SỐ 182 (7455) - Thứ Tư 13-8-2025 Tổng Bí thư Tô Lâm gặp gỡ lãnh đạo một số tập đoàn lớn của Hàn Quốc CHỦ QUẢN: ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÁO ĐIỆN TỬ: www.plo.vn Heo được giết mổ tại các lò mổ “4 không”, sau đó vận chuyển đến chợ đầu mối Tam Hòa giao cho các tiểu thương. Ảnh: NHÓM PV Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật: Nền tảng cho sự phát triển bền vững Thông xe từng đoạn tuyến đường vành đai 3 TP.HCM trong năm 2025 Mở rộng miễn visa,du lịch Việt tung tour đón tỉ phú Chuyển chuyến bay quốc tế về sân bay Long Thành là bước đi chiến lược Cuộc thi ảnh “TP.HCM-Sắc màu mới” bước vào chặng cuối trong so nay trang 4+5 trang 11 trang 12 trang 8 trang 6+7 trang 10 trang 2 Bác sĩ chỉ cách phân biệt bệnh Chikungunya và sốt xuất huyết trang 13 ỚN LẠNH LÒ MỔ HEO “4 KHÔNG” - BÀI 2 LO THỊT NHIỄM KHUẨN, NGHI CÓ CHẤT TẠO NẠC
2 Thời sự - Thứ Tư 13-8-2025 thoisu@phapluattp.vn Tăng cường hợp tác Việt Nam - Lào trong cải cách doanh nghiệp nhà nước Chiều 12-8, tại Hà Nội, ông Trần Lưu Quang, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Chính sách, chiến lược Trung ương, đã có cuộc làm việc và trao đổi kinh nghiệm với đoàn Ban cải cách doanh nghiệp Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào do ông Saleumxay Kommasith, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng, Trưởng ban, dẫn đầu nhân dịp sang thăm và làm việc tại Việt Nam. Tại cuộc làm việc, ông Trần Lưu Quang đánh giá cao ý nghĩa của chuyến thăm, làm việc tại Việt Nam của đoàn, nhấn mạnh đây là một hoạt động quan trọng, thiết thực góp phần làm sâu sắc hơn nữa quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào. Ông nhấ n mạ nh cải cách doanh nghiệp nhà nước luôn được đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, xác định đây là một nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Ông Saleumxay Kommasith cho biế t kinh nghiệm của Việt Nam trong xây dựng cơ sở pháp lý, hoàn thiện cơ chế chính sách… sẽ là những bài học quý báu, hỗ trợ thiết thực cho sự phát triển của các doanh nghiệp Lào. (Theo TTXVN) Tin vắ n • Cảnh sát kị p cứu 3 ngườ i trong đá m cháy. Trưa 12-8, lự c lượng Cảnh sát PCCC&CNCH Công an TP.HCM đã kị p thờ i cứ u mộ t cụ già và hai em nhỏ mắ c kẹ t trong căn nhà cháy trên đường Nguyễn Thượng Hiền, phường Vườn Lài. NGUYỄ N TÂN • 1 chủ xe và tài xế bị phạt 234,5 triệu đồ ng. Phòng CSGT Công an tỉnh Đắk Lắk vừa xử lý tài xế xe khách không có giấy phép lái xe, chở vượt số người quy định 21 người. Tổng số tiền xử phạt đối với tài xế và chủ xe khách là 234,5 triệu đồng. TIẾ N THOẠ I • Khở i tố 18 thanh niên ché m ngườ i đàn ông 62 tuổ i. Ngày 12-8, Công an tỉnh An Giang cho biết đã khởi tố vụ án, khởi tố Nguyễn Thanh Sang (18 tuổi) và 17 bị can khác để điề u tra hành vi chém trọ ng thương ông Phạm Văn Nhàn (62 tuổi). HẢ I DƯƠNG Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới Hàn Quốc, chiều 12-8, Tổng Bí thư Tô Lâm và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã gặp gỡ một số lãnh đạo, chủ tịch, tổng giám đốc của các tập đoàn hàng đầu Hàn Quốc. Đại diện các tập đoàn Posco, Hyundai Motor, GS, HD Hyundai, Hyosung, Samsung Electronics, LG Display, Daewoo E&C, Lotte đã chia sẻ kết quả hợp tác đầu tư cũng như những dự định đầu tư, kinh doanh trong các lĩnh vực công nghiệp, năng lượng, công nghệ, dịch vụ, hạ tầng tại Việt Nam; hứa hẹn thúc đẩy các dự án về năng lượng, điện nguyên tử, đất hiếm, khu đô thị, trung tâm thương mại… Tổng Bí thư Tô Lâm ghi nhận, đánh giá cao sự hợp tác chân thành, tầm nhìn chiến lược và niềm tin mạnh mẽ vào triển vọng phát triển quan hệ Việt - Hàn của các doanh nghiệp Hàn Quốc. Tổng Bí thư bày tỏ trân trọng những đóng góp của các tập đoàn lớn của Hàn Quốc đối với nền kinh tế Việt Nam trong thời gian qua, cũng như mong muốn các tập đoàn, doanh nghiệp Hàn Quốc tiếp tục hợp tác đầu tư kinh doanh, mở rộng thị trường tại Việt Nam. Tổng Bí thư nhấn mạnh Việt Nam và Hàn Quốc đang đứng trước những cơ hội hợp tác mới, sâu sắc hơn, toàn diện hơn và chiến lược hơn; tin tưởng với nền tảng tin cậy chính trị, sự bổ sung lẫn nhau về kinh tế và khát vọng phát triển bền vững, doanh nghiệp hai nước sẽ là người dẫn đường đưa quan hệ Việt - Hàn lên tầm cao mới. Tổng Bí thư khẳng định Việt Nam luôn ủng hộ và đồng hành cùng các doanh nghiệp Hàn Quốc, cam kết tạo dựng môi trường đầu tư công bằng, minh bạch, ổn định và thuận lợi hơn nữa; cùng nhau vun đắp lòng tin, cùng vượt qua thách thức, cùng chia sẻ thành quả phát triển và cùng tạo nên một kỷ nguyên mới của hợp tác Việt - Hàn. (Theo TTXVN) Ngày 12-8, tại xã miền núi Mỹ Lý (Nghệ An), Bộ Công an phối hợp với Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh Nghệ An tổ chức lễ ra quân cao điểm 40 ngày đêm xây dựng nhà, trường học tặng đồng bào và con em các dân tộc trên địa bàn tỉnh. Theo Thượng tướng Phạm Thế Tùng (Thứ trưởng Bộ Công an), với chương trình này, Bộ Công an muốn gửi tới bà con không chỉ là những viên gạch, tấm ngói mà còn là sự sẻ chia từ trái tim các cán bộ, chiến sĩ của lực lượng Công an nhân dân và các nhà tài trợ. Những ngôi nhà mới sẽ là nơi bà con yên tâm chống chọi với bão lũ. Những lớp học