11 Kinh tế - Thứ Ba 14-10-2025 kinhtedothi@phapluattp.vn Sửa Luật Quản lý thuế: Khuyến khích tố giác cơ sở không giao hóa đơn Cơ quan soạn thảo cho biết dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) quy định trích 10% số tiền thuế thu vượt để thưởng cho cán bộ, công chức ngành thuế. VIẾT LONG - MINH TRÚC Ngày 13-10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi). Một trong những nội dung gây chú ý là đề xuất thưởng cơ quan thuế nếu thu vượt dự toán được giao. Khen thưởng người tố giác cơ sở không giao hóa đơn Trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết dự luật bổ sung quy định khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ, đồng thời khen thưởng người tố giác cơ sở kinh doanh không lập hoặc không giao hóa đơn điện tử. Kinh phí chi cho chương trình này được bố trí từ ngân sách nhà nước, tương đương 0,1% tổng thu thuế giá trị gia tăng nội địa của năm trước. Bên cạnh đó, dự luật cho phép cơ quan thuế được thưởng khi tổ chức thu ngân sách vượt dự toán Quốc hội quyết định hằng năm. Số tiền thưởng sẽ được sử dụng để bổ sung thu nhập cho công chức, người lao động trong ngành, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả. Chính phủ sẽ quy định cụ thể việc phân bổ và sử dụng khoản này. Dự luật cũng quy định hộ, cá nhân kinh doanh căn cứ doanh thu thực tế hằng năm để tự xác định nghĩa vụ thuế, thay vì cơ chế khoán như hiện nay. Thẩm tra các nội dung dự luật, Ủy ban Kinh tế - Tài chính cho rằng việc chuyển sang kê khai theo hóa đơn sẽ khiến doanh thu ghi nhận thực tế cao hơn mức khoán cũ, đồng nghĩa gánh nặng thuế có thể tăng đáng kể. Do đó, cơ quan soạn thảo cần đánh giá tác động cụ thể, tính toán lại các mức thuế suất nếu cần thiết để tránh gây xáo trộn, đặc biệt đối với hộ kinh doanh nhỏ. Về hoàn thuế tự động, Ủy ban Kinh tế - Tài chính cho rằng dự thảo còn thiếu rõ ràng về cơ sở xác định trường hợp được hoàn tự động, quy định trách nhiệm nếu xảy ra sai sót và phạm vi thực hiện. Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ tính khả thi, mức độ rủi ro, đồng thời ban hành quy trình cụ thể, giao trách nhiệm rõ ràng giữa các khâu để tránh rủi ro hệ thống. Thưởng 10% phần vượt thu, tối đa bằng một tháng lương Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Xã hội Nguyễn Đắc Vinh nêu vấn đề: Trước đây Bộ Tài chính từng đề xuất cơ chế đặc thù cho ngành thuế và hải quan nhưng đã bị bãi bỏ, nay đưa quy định này trở lại thì có phải là một cơ chế đặc thù mới hay không. Ông cho rằng cần bảo đảm nhất quán trong các đề xuất chính sách. Cần quy định rõ về bảo mật dữ liệu, quyền riêng tư của người nộp thuế Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Lâm Văn Mẫn đề nghị dự luật cần bổ sung hành vi bị nghiêm cấm là sử dụng phần mềm để gian lận hóa đơn. Ông cũng nhấn mạnh cần có quy định rõ về bảo mật dữ liệu, quyền riêng tư của người nộp thuế, nhất là trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ. Ngoài ra, dự luật cần làm rõ quản lý thuế đối với cá nhân không cư trú tại Việt Nam nhưng có thu nhập từ thương mại điện tử, nhằm tránh thất thu và đảm bảo công bằng giữa các đối tượng kinh doanh trong và ngoài nước. Cục Thuế (Bộ Tài chính) đã có công văn gửi cơ quan thuế các tỉnh, TP có tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp (DN) bị thiệt hại do bão số 10, số 11 và mưa lũ sau bão. Theo đó, Cục Thuế yêu cầu thuế các tỉnh, TP hướng dẫn, hỗ trợ người dân các thủ tục miễn, giảm, gia hạn thuế và tiền thuê đất, nhằm hỗ trợ khôi phục sản xuất, kinh doanh. Yêu cầu này của Cục Thuế dựa trên các quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn khác. Cục Thuế cho biết người nộp thuế được miễn, giảm, gia hạn nộp nhiều loại thuế và tiền thuê đất khi bị thiệt hại vật chất do gặp thiên tai bất khả kháng. Cụ thể, DN bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh được giảm thuế tiêu thụ đặc biệt. Mức giảm thuế không quá 30% số thuế phải nộp của năm xảy ra thiệt hại và không vượt quá giá trị tài sản bị thiệt hại sau khi được bồi thường (nếu có). Ngoài ra, DN còn được xét miễn, giảm thuế tài nguyên do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây tổn thất đến tài nguyên. Trường hợp đã nộp thuế tài nguyên