14 Bạn đọc - Thứ Tư 27-8-2025 bandoc@phapluattp.vn Đừng để thành “phạt cho có” Để hình thức xử phạt bằng lao động công ích thực sự hiệu quả, trước hết phải xác định cụ thể các loại công việc mà người vi phạm sẽ thực hiện, bảo đảm vừa mang tính giáo dục, vừa phù hợp với sức khỏe, điều kiện cá nhân, tránh tình trạng hình thức hoặc quá nặng nề. Không thể để xảy ra tình trạng người trẻ khỏe thì bị giao việc nặng, còn người có điều kiện lại tìm cách né tránh hoặc làm đối phó. Tôi có chút băn khoăn. Người vi phạm giao thông có thể thuộc nhiều đối tượng khác nhau: Học sinh, công nhân, nhân viên văn phòng, người buôn bán nhỏ lẻ… Nếu cách bố trí lao động công ích không linh hoạt, dễ gây ảnh hưởng đến công việc, sinh hoạt hằng ngày của họ. Một điểm quan trọng khác là phải tránh biến lao động công ích thành hoạt động mang tính hình thức. Nếu người vi phạm chỉ làm đối phó, không có sự giám sát nghiêm túc sẽ không mang lại hiệu quả giáo dục như mong đợi. Chị HOÀNG THẢO, phường Gia Định, TP.HCM cùng phạt tiền trong những trường hợp vi phạm cụ thể. Một trong những điểm quan trọng khi xây dựng cơ chế xử phạt lao động công ích là phân loại hành vi vi phạm và mức độ áp dụng. Hình thức này nên ưu tiên áp dụng với các hành vi vi phạm mang tính chất sơ ý hoặc ít gây hậu quả như quên bật tín hiệu rẽ hoặc vi phạm nhỏ lần đầu. Đối với những hành vi vi phạm do cố ý, gây ảnh hưởng xấu đến cộng đồng như xả rác ra đường, chạy xe lạng lách… thì nên sử dụng những chế tài có tính răn đe hơn. Ngoài ra, cần thiết kế mức phạt lũy tiến, kết hợp cả thời lượng lao động công ích và tiền phạt dựa trên số lần tái phạm nhằm tạo sự công bằng, răn đe mà vẫn hợp lý. Bên cạnh đó, để chính sách đi vào đời sống thì việc tổ chức thực hiện cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Trước hết nên thí điểm triển khai ở một số địa phương có đầy đủ điều kiện cả về cơ sở hạ tầng lẫn lực lượng giám sát như các đô thị lớn. Đặc biệt, việc xử phạt bằng hình thức lao động công ích cũng cần cân nhắc tới quyền lợi của người lao động như thông báo cụ thể thời gian, địa điểm, nội dung công việc cho người vi phạm; cung cấp đầy đủ dụng cụ, bảo hộ lao động và có cơ chế ghi nhận kết quả thực hiện lao động công ích để tránh tranh chấp. Một yếu tố then chốt khác để đảm bảo hiệu quả của chính sách này là cơ chế giám sát. Việc thực thi lao động công ích phải đặt dưới sự theo dõi của cơ quan chức năng và sự giám sát của cộng đồng, thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, MTTQ hoặc các đoàn thể nhân dân. Các kế hoạch triển khai, danh sách người thực hiện và kết quả lao động công ích cần được công khai, minh bạch, nhằm tránh tiêu cực, lạm dụng quyền lực hoặc lợi dụng người vi phạm. Luật sư PHÙNG THỊ HUYỀN, Đoàn Luật sư TP.HCM: Cân nhắc kỹ để tránh xung đột Đề xuất áp dụng hình thức xử phạt bằng lao động công ích đối với người vi phạm giao thông có thể coi là một giải pháp mới, nhằm tăng tính răn đe và giáo dục. Tuy nhiên, từ góc nhìn pháp lý, vấn đề này cần được nghiên cứu, đánh giá thận trọng trên nhiều khía cạnh để tránh xung đột pháp luật và bảo đảm quyền con người. Thứ nhất, theo quy định hiện hành, nghĩa vụ lao động bắt buộc chỉ áp dụng đối với phạm nhân đang chấp hành án phạt tù. Việc mở rộng sang lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính cần phải cân nhắc. Thứ hai, hình thức lao động công ích phần nào hướng đến việc tác động vào danh dự khiến người vi phạm cảm thấy xấu hổ khi phải thực hiện công việc trước cộng đồng. Tuy nhiên, Điều 20 Hiến pháp 2013 khẳng định mọi người đều có quyền bất khả xâm phạm THẢO HIỀN Tại cuộc họp sơ kết công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông sáu tháng đầu năm vừa diễn ra, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu nghiên cứu hình thức xử phạt lao