mới sẽ là nơi gieo mầm tri thức, giúp con em đồng bào viết tiếp ước mơ để tương lai không bị níu lại bởi những khó khăn hôm nay. Đây không chỉ là những công trình vật chất, mà còn là công trình của niềm tin, của tình đoàn kết quân - dân, là minh chứng sống động cho sự gắn bó máu thịt giữa lực lượng công an với nhân dân. ĐẮ C LAM Thủ tướng vừa có các quyết định 1720, 1721 ngày 12-8-2025 thi hành kỷ luật đối với ông Lê Thanh Hải, nguyên Chủ tịch UBND TP.HCM và ông Nguyễn Bá Hoan, Thứ trưởng Bộ Nội vụ. Quyết định 1720 nêu: Thi hành kỷ luật bằng hình thức xóa tư cách chức vụ chủ tịch UBND TP.HCM và các chức vụ khác đối với ông Lê Thanh Hải. Nguyên nhân, ông Hải đã có những vi phạm, khuyết điểm trong công tác và Ban Chấp hành Trung ương đã thi hành kỷ luật về Đảng. Còn theo Quyết định 1721, Thủ tướng thi hành kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc đối với ông Nguyễn Bá Hoan, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, do đã có những vi phạm, khuyết điểm trong công tác và Ban Bí thư đã thi hành kỷ luật bằng hình thức khai trừ ra khỏi Đảng. Các quyết định trên có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12-8-2025. PV Tổng Bí thư Tô Lâm gặp gỡ lãnh đạo một số tập đoàn lớn của Hàn Quốc. Ảnh: TTXVN Đề nghị tặng danh hiệu Anh hùng Lao động với bà Nguyễn Thị Bình Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến nhân dân về việc trình xét, tặng danh hiệu Anh hùng Lao động đối với nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Chủ tịch nước, nguyên Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nguyễn Thị Bình. Việc này được thực hiện trên cơ sở Nghị định 152/2025 quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng; quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Theo báo cáo thành tích, bà Nguyễn Thị Bình tên thật là Nguyễn Thị Châu Sa, quê ở Quảng Nam. Trong giai đoạn 1969-1976, trên cương vị bộ trưởng Bộ Ngoại giao, bà Nguyễn Thị Bình là một trong những biểu tượng tiêu biểu của ngoại giao cách mạng, có những cống hiến đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu Theo đó, bà là trưởng đoàn đàm phán của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam tại Hội nghị Paris (1968-1973), đóng vai trò quyết định trong việc đưa đến Hiệp định Paris ngày 27-1-1973, kết thúc sự can thiệp quân sự của Mỹ ở miền Nam Việt Nam. NGUYỄ N THẢ O 21 địa phương có biển ký giao ước thi đua cao điểm chống khai thác IUU Ngày 12-8, tại tỉnh An Giang, Ban chỉ đạo chống khai thác IUU Bộ Quốc phòng tổ chức lễ phát động đợt thi đua cao điểm chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (chống khai thác IUU). Tại buổi lễ, đại diện Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU Bộ Quốc phòng và đại diện 21 tỉnh, TP có biển đã ký kết giao ước cam kết thi đua, thời gian thực hiện từ ngày 12-8 đến 2-9 với năm nội dung. Trong đó , làm tốt công tác quán triệt, giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm, ý chí quyết tâm thực hiện nhiệm vụ; làm tốt công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý triệt để các vụ việc vi phạm IUU; thực hiện tốt công tác phối hợp, hiệp đồng, trao đổi thông tin giữa các lực lượng chức năng thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU. Bên cạ nh đó , đẩy mạnh công tác đối ngoại trong xử lý các vụ việc tàu cá Việt Nam bị lực lượng chức năng nước ngoài truy đuổi, kiểm soát, bắt giữ; làm tốt công tác bảo đảm, an toàn tuyệt đối trong quá trình thực hiện nhiệm vụ trên biển. CHÂU ANH Sau vụ phó bí thư xã tông chết người: Chủ tịch tỉnh Lào Cai yêu cầ u chấ n chỉ nh Ngày 12-8, chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai ban hành Công điện 03/CĐ-UBND yêu cầu chấn chỉnh việc chấp hành pháp luật về an toàn giao thông, đặc biệt là quy định cấm sử dụng rượu bia đối với cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC). Theo công điện, thời gian qua, đa số CBCCVC đã nghiêm túc thực hiện quy định không uống rượu bia trong giờ làm việc, kể cả giờ nghỉ trưa và không điều khiển xe sau khi uống rượu bia. Tuy nhiên, vẫn còn những trường hợp chưa gương mẫu, gây hậu quả nghiêm trọng. Điển hình là vụ tai nạn tối 11-8 tại xã Phong Dụ Thượng làm một người chết và 10 người bị thương. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu toàn thể CBCCVC nghiêm cấm sử dụng rượu bia trong giờ làm việc và tuyệt đối không điều khiển xe sau khi uống rượu bia. Các cơ quan, đơn vị phải tổ chức ký cam kết, tăng cường kiểm tra đột xuất, xử lý nghiêm vi phạm và coi đây là tiêu chí đánh giá, xếp loại cuối năm. Tà i xế gây ra vụ tai nạ n nêu trên là ông Lò Văn Mạnh (Phó Bí thư thường trực Đảng ủy xã Phong Dụ Thượng) có nồng độ cồn ở mức 0,286 mg/lít khí thở. XUÂN NGUYỄ N ĐT cung cấp thông tin nóng: 0982.000.333, (028) 39919613 Tổng Bí thư gặp gỡ lãnh đạo một số tập đoàn lớn của Hàn Quốc Bộ Công an ra quân cao điểm xây nhà, trường học tặng bà con vùng lũ Thủ tướng quyết định thi hành kỷ luật 2 cán bộ
