếp cận nguồn lực nói trên. Cơ hội để tháo gỡ “điểm nghẽn của điểm nghẽn” Sản phẩm Việt Nam vươn tầm thế giới, chinh phục khách hàng quốc tế tại các hội chợ thương mại. Ảnh: QH
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==