được hoàn trả hoặc trừ vào số thuế phải nộp của kỳ sau. Trường hợp bị thiệt hại về đất và nhà trên đất trên 50% giá tính thuế, DN được miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. DN được giảm 50% số tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trong trường hợp bị thiệt hại về nhà và đất khoảng 20%-50% giá tính thuế. Về miễn, giảm tiền thuê đất, DN có thời gian hoạt động trên ba năm và thuê đất trả tiền hằng năm để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối thì được miễn tiền thuê đất khi bị thiệt hại từ 40% trở lên. Trường hợp bị thiệt hại dưới 40% thì được giảm tiền thuê đất tương ứng. Đối với trường hợp thuê đất phục vụ sản xuất, kinh doanh và trả tiền hằng năm mà phải tạm ngừng hoạt động để khắc phục hậu quả do bị thiên tai, DN được giảm 50% tiền thuê đất trong thời gian tạm ngừng hoạt động. Không chỉ được miễn, giảm các khoản tiền thuế như trên, DN còn được gia hạn một phần hoặc toàn bộ số thuế phải nộp tới hai năm nếu bị thiệt hại do mưa bão, lũ lụt. Cục Thuế cũng cho biết hộ, cá nhân kinh doanh gặp khó khăn do thiên tai được giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên. Theo đó, tiền thuế thu nhập cá nhân được giảm tương ứng với mức độ thiệt hại nhưng không vượt quá số thuế phải nộp. Tiền thuế tiêu thụ đặc biệt được giảm không quá 30% số thuế phải nộp của năm xảy ra thiệt hại và không vượt quá giá trị tài sản bị thiệt hại sau khi được bồi thường (nếu có). Tiền thuế tài nguyên được giảm tương ứng số tài nguyên bị tổn thất. Trường hợp hộ, cá nhân kinh doanh đã nộp thì được hoàn trả số thuế đã nộp hoặc trừ vào kỳ sau. Ngoài ra, hộ và cá nhân kinh doanh cũng được gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân chậm nhất ngày 31-12. Đối với hộ kinh doanh bị bão lũ, mưa gây thiệt hại vật chất, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh thì thời gian được gia hạn nộp thuế không quá hai năm kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế. Người nộp thuế không bị phạt và không phải nộp tiền chậm nộp tính trên số tiền nợ thuế trong thời gian gia hạn nộp thuế. MINH TRÚC Giải trình, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn cho biết trước khi bỏ cơ chế đặc thù, cơ quan thuế và hải quan từng được trích 1,8% và 2,2% tổng số thu để chi cho hiện đại hóa, cơ sở vật chất. Còn cơ chế trong dự thảo lần này không mang tính đặc thù về tài chính, mà chỉ là trích thưởng trên phần vượt thu so với dự toán. “Mức thưởng dự kiến 10% trên số vượt thu nhưng không quá một tháng lương cho công chức, người lao động. Theo tính toán số tiền khoảng 8.000 tỉ đồng” - ông Tuấn nói. Theo ông Tuấn, cơ sở đề xuất dựa trên Nghị quyết 27 về cải cách chính sách tiền lương và Kết luận 83 của Ban Chấp hành Trung ương, trong đó nêu rõ việc rà soát, sửa đổi các cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù để bảo đảm phù hợp, khuyến khích người lao động làm việc hiệu quả, đúng năng suất. “Việc thưởng nhằm động viên cán bộ, công chức ngành thuế và hải quan, khuyến khích hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách” - ông Tuấn nói thêm. Liên quan đến chuyển đổi số, dự luật đề xuất trích 0,1% số thuế giá trị gia tăng (khoảng 300 tỉ đồng/năm) để thực hiện chương trình “hóa đơn may mắn”. Theo đó, người dân lấy hóa đơn điện tử có thể được tham gia quay số trúng thưởng, đồng thời được khuyến khích tố giác cơ sở không xuất hóa đơn hoặc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp. Thứ trưởng Cao Anh Tuấn cho rằng đây là giải pháp quan trọng để khuyến khích tuân thủ thuế, chống thất thu, tạo văn hóa tiêu dùng minh bạch. “Cần có cơ chế đủ mạnh để người dân thấy quyền lợi khi lấy hóa đơn” - ông nói.• Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn trình bày các nội dung mới của dự luật. Ảnh: QUỐC HỘI Dự luật bổ sung quy định khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ, đồng thời khen thưởng người tố giác cơ sở kinh doanh không lập hoặc không giao hóa đơn điện tử. Hộ, cá nhân kinh doanh bị thiệt hại do bão được giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên. Ảnh: VIẾT LONG Miễn, giảm thuế cho người dân bị thiệt hại do bão số 10 và 11
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==