3 Thời sự - Thứ Tư 13-8-2025 CHÂN LUẬ N Phiên họp thứ 48 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sáng 12-8 cho ý kiến vào dự án Luật Thi hành án hình sự (THAHS) (sửa đổi). Các ý kiến phát biểu đều khá đồng thuận với các đề xuất của cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra. Đề nghị cân nhắc Luật THAHS hiện hành quy định “kết quả khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội gây ra” là một trong những căn cứ để nhận xét, đánh giá và xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân. Dự án Luật THAHS (sửa đổi) trình ra UBTVQH lần này đã lược bỏ “kết quả khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội gây ra” làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân. Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của QH Lê Thị Nga cho biết có hai điểm liên quan đến điều kiện xếp loại chấp hành hình phạt là khắc phục hậu quả và sự phối hợp giữa cơ quan THA dân sự với trại giam. “Kết quả khắc phục hậu quả là thể hiện ý thức của phạm nhân nhưng cũng có một số phạm nhân do gia đình nghèo nên không thể khắc phục. Tuy nhiên, lại có một số phạm nhân có tài sản nên chúng tôi cũng thấy, Chính phủ cũng thấy (bỏ kết quả khắc phục hậu quả là điều kiện để xếp loại chấp hành ban đề nghị cân nhắc việc bỏ quy định liên quan đến điều kiện về kết quả khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội của phạm nhân gây ra để nhận xét, đánh giá và xếp loại chấp hành án. Bở i vì kết quả khắc phục hậu quả là căn cứ quan trọng để đánh giá ý thức chấp hành bản án của phạm nhân, bảo đảm quyền lợi cho bị hại trong vụ án hình sự. Giải trình, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng nói dự thảo luật quy định về vấn đề này theo cách thức “vừa phải” để tháo gỡ một phần bất công bằng đối với những người không có điều kiện khắc phục hậu quả. “Họ mãi chịu chấp hành hình phạt tù kém, dù chấp hành rất tốt nội quy, kỷ luật lao động sản xuất, vượt năng suất, học tập đều tốt nhưng vì nghèo không thi hành nổi 54/2022 của QH về tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Cũng có ý kiến đề nghị thí điểm tiếp đến năm 2027 như thời hạn được ghi trong Nghị quyết 54/2022 của QH. Bà Lê Thị Nga tán thành với đề xuất của Chính phủ về luật hóa, quy định về mô hình tổ chức hoạt động lao động hướng nghiệp dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam theo Nghị quyết 54/2022. Bà Nga nói sơ kết ba năm về công tác này của Bộ Công an, ý kiến thảo luận của nhiều đại biểu QH thì thấy “thời gian thí điểm thế cũng đã đủ để chúng ta luật hóa quy định này”. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cũng đồng tình. Giải trình sau đó, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng kể riêng việc đề xuất QH ban hành Nghị quyết 54/2022 “vắt qua hai nhiệm kỳ QH, hồ sơ dài dặn hơn cả một nghị quyết luật và một luật”. Ông Hùng nói việc tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam được bàn rất kỹ. Còn thực tiễn, ông Hùng nói: “Việc làm ăn hợp tác với doanh nghiệp bên ngoài đương nhiên tính đến lãi suất, lợi nhuận. Nếu chỉ cho hai năm, ba năm thì không thể nào triển khai được. Có những triển khai dang dở, nếu không luật hóa này thì mức độ thiệt hại và việc đền bù hợp đồng kinh tế thỏa thuận làm ăn với doanh nghiệp, trại giam rất phức tạp”. Vì vậy, từ thực tiễn ba năm thí điểm liên kết với các doanh nghiệp để phạm nhân lao động ngoài trại giam là khả quan, đúng luật, hiệu quả cao, ông Hùng “xin UBTVQH xem xét cho luật hóa vấn đề này trong luật này để luật hóa Nghị quyết 54”.• Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng giải trình ý kiến của Thường vụ Quốc hội. Ảnh: QH Ngày 12-8, Bộ NN&MT có văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì tham mưu trình Chính phủ đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật Thuế giá trị gia tăng (TGTGT) vừa mới có hiệu lực từ ngày 1-7 vừa qua. Bộ NN&MT cho biết quy định chưa thống nhất tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 5 và điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT đang gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người chăn nuôi và các doanh nghiệp. Cụ thể, khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 5 Luật TGTGT quy định đối tượng không chịu thuế bao gồm: “Sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường của tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán ra và ở khâu nhập khẩu”. Tuy nhiên, tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT lại quy định mức thuế suất 5% áp dụng đối với: “Sản phẩm cây trồng, rừng trồng (trừ gỗ, măng), chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường, trừ sản phẩm quy định tại khoản 1 Điều 5 của luật này”. Theo Bộ NN&MT, thức ăn truyền thống là các nguyên liệu có nguồn gốc thực vật là sản phẩm cây trồng chưa qua chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường như thóc, gạo, cám, ngô, khoai, sắn… thuộc đối tượng không chịu TGTGT theo quy định tại Điều 5 Luật TGTGT. “Việc một số cơ quan thuế ở địa phương áp dụng mức thuế suất 5% đối với các mặt hàng này theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT là không phù hợp, đồng thời tạo ra gánh nặng chi phí đáng kể cho doanh nghiệp và người chăn nuôi. Đặc biệt đối với các doanh nghiệp nhỏ không có khả năng nhập khẩu trực tiếp hoặc không thể thu mua nguyên liệu từ nông dân mà phải qua trung gian sơ chế” - Bộ NN&MT đánh giá. Bộ NN&MT đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tham mưu trình Chính phủ đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT theo trình tự, thủ tục rút gọn. Việc sửa đổi theo hướng: Sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường được sử dụng làm thức ăn chăn nuôi; sản phẩm giống vật nuôi; sản phẩm chăn nuôi là đối tượng không chịu thuế, giống như quy định đối với thức ăn chăn nuôi, sản phẩm giống vật nuôi, sản phẩm chăn nuôi tại Điều 5 Luật TGTGT. Trong thời gian điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT chưa được sửa đổi, bổ sung, Bộ NN&MT đề nghị Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho ban hành nghị quyết của Chính phủ về nội dung sửa đổi, bổ sung trên. AN HIỀ N hình phạt - PV) là không ổn lắm” - bà Nga nói. Việc này, theo bà Nga, còn liên quan đến việc phối hợp giữa trại giam và cơ quan THA dân sự. Nếu đưa (kết quả khắc phục hậu quả - PV) vào người ta mới tự giác, tự nguyện nộp, còn nếu không (đưa vào - PV) lại ảnh hưởng đến quyền của bị hại. “Vì vậy, tôi cơ bản đồng ý với ý kiến của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp. Lâu nay chúng ta thực hiện nề nếp rồi, cũng là để bảo đảm công tác THA dân sự được tốt hơn” - bà Nga nêu quan điểm. Báo cáo thẩm tra về dự luật này, thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí việc sửa đổi quy định về xếp loại chấp hành án phạt tù theo hướng xếp loại theo tháng, quý. Tuy nhiên, thường trực ủy bản án còn lại. Họ không được giảm án, không được đưa vào diện đặc xá” - ông Hùng nói. Ông Hùng cũng cho hay việc này trong luật chỉ quy định về nguyên tắc, còn bộ trưởng Bộ Công an sẽ quy định bằng thông tư cụ thể để giải quyết vấn đề mang tính công bằng, hợp lý hơn trong THAHS. Đề xuất luật hóa vì đã hiệu quả Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày nói các ý kiến trong cơ quan thẩm tra đều tán thành sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ lao động của phạm nhân, tổ chức lao động và sử dụng kết quả lao động của phạm nhân. Quy định trong dự luật này là “luật hóa” Nghị quyết Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí việc sửa đổi quy định về xếp loại chấp hành án phạt tù theo hướng xếp loại theo tháng, quý nhưng đề nghị cân nhắc việc bỏ quy định liên quan đến điều kiện về kết quả khắc phục hậu quả… thoisu@phapluattp.vn Thứ trưởng Bộ Công an: Không để phạm nhân nghèo không được đặc xá Theo Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng, phạm nhân nghèo không có điều kiện khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội không thể mãi chịu cảnh “chấp hành hình phạt kém”. Bộ NN&MT kiến nghị sửa Luật Thuế giá trị gia tăng Bà Lê Thị Nga nêu ý kiến về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi). Ảnh: QH
4 Thời sự - Thứ Tư 13-8-2025 thoisu@phapluattp.vn NHÓM PHÓNG VIÊN Trên số báo trước, chúng tôi đã thông tin khi công an ập vào kiểm tra các lò mổ heo lậu “4 không” ở phường Long Bình, Đồng Nai thì cả ba lò mổ bị kiểm tra đều vi phạm các lỗi nghiêm trọng trong giết mổ bao gồm: Không giấy phép hoạt động; không chứng minh được nguồn gốc heo; không đảm bảo vệ sinh giết mổ; không xử lý nước thải mà xả thẳng ra môi trường. Theo tìm hiểu của nhóm PV, không chỉ các cơ sở mà Công an phường Long Bình kiểm tra hôm 5-8, trên địa bàn còn nhiều cơ sở giết mổ lậu khác. Lo thịt có nhiễm chất cấm… Điều đáng nói là trong quá trình thâm nhập thực tế tìm hiểu vụ việc, nhóm PV báo Pháp Luật TP.HCM phát hiện dấu hiệu của chất tạo nạc salbutamol. Rạng sáng một ngày cuối tháng 7-2025, trong vai người tiêu dùng, nhóm PV báo Pháp Luật TP.HCM có mặt tại một số lò mổ heo lậu ở phường Long Bình. Chúng tôi mua 1 kg gan và 1 kg thịt từ một lò mổ lậu của người tên S. Một lần khác vào khuya một ngày đầu tháng 8-2025, chúng tôi trong vai người đi mua thịt heo, tìm đến lò mổ của một người tên T cũng ở phường Long Bình. Bên trong, hai người đàn ông đang tất bật mổ heo giữa không gian bẩn thỉu, nhếch nhác và nồng nặc mùi hôi tanh. Một bên các con heo bị giết mổ tất bật, một bên vẫn còn hàng chục con heo còn sống đang khắc khoải chờ đến lượt. Khi chúng tôi hỏi mua vách ngăn heo (phần ngăn giữa sườn và nội tạng heo khu vực bụng), người đàn ông đáp ngắn gọn: “Ở đây không bán vách ngăn em ơi, ông chủ không có ở đây”. Chuyển sang hỏi mua lòng, người này cũng từ chối với lý do: “Lòng ở đây đặt hết rồi, ra chợ mua đi em”. Người đàn ông cao to dùng chân đạp mạnh vào con heo nhận trong các lò mổ lậu, các chuyên gia y tế lo ngại thịt heo từ các lò “4 không” không qua kiểm soát thú y, dễ mang theo mầm bệnh nguy hiểm như dịch tả lợn châu Phi, tụ huyết trùng, liên cầu khuẩn lợn… có thể lây sang người. PGS-TS-BS Đỗ Văn Dũng, nguyên Trưởng khoa Y tế công cộng Trường ĐH Y Dược TP.HCM, nhận định việc giết mổ không phép sẽ làm thịt heo có thể bị nhiễm ký sinh trùng, gây hại cho sinh, không đầy đủ dụng cụ, giết heo xong thả trực tiếp lên sàn, bị lẫn lộn với chất thải và chất bẩn sẽ khiến thịt heo bị nhiễm khuẩn E.Coli, salmonella, làm thịt kém chất lượng, nặng hơn có thể gây ngộ độc thực phẩm cho người tiêu dùng. Việc xả thải máu, phân và các bộ phận nội tạng của heo trực tiếp ra môi trường, không