3 Thời sự - Thứ Tư 13-8-2025 CHÂN LUẬ N Phiên họp thứ 48 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sáng 12-8 cho ý kiến vào dự án Luật Thi hành án hình sự (THAHS) (sửa đổi). Các ý kiến phát biểu đều khá đồng thuận với các đề xuất của cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra. Đề nghị cân nhắc Luật THAHS hiện hành quy định “kết quả khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội gây ra” là một trong những căn cứ để nhận xét, đánh giá và xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân. Dự án Luật THAHS (sửa đổi) trình ra UBTVQH lần này đã lược bỏ “kết quả khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội gây ra” làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân. Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của QH Lê Thị Nga cho biết có hai điểm liên quan đến điều kiện xếp loại chấp hành hình phạt là khắc phục hậu quả và sự phối hợp giữa cơ quan THA dân sự với trại giam. “Kết quả khắc phục hậu quả là thể hiện ý thức của phạm nhân nhưng cũng có một số phạm nhân do gia đình nghèo nên không thể khắc phục. Tuy nhiên, lại có một số phạm nhân có tài sản nên chúng tôi cũng thấy, Chính phủ cũng thấy (bỏ kết quả khắc phục hậu quả là điều kiện để xếp loại chấp hành ban đề nghị cân nhắc việc bỏ quy định liên quan đến điều kiện về kết quả khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội của phạm nhân gây ra để nhận xét, đánh giá và xếp loại chấp hành án. Bở i vì kết quả khắc phục hậu quả là căn cứ quan trọng để đánh giá ý thức chấp hành bản án của phạm nhân, bảo đảm quyền lợi cho bị hại trong vụ án hình sự. Giải trình, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng nói dự thảo luật quy định về vấn đề này theo cách thức “vừa phải” để tháo gỡ một phần bất công bằng đối với những người không có điều kiện khắc phục hậu quả. “Họ mãi chịu chấp hành hình phạt tù kém, dù chấp hành rất tốt nội quy, kỷ luật lao động sản xuất, vượt năng suất, học tập đều tốt nhưng vì nghèo không thi hành nổi 54/2022 của QH về tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Cũng có ý kiến đề nghị thí điểm tiếp đến năm 2027 như thời hạn được ghi trong Nghị quyết 54/2022 của QH. Bà Lê Thị Nga tán thành với đề xuất của Chính phủ về luật hóa, quy định về mô hình tổ chức hoạt động lao động hướng nghiệp dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam theo Nghị quyết 54/2022. Bà Nga nói sơ kết ba năm về công tác này của Bộ Công an, ý kiến thảo luận của nhiều đại biểu QH thì thấy “thời gian thí điểm thế cũng đã đủ để chúng ta luật hóa quy định này”. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cũng đồng tình. Giải trình sau đó, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng kể riêng việc đề xuất QH ban hành Nghị quyết 54/2022 “vắt qua hai nhiệm kỳ QH, hồ sơ dài dặn hơn cả một nghị quyết luật và một luật”. Ông Hùng nói việc tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam được bàn rất kỹ. Còn thực tiễn, ông Hùng nói: “Việc làm ăn hợp tác với doanh nghiệp bên ngoài đương nhiên tính đến lãi suất, lợi nhuận. Nếu chỉ cho hai năm, ba năm thì không thể nào triển khai được. Có những triển khai dang dở, nếu không luật hóa này thì mức độ thiệt hại và việc đền bù hợp đồng kinh tế thỏa thuận làm ăn với doanh nghiệp, trại giam rất phức tạp”. Vì vậy, từ thực tiễn ba năm thí điểm liên kết với các doanh nghiệp để phạm nhân lao động ngoài trại giam là khả quan, đúng luật, hiệu quả cao, ông Hùng “xin UBTVQH xem xét cho luật hóa vấn đề này trong luật này để luật hóa Nghị quyết 54”.• Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng giải trình ý kiến của Thường vụ Quốc hội. Ảnh: QH Ngày 12-8, Bộ NN&MT có văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì tham mưu trình Chính phủ đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật Thuế giá trị gia tăng (TGTGT) vừa mới có hiệu lực từ ngày 1-7 vừa qua. Bộ NN&MT cho biết quy định chưa thống nhất tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 5 và điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT đang gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người chăn nuôi và các doanh nghiệp. Cụ thể, khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 5 Luật TGTGT quy định đối tượng không chịu thuế bao gồm: “Sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường của tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán ra và ở khâu nhập khẩu”. Tuy nhiên, tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT lại quy định mức thuế suất 5% áp dụng đối với: “Sản phẩm cây trồng, rừng trồng (trừ gỗ, măng), chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường, trừ sản phẩm quy định tại khoản 1 Điều 5 của luật này”. Theo Bộ NN&MT, thức ăn truyền thống là các nguyên liệu có nguồn gốc thực vật là sản phẩm cây trồng chưa qua chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường như thóc, gạo, cám, ngô, khoai, sắn… thuộc đối tượng không chịu TGTGT theo quy định tại Điều 5 Luật TGTGT. “Việc một số cơ quan thuế ở địa phương áp dụng mức thuế suất 5% đối với các mặt hàng này theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT là không phù hợp, đồng thời tạo ra gánh nặng chi phí đáng kể cho doanh nghiệp và người chăn nuôi. Đặc biệt đối với các doanh nghiệp nhỏ không có khả năng nhập khẩu trực tiếp hoặc không thể thu mua nguyên liệu từ nông dân mà phải qua trung gian sơ chế” - Bộ NN&MT đánh giá. Bộ NN&MT đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tham mưu trình Chính phủ đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT theo trình tự, thủ tục rút gọn. Việc sửa đổi theo hướng: Sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường được sử dụng làm thức ăn chăn nuôi; sản phẩm giống vật nuôi; sản phẩm chăn nuôi là đối tượng không chịu thuế, giống như quy định đối với thức ăn chăn nuôi, sản phẩm giống vật nuôi, sản phẩm chăn nuôi tại Điều 5 Luật TGTGT. Trong thời gian điểm d khoản 2 Điều 9 Luật TGTGT chưa được sửa đổi, bổ sung, Bộ NN&MT đề nghị Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho ban hành nghị quyết của Chính phủ về nội dung sửa đổi, bổ sung trên. AN HIỀ N hình phạt - PV) là không ổn lắm” - bà Nga nói. Việc này, theo bà Nga, còn liên quan đến việc phối hợp giữa trại giam và cơ quan THA dân sự. Nếu đưa (kết quả khắc phục hậu quả - PV) vào người ta mới tự giác, tự nguyện nộp, còn nếu không (đưa vào - PV) lại ảnh hưởng đến quyền của bị hại. “Vì vậy, tôi cơ bản đồng ý với ý kiến của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp. Lâu nay chúng ta thực hiện nề nếp rồi, cũng là để bảo đảm công tác THA dân sự được tốt hơn” - bà Nga nêu quan điểm. Báo cáo thẩm tra về dự luật này, thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí việc sửa đổi quy định về xếp loại chấp hành án phạt tù theo hướng xếp loại theo tháng, quý. Tuy nhiên, thường trực ủy bản án còn lại. Họ không được giảm án, không được đưa vào diện đặc xá” - ông Hùng nói. Ông Hùng cũng cho hay việc này trong luật chỉ quy định về nguyên tắc, còn bộ trưởng Bộ Công an sẽ quy định bằng thông tư cụ thể để giải quyết vấn đề mang tính công bằng, hợp lý hơn trong THAHS. Đề xuất luật hóa vì đã hiệu quả Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày nói các ý kiến trong cơ quan thẩm tra đều tán thành sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ lao động của phạm nhân, tổ chức lao động và sử dụng kết quả lao động của phạm nhân. Quy định trong dự luật này là “luật hóa” Nghị quyết Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí việc sửa đổi quy định về xếp loại chấp hành án phạt tù theo hướng xếp loại theo tháng, quý nhưng đề nghị cân nhắc việc bỏ quy định liên quan đến điều kiện về kết quả khắc phục hậu quả… thoisu@phapluattp.vn Thứ trưởng Bộ Công an: Không để phạm nhân nghèo không được đặc xá Theo Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng, phạm nhân nghèo không có điều kiện khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội không thể mãi chịu cảnh “chấp hành hình phạt kém”. Bộ NN&MT kiến nghị sửa Luật Thuế giá trị gia tăng Bà Lê Thị Nga nêu ý kiến về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi). Ảnh: QH
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==