động công ích đối với người vi phạm giao thông. Theo đó, Phó Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành liên quan rà soát, tham mưu Chính phủ để đưa quy định xử phạt bằng lao động công ích vào dự thảo sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính, trình Quốc hội xem xét. Báo Pháp Luật TP.HCM ghi nhận ý kiến bạn đọc, chuyên gia bàn về tính cần thiết và góp ý để xây dựng cơ sở pháp lý mới cho hình thức xử phạt lao động công ích đối với người vi phạm giao thông sao cho hiệu quả, hoàn chỉnh và đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành. ThS - luật sư ĐẶNG THỊ THÚY HUYỀN, Đoàn Luật sư TP.HCM: Cần phân loại hành vi, đối tượng vi phạm Hiện nay, hình thức xử phạt lao động công ích chưa có cơ sở pháp lý đầy đủ để có thể áp dụng trên thực tế. Pháp lệnh Nghĩa vụ lao động công ích năm 1999 từng có quy định về việc huy động lao động công ích trong các trường hợp thông thường và cấp thiết nhưng đa số mang tính chất huy động cộng đồng, không phải chế tài, xử phạt cá nhân vi phạm. Để biến đề xuất thành chính sách hiệu quả, cần sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính, công nhận lao động công ích là một hình thức xử phạt độc lập hoặc kết hợp Một trong những điểm quan trọng khi xây dựng cơ chế xử phạt lao động công ích là phân loại hành vi vi phạm và mức độ áp dụng. Hành vi chạy xe máy trên vỉa hè có thể bị phạt 6 triệu đồng. Ảnh: NGUYỆT NHI PHẠT LAO ĐỘNG CÔNG ÍCH NGƯỜI VI PHẠM GIAO THÔNG: Tính kỹ để thực hiện tốt Để áp dụng xử phạt bằng lao động công ích, cần xem xét tuổi tác, sức khỏe, nghề nghiệp và mức độ vi phạm, tránh bất công hoặc mang tính hình thức. về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dự, nhân phẩm và uy tín. Do đó, nếu không được quy định minh bạch, việc áp dụng có thể dẫn đến xung đột với quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm của công dân. Thứ ba, trong trường hợp triển khai biện pháp này, ngoài vấn đề thẩm quyền xử phạt và cơ chế giám sát, còn cần làm rõ tư cách pháp lý của người bị buộc lao động công ích. Ví dụ, nếu trong quá trình lao động họ gặp tai nạn thì có được xác định là “tai nạn lao động” để được bồi thường theo quy định hay không? Ngược lại, nếu trong quá trình thực hiện công việc họ gây ra thiệt hại cho bên thứ ba thì trách nhiệm bồi thường sẽ thuộc về cá nhân người vi phạm, hay Nhà nước - cơ quan tổ chức thi hành biện pháp? Những vấn đề này đều chưa được pháp luật hiện hành điều chỉnh.• Nhiều bạn đọc thắc mắc: Nếu hợp đồng lao động ghi lương trả bằng ngoại tệ (không phải USD) thì khi đóng BHXH bắt buộc sẽ tính như thế nào? BHXH TP.HCM trả lời: Căn cứ theo quy định tại Điều 26 Nghị định 115/2015 quy định về việc đóng BHXH đối với trường hợp nhận lương bằng ngoại tệ thì tiền lương tháng đóng BHXH ghi trong sổ BHXH là tiền lương bằng VND. - Tiền lương tháng đóng BHXH được tính bằng VND trên cơ sở tiền lương bằng ngoại tệ được chuyển đổi bằng VND theo tỉ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố. - Tỉ giá được lấy tại thời điểm ngày 2-1 cho sáu tháng đầu năm và ngày 1-7 cho sáu tháng cuối năm. Lưu ý trong trường hợp trùng vào ngày nghỉ mà Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chưa công bố thì lấy tỉ giá của ngày tiếp theo liền kề do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố. “Đề nghị các đơn vị, bạn đọc đối chiếu quy định trên để xác định mức lương đóng BHXH bằng VND, trên cơ sở đó kê khai phát sinh tăng/giảm/điều chỉnh theo mẫu biểu nộp hồ sơ cho cơ quan BHXH cập nhật dữ liệu, ghi nhận quá trình đóng BHXH cho người lao động” - BHXH TP.HCM cho biết. TRẦN MINH Nhận lương bằng ngoại tệ sẽ đóng BHXH như thế nào? BHXH TP.HCM hướng dẫn cách quy đổi lương bằng ngoại tệ sang VND để đóng BHXH đúng quy định.
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==