qua xử lý sẽ gây ô nhiễm nguồn nước, không khí và đất; ô nhiễm do các chất hữu cơ từ nội tạng heo và vi khuẩn, virus từ quá trình giết mổ heo bệnh, gây ảnh hưởng đến các sinh vật thủy sinh. Từ đó sẽ gây bệnh truyền nhiễm cho người dân sinh sống trong khu vực nếu sử dụng, sinh hoạt từ nguồn nước này. Ngoài ra, mùi hôi thối cũng gây khó chịu và ảnh hưởng tâm lý, sức khỏe của người dân sống gần khu vực giết mổ. Khó khăn phát hiện chất cấm trong chăn nuôi Về hiện tượng thịt heo ở lò mổ lậu nghi nhiễm chất tạo nạc salbutamol, UBND phường Long Bình, tỉnh Đồng Nai cho biết lực lượng công an phường chưa được trang bị đầy đủ các thiết bị chuyên dụng để kiểm tra nhanh về vệ sinh an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc hoặc xét nghiệm sơ bộ các chất cấm tại hiện trường. Trong khi đó, các đối tượng giết mổ lậu hoạt động ngày càng tinh vi, thường xuyên thay đổi địa điểm, thời gian (chủ yếu vào ban đêm), sử dụng các phương tiện vận chuyển nhỏ lẻ, khó phát hiện, gây khó khăn lớn cho công tác trinh sát, phát hiện và bắt giữ. Việc kiểm định chất lượng thịt, đặc biệt là phát hiện các sau khi cắt tiết, giải thích là đạp cho máu ra hết. Một lúc sau, chủ lò trở về từ chợ Tam Hòa, đồng ý bán cho chúng tôi một lá gan heo. Những miếng thịt heo có nguồn gốc từ các lò mổ “4 không” mà chúng tôi tiếp cận được trích mẫu gửi đến Trung tâm Dịch vụ phân tích thí nghiệm TP.HCM (thuộc Sở KH&CN TP.HCM). Khi kết quả được trả về, đã có mẫu thịt nghi dương tính với chất tạo nạc salbutamol. Trong một lần tiếp xúc với nhân viên vận chuyển heo về một lò giết mổ lậu ở phường Long Bình, khi chúng tôi thắc mắc vì sao khi lùa heo về chuồng phải giật hai chân sau để heo nằm xuống. Người này giải thích vì heo này ăn thuốc tạo nạc, chân yếu lắm, đứng run một hồi như thế này là heo sẽ chết... Salbutamol là hóa chất thuộc nhóm beta-agonist, từ lâu đã là chất cấm sử dụng trong chăn nuôi theo quyết định của Tổ chức Y tế Thế giới và Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp của Liên hợp quốc. Tại Việt Nam, salbutamol là một trong những cái tên nằm trong danh mục chất cấm trong chăn nuôi do Bộ NN&PTNT ban hành từ năm 2001 và được đề cập trong thông tư hướng dẫn một số điều của Luật Chăn nuôi về thức ăn chăn nuôi của Bộ NN&MT năm 2019. …và nguy cơ thịt nhiễm khuẩn, dịch bệnh Khi xem các hình ảnh ghi người sử dụng. Nơi cung cấp heo cho lò mổ không phép có thể sử dụng phụ gia, thuốc tăng trọng, chất tạo nạc bị cấm như salbutamol. Từ đó cũng có thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng như tăng nhịp tim, run tay, đặc biệt là ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ em. Ngoài ra, khi lò mổ không đảm bảo vệ sinh, chật chội, người giết mổ nếu bị đứt tay có thể bị nhiễm liên cầu lợn, đã có trường hợp tử vong. Nơi mổ không đảm bảo vệ ThS-BS Bùi Thị Duyên, Phó Chủ nhiệm phụ trách khoa Dinh dưỡng BV Quân y 175, cho biết salbutamol là chất cấm, người dân ăn phải thịt heo có chứa chất tạo nạc này thì có thể gặp nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe. Cụ thể, trước mắt triệu chứng ngộ độc do chất tạo nạc có thể ảnh hưởng đến nhiều hệ cơ quan trong cơ thể. Trên hệ thần kinh, người bị ngộ độc có thể bị đau đầu, chóng mặt, run tay chân do rối loạn điều khiển vận động. Trên hệ tiêu hóa, các triệu chứng thường gặp là tiêu chảy, buồn nôn, đau bụng. Còn trên hệ tim mạch, chất này có thể gây tim đập nhanh, rối loạn nhịp tim, tăng hoặc giảm huyết áp. Về lâu dài, các chất này tích lũy trong cơ thể, đặc biệt ở gan, thận, mô mỡ... gây nguy cơ cao đối với sức khỏe. Chúng có thể gây tổn thương ADN, dẫn đến các bệnh lý về chuyển hóa, thần kinh, tim mạch và đặc biệt là ung thư gan, ung thư thận - hai cơ quan chịu trách nhiệm đào thải độc tố. Ngoài ra còn có thể ảnh hưởng đến khả năng sinh sản, đặc biệt ở nhóm thanh thiếu niên. BS Duyên cho biết thêm việc phân biệt thịt heo nhiễm chất cấm bằng mắt thường là rất khó, vì chất tạo nạc làm thịt săn chắc bất thường. Một số bếp ăn tập thể hiện sử dụng bộ test nhanh để phát hiện. Tuy nhiên, việc quan trọng hơn là tuyên truyền cho người dân về tác hại của chất cấm và yêu cầu các cơ sở chăn nuôi tuân thủ quy định, không sử dụng chất cấm. Salbutamol rất hại nhưng khó nhận biết Lo thịt nhiễm khuẩn, nghi có chất Việc kiểm định chất lượng thịt, đặc biệt là phát hiện các chất cấm như salbutamol, đòi hỏi quy trình xét nghiệm phức tạp, thời gian dài và trang thiết bị hiện đại, không thể thực hiện ngay tại hiện trường. Ngoài những lo ngại thịt heo trong các lò mổ “4 không” bị nhiễm khuẩn, có dấu hiệu cho thấy có khả năng thịt có chứa chất tạo nạc salbutamol. Ớn lạnh lò mổ heo “4 không” - Bài 2 Ông Lê Trọng Hiếu, cán bộ Trạm Chăn nuôi và Thủy sản KV I, mượn dao, găng tay, túi nilông từ lò mổ để lấy mẫu thịt. Khung cảnh giết mổ thủ công, mất vệ sinh bên trong các cơ sở. Ảnh: NHÓM PV Thịt heo mổ lậu được chuyển đến chợ đầu mối Tam Hòa giao cho các tiểu thương.
5 Thời sự - Thứ Tư 13-8-2025 thoisu@phapluattp.vn Cán bộ thú y lấy mẫu heo lậu không đúng quy định Sau khi Công an phường Long Bình đột kích ba lò mổ heo lậu vào đêm 5-8, cơ quan này đề nghị cán bộ thú y tham gia lấy mẫu để kiểm nghiệm theo quy định. Ông Lê Trọng Hiếu, cán bộ Trạm Chăn nuôi và Thủy sản khu vực I, có mặt nhưng không mang theo dụng cụ. Khi được đề nghị lấy mẫu, ông Hiếu chỉ nói: “Kiểm tra giấy phép, nếu không có thì lập biên bản hành chính là xong”. Sau đó, ông Hiếu mượn dao, găng tay, túi nylon từ… lò mổ, thậm chí nhờ nhân viên lò mổ hỗ trợ cắt mẫu. Chỉ khi được nhắc nhở quy định “người có thẩm quyền phải trực tiếp lấy mẫu”, ông mới tự tay thực hiện. Lấy mẫu xong, ông tiếp tục xin thùng xốp của lò mổ để niêm phong và chở về Chi cục Chăn nuôi và Thủy sản tỉnh Đồng Nai. Về việc này, trao đổi với báo Pháp Luật TP.HCM, ông Nguyễn Trường Giang, Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thủy sản tỉnh Đồng Nai, cho biết ông Lê Trọng Hiếu chỉ là nhân viên chuyên trách thú y cấp xã, từng được chọn phối hợp theo diện hỗ trợ giữa chi cục và địa phương. Tuy nhiên, kể từ ngày 1-7-2025, do quá trình sáp nhập hệ thống chính quyền hai cấp, hợp đồng với ông Hiếu đã tạm ngưng, chưa có quyết định bố trí lại. “Ông Hiếu không phải cán bộ chính thức, không có chứng chỉ nghiệp vụ lấy mẫu và cũng không được giao nhiệm vụ lấy mẫu trong đợt kiểm tra. Việc ông này tự ý tham gia và thực hiện lấy mẫu là sai quy định, không có giá trị pháp lý” - ông Giang nói. TP.HCM xây dựng “Chuỗi thực phẩm an toàn” Đề án xây dựng mô hình thí điểm quản lý thực phẩm theo “Chuỗi thực phẩm an toàn”được xây dựng với mục tiêu đảm bảo thực phẩm, đặc biệt là các nhóm nông sản như rau củ quả, thịt, hải sản, trứng, nước mắm… làm sao phải sạch từ trang trại đến bàn ăn. TP.HCM hiện không phải địa phương có thế mạnh sản xuất nông sản, quỹ đất nông nghiệp không còn nhiều và chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực khác. Do đó, khoảng 70%-80% lượng thực phẩm tiêu thụ hằng ngày của TP đến từ các tỉnh, TP khác. TP đã chủ động phối hợp với các địa phương cung ứng, xây dựng chuỗi cung ứng thực phẩm sạch, an toàn có kiểm soát. Trong đó, ngành nông nghiệp các tỉnh đóng vai trò giám sát sản xuất, nuôi trồng tại nguồn; TP.HCM chịu trách nhiệm kiểm soát chất lượng khi thực phẩm về TP, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp đưa sản phẩm vào hệ thống chuỗi an toàn. Hiện đề án đã được triển khai tại 15 tỉnh, TP (cũ) và đang tiếp tục được cập nhật theo thay đổi địa giới hành chính. Theo định hướng,“Chuỗi thực phẩm an toàn”cần sự tham gia đồng bộ từ TP.HCM đến các địa phương cung ứng, với ngành nông nghiệp đóng vai trò nền tảng, thúc đẩy sản xuất bền vững, hạn chế thuốc bảo vệ thực vật độc hại, áp dụng tiêu chuẩn VietGAP và tiến tới loại bỏ hoàn toàn các chất không an toàn. PGS-TS PHẠM KHÁNH PHONG LAN, Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TP.HCM Sử dụng chất tạo nạc có thể bị xử lý hình sự Hành vi vận chuyển, kinh doanh, lưu giữ, giết mổ động vật chứa chất cấm sử dụng trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản có thể bị phạt đến 50 triệu đồng kèm theo nhiều hình thức xử phạt khác. Trong khi đó, hành vi sử dụng chất cấm trong chăn nuôi có thể bị phạt đến 80 triệu đồng, bị buộc tiêu hủy chất cấm và vật nuôi đã sử dụng chất cấm. Ngoài ra, trường hợp hành vi vi phạm đủ yếu tố cấu thành tội vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 317 BLHS. Tiêu điểm tạo nạc minh giấy tờ kiểm dịch khi phát hiện dấu hiệu nghi ngờ. “Do phần lớn sản phẩm hiện được xử lý tại nhà máy giết mổ công nghiệp, các cơ sở này đặt chất lượng và an toàn thực phẩm lên hàng đầu, đồng thời từng bước xây dựng thương hiệu. Chi cục thường xuyên kiểm tra, yêu cầu các chủ cơ sở tuân thủ đầy đủ quy định của Nhà nước” - ông Bảo nói. Ông Bảo cho biết nhờ các biện pháp này, sản phẩm động vật đưa vào TP.HCM hiện ở mức tương đối ổn định về chất lượng và an toàn. Nhiều mối nguy cho sức khỏe BS CKI Lê Thuận Linh, Trưởng khoa Dinh dưỡng BV đa khoa Thủ Đức, TP.HCM, cho hay nếu ăn thịt heo không đảm bảo chất lượng, tiếp xúc với độc tố lặp đi lặp lại sẽ tổn thương gan, thận, suy giảm miễn dịch, nguy cơ ung thư, tăng nguy cơ viêm khớp phản ứng... Những người có sức đề kháng kém sẽ chịu ảnh hưởng nặng hơn nếu ăn phải thịt heo bẩn. Các nhóm dễ tổn thương gồm trẻ nhỏ, người cao tuổi, phụ nữ mang thai và người mắc bệnh nền hoặc suy giảm miễn dịch. Ở trẻ em, nhất là dưới năm tuổi, hệ miễn dịch và cơ quan chưa hoàn thiện nên dễ bị vi khuẩn, độc tố tấn công. Khi ngộ độc, trẻ mất nước nhanh, dễ sốc, nhiễm trùng có thể lan vào máu, gây tổn thương gan, thận, khớp hoặc dẫn đến suy dinh dưỡng kéo dài. Người già có sức đề kháng giảm, gan, thận yếu, khó thải độc nên ngộ độc thực phẩm thường nặng hơn, dễ biến chứng như suy thận, nhiễm khuẩn huyết, viêm màng não và làm bệnh mạn tính sẵn có trở nặng. Với phụ nữ mang thai, một số vi khuẩn như Listeria có thể gây sẩy thai hoặc nhiễm trùng sơ sinh. Virus viêm gan E đặc biệt nguy hiểm, có thể dẫn đến suy gan cấp, tỉ lệ tử vong cao. Người suy giảm miễn dịch hoặc mắc bệnh nền dễ diễn tiến nặng, kéo dài, nguy cơ biến chứng đe dọa tính mạng cao hơn. “Những nhóm này cần hết sức thận trọng, tuyệt đối không dùng thịt heo không rõ nguồn gốc, không đảm bảo an toàn” - BS Linh nhấn mạnh.• DI LINH Trước tình trạng heo bệnh xuất hiện ở nhiều nơi, nguy cơ thực phẩm bẩn xâm nhập vào bữa ăn của người dân ngày càng hiện hữu, TP.HCM đã quyết liệt triển khai nhiều biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt, từ khâu kiểm dịch cửa ngõ, giám sát tại các cơ sở giết mổ đến quản lý chặt chẽ khâu phân phối, nhằm bảo đảm an toàn thực phẩm. Kiểm soát chặt động vật đưa vào giết mổ Chị Lan (38 tuổi, ngụ TP.HCM) cho biết trước đây chị thường mua thịt heo ở chợ gần nhà vì tiện và giá rẻ nhưng từ khi nghe tin dịch bệnh trên đàn heo bùng phát ở nhiều nơi, chị chuyển sang mua ở siêu thị dù giá cao hơn khoảng 20%-30%. “Tôi ưu tiên sức khỏe gia đình trước, nhất là hai con nhỏ. Thịt ở siêu thị có nhãn mác, ngày giết mổ và chứng nhận kiểm dịch rõ ràng, yên tâm hơn nhiều” - chị Lan chia sẻ. Anh Hoàng Anh Tuấn (45 tuổi, tiểu thương bán thịt tại chợ Hóc Môn) kể mấy tuần nay lượng khách giảm vì tâm lý lo ngại bệnh dịch tả lợn châu Phi ở một số tỉnh. Anh chủ động lấy hàng từ lò mổ tập trung, có giấy kiểm dịch và trưng giấy này ngay tại sạp để khách tin tưởng. “Giá nhập tăng, lời ít đi nhưng nếu không làm vậy khách bỏ đi hết. Mình buôn bán lâu dài phải giữ uy tín” - anh Tuấn nói. Theo ông Lê Việt Bảo, Chi cục trưởng Chi cục Thú y và Chăn nuôi TP.HCM, hiện đơn vị đang chịu trách nhiệm kiểm soát sản phẩm động vật khi đưa vào các cơ sở giết mổ tại TP.HCM. “TP đang tăng cường công tác này thông qua bốn trạm kiểm dịch đầu mối giao thông. Tất cả động vật đưa vào TP.HCM để giết mổ đều phải qua các trạm trước khi được vận chuyển đến các cơ sở giết mổ” - ông Bảo nói. Chi cục Thú y và Chăn nuôi TP.HCM cũng thường xuyên phối hợp với các tỉnh để đối chiếu, xác “Tất cả động vật đưa vào TP.HCM để giết mổ đều phải qua các trạm trước khi được vận chuyển đến các cơ sở giết mổ” - ông Lê Việt Bảo, Chi cục trưởng Chi cục Thú y và Chăn nuôi TP.HCM, nói. Người dân TP.HCM mua bán thịt heo tại các chợ dân sinh trên địa bàn. Ảnh: TÚ UYÊN chất cấm như salbutamol, đòi hỏi quy trình xét nghiệm phức tạp, thời gian dài và trang thiết bị hiện đại, không thể thực hiện ngay tại hiện trường. Điều này khiến cho việc xác định và xử lý triệt để các vi phạm liên quan đến an toàn thực phẩm trở nên kém kịp thời, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng. Thời gian tới, phường kiến nghị các ngành chức năng hỗ trợ đào tạo chuyên môn sâu và chuyển giao công nghệ kiểm định nhanh chất lượng thịt, phát hiện chất cấm cho lực lượng chức năng cấp phường giúp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý tại cơ sở.• Chặn đường heo lậu vào mâm cơm người dân TP.HCM Từ cửa ngõ đến chợ, các lực lượng chức năng căng mình chặn thực phẩm bẩn lọt vào bàn ăn của người dân TP.HCM. Lực lượng chức năng từng nhiều lần phát hiện và xử lý các cơ sở mổ heo lậu. Mời quý bạn đọc quét mã QR để xem phiên bản Emagazine và video.
6 Pháp luật & cuộc sống - Thứ Tư 13-8-2025 quản được thì cấm” cần được kiên quyết loại bỏ, thay vào đó là tâm thế “thử nghiệm trong khuôn khổ kiểm soát” - tức cho phép những mô hình, giải pháp mới được thử nghiệm có giám sát, rồi điều chỉnh luật cho phù hợp thực tiễn. Chẳng hạn, việc áp dụng cơ chế sandbox (thí điểm có kiểm soát) tại Trung tâm tài chính quốc tế vừa được Quốc hội thông qua cho thấy Việt Nam đang chuyển sang cách làm mới, tạo không gian để pháp luật đồng hành và dẫn dắt các lĩnh vực mới như fi ntech, kinh tế số, kinh tế xanh… Đây chính là minh chứng sinh động cho chuyển đổi tư duy “pháp luật chỉ để quản lý” sang “pháp luật tạo động lực phát triển” mà Nghị quyết 66 đề ra. Bối cảnh mới đặt ra yêu cầu đổi mới tư duy pháp luật Những biến động sâu sắc trong nước và quốc tế đang tác động mạnh mẽ đến tư duy xây dựng pháp luật ở Việt Nam, đòi hỏi sự đổi mới để phù hợp với tình hình mới. Trước hết, hội nhập quốc tế sâu rộng khiến Việt Nam phải điều chỉnh pháp luật theo các “luật chơi” toàn cầu (WTO, CPTPP, EVFTA, RCEP…). Hệ thống pháp luật quốc gia cần tiệm cận chuẩn mực quốc tế để không cản trở hội nhập và tăng sức cạnh tranh, đồng thời vẫn đảm bảo lợi ích quốc gia và tính đặc thù. Tiếp đó, cách mạng công nghiệp 4.0 và chuyển đổi số đặt ra nhiều vấn đề pháp lý mới như xe tự lái, dữ liệu cá nhân, tài sản số… đòi hỏi khung pháp lý linh hoạt, mở và thích ứng nhanh với công nghệ. Cần tư duy làm luật mềm dẻo, cho phép cơ quan hành pháp ban hành quy định kỹ thuật dưới sự giám sát của lập pháp. Việc xây dựng pháp luật cần dựa trên bằng chứng, đánh giá tác động và tham vấn công khai. Các vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu, an ninh mạng, dịch bệnh, xung đột địa - chính trị… cũng đòi hỏi tư duy pháp luật liên thông với quốc tế, bảo đảm lợi ích quốc gia mà không tách rời xu thế chung. Tư duy pháp luật cần tích hợp yếu tố địa - chính trị để ứng phó chủ động với biến động toàn cầu. Trong nước, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN đòi hỏi hệ thống pháp luật đồng bộ, minh GS-TS PHẠM HỒNG THÁI (*) Ngày 30-4-2025, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 66-NQ/ TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Nghị quyết 66 xác lập quan điểm coi công tác xây dựng pháp luật là “đột phá của đột phá” trong hoàn thiện thể chế phát triển, khẳng định pháp luật giữ vị trí trung tâm trong kiến tạo sự phát triển quốc gia. Yêu cầu cấp thiết lúc này là phải đổi mới mạnh mẽ tư duy làm luật - chuyển từ lối tư duy “pháp luật để quản lý” sang “pháp luật để kiến tạo, phát triển” - nhằm tháo gỡ các “điểm nghẽn” thể chế, khơi thông nguồn lực cho đổi mới sáng tạo. Tư duy pháp luật: Từ công cụ quản lý đến động lực phát triển Tư duy pháp luật truyền thống thường xem pháp luật là công cụ để quản lý, cai trị xã hội. Trong mô hình đó, pháp luật chủ yếu phục vụ việc ban hành mệnh lệnh và kiểm soát, dẫn đến tư duy “không quản được thì cấm” ăn sâu trong cách làm luật. Nghị quyết 66 đặt ra yêu cầu thay đổi căn bản cách tiếp cận này: Pháp luật phải được nhìn nhận như phương tiện kiến tạo môi trường phát triển chứ không chỉ để cai quản xã hội một cách thụ động. Điều này đồng nghĩa với việc chuyển từ tư duy mệnh lệnh, áp đặt sang tư duy “thượng tôn pháp luật”, đề cao quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, tạo dư địa cho sáng kiến và sáng tạo trong xã hội. Nói cách khác, pháp luật cần trở thành nền tảng của quản trị quốc gia hiện đại: Thay vì chỉ phản ứng, đối phó với các vấn đề sau khi nảy sinh, pháp luật phải đi trước một bước, định hướng và dẫn dắt sự phát triển. Tư duy mới này hướng tới việc thiết kế thể chế mở và linh hoạt, chuyển từ “quản lý” sang “kiến tạo”, từ bị động sang chủ động thích ứng với thực tiễn. Pháp luật không phải để cấm đoán, ràng buộc sự phát triển, mà phải là phương tiện nâng đỡ, bảo đảm cho sự phát triển mọi mặt của đời sống. Quan niệm lỗi thời kiểu “không Việc áp dụng cơ chế sandbox (thí điểm có kiểm soát) tại Trung tâm tài chính quốc tế vừa được Quốc hội thông qua. Trong ảnh: Thủ tướng Phạm Minh Chính cùng các lãnh đạo xem thiết kế mô phỏng về Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM. Ảnh: NGUYỆT NHI bạch, ổn định, phù hợp với Hiến pháp. Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, pháp luật phải vừa phản ánh quy luật thị trường, vừa điều tiết mặt trái như bất bình đẳng, độc quyền, ô nhiễm... Đồng thời, cần chuyển từ tư duy bị động sang chủ động đón đầu các mô hình kinh doanh mới, tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp phát triển trong môi trường số. Chống cục bộ, lợi ích nhóm trong xây dựng pháp luật Một điểm nhấn quan trọng của Nghị quyết 66 là yêu cầu khắc phục triệt để tư duy cục bộ, cát cứ theo ngành, địa phương trong xây dựng pháp luật - vốn là nguyên nhân dẫn đến tình trạng luật chồng chéo, mâu thuẫn và thiếu tính tổng thể. Trong thực tế, nhiều bộ, ngành khi soạn thảo luật thường có xu hướng ưu tiên lợi ích quản lý riêng, thậm chí có biểu hiện “lợi ích nhóm”, “tham nhũng chính sách”, làm suy giảm hiệu lực pháp luật và cản trở tiến trình cải cách thể chế. Nghị “Mỗi đạo luật cần được chuẩn bị kỹ lưỡng, khoa học, dựa trên luận cứ thực tiễn và lý luận vững chắc, nhằm nâng cao chất lượng lập pháp và củng cố niềm tin xã hội vào pháp luật.” GS-TS Phạm Hồng Thái phapluat@phapluattp.vn LTS: Ngày 15-8 tới, Trường ĐH Kinh tế - Luật (ĐH Quốc gia TP.HCM) và báo Pháp Luật TP.HCM tổ chức Hội thảo khoa học quốc gia với chủ đề: “Nghị quyết 66-NQ/TW: Tạo đột phá về tư duy xây dựng và thi hành pháp luật”. Hội thảo được tổ chức nhằm làm rõ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Nghị quyết 66-NQ/TW; Mỗi chính sách đưa ra phải hướng đến lợi ích của quốc gia, người dân và cộng đồng doanh nghiệp, tránh xung đột pháp lý và hạn chế tình trạng cài cắm lợi ích ngành. Nghị quyết 66-NQ/TW của Bộ Chính trị không chỉ đánh giá thực trạng mà quan trọng hơn, đã đề ra những định hướng đổi mới tư duy xây dựng pháp luật cốt lõi cho chặng đường sắp tới. Trước hết, nghị quyết nhấn mạnh pháp luật phải lấy con người làm trung tâm, mọi chính sách, quy định pháp luật phải hướng đến bảo đảm và bảo vệ quyền con người, quyền công dân theo đúng tinh thần Hiến pháp. Người dân không chỉ là đối tượng thụ hưởng pháp luật mà phải được xem là chủ thể trung tâm trong quá trình xây dựng pháp luật: Tiếng nói, quyền lợi chính đáng của người dân, doanh nghiệp cần được phản ánh đầy đủ trong từng điều luật. Bên cạnh đó, Nghị quyết 66 xác định hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, khả thi và dễ tiếp cận là nhiệm vụ then chốt để xây dựng Nhà nước pháp quyền. Pháp luật không chỉ cần phản ứng nhanh với thực tiễn, tháo gỡ điểm nghẽn, mà còn phải có tầm nhìn dài hạn, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho sự phát triển. Nghị quyết nhấn mạnh: “Đầu tư cho xây dựng chính sách, pháp luật là đầu tư cho phát triển” - một bước chuyển quan trọng trong nhận thức, coi công tác lập pháp không còn là thủ tục hành chính, mà là động lực thúc đẩy đổi mới, sản xuất, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Các hoạt động này hướng đến mục tiêu cốt lõi là phục vụ nhân dân. Nghị quyết 66: Đề cao pháp quyền, lấy người dân làm trung tâm Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật: Nền tảng cho sự phát triển bền Cần có khung pháp lý linh hoạt để kịp thời điều chỉnh khi công nghệ thay đổi liên quan đến các khái niệm như xe tự lái, tài sản số, quyền riêng tư dữ liệu cá nhân. Ảnh: HOÀNG GIANG
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==