6 Pháp luật & cuộc sống - Thứ Sáu 19-12-2025 chứng nhận quyền SDĐ được cấp theo từng thửa đất. LS Tuấn nhận định việc thửa đất đã được cấp sổ nhưng không tồn tại trên thực địa cho thấy thửa đất này không đủ điều kiện để tổ chức đấu giá. Việc đấu giá, cấp giấy chứng nhận trong trường hợp này có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Thửa đất trúng đấu giá của ông Dũng không tồn tại trên thực địa nên giấy chứng nhận đã cấp cũng không có giá trị pháp lý vì cấp sai quy định. Cũng theo LS Trương Văn Tuấn, trước mắt, trách nhiệm pháp lý trong vụ việc thuộc về UBND huyện Bình Sơn cũ, tỉnh Quảng Ngãi - đơn vị tổ chức đấu giá. Các khả năng pháp lý ThS Trương Thị Tú Mỹ, khoa Luật ĐH Kinh tế - Luật, ĐH Quốc gia TP.HCM, cho biết nếu ông Dũng trúng đấu giá hai lô đất số 18 và 19 thì theo khoản 2 Điều 13 quy chế ban hành Quyết định 216/2005/ QĐ-TTg, Phòng TN&MT huyện Bình Sơn phải có trách nhiệm bàn giao đất trên thực địa đối với cả hai lô đất 18 và 19 cho ông Dũng. Tuy nhiên, theo ông Dũng thì thời điểm đó, ông chỉ được bàn giao đất đối với lô số 18, riêng lô đất số 19, không thực hiện bàn giao đất (sau này ông mới nhận ra do không hiểu biết). Như vậy, việc UBND huyện không bàn giao đất trên thực địa đối với lô số 19 là sai quy trình giao đất, cấp giấy chứng nhận cho người trúng đấu giá, dẫn đến sự việc hy hữu sau đó là cấp sổ cho một thửa đất không tồn tại trên thực tế. Từ đây nhiều người đặt vấn đề: Ông Dũng còn thời hiệu khởi kiện hành chính do các quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan có thẩm quyền đã gây thiệt hại cho ông hay không? ThS Mỹ cho biết theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính hiện hành thì thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính là “một năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính”. Theo đó, trường hợp cá nhân, tổ chức bị tác động trực tiếp bởi quyết định hành chính thì thời điểm bắt đầu tính thời hiệu là từ ngày chủ thể đó nhận được quyết định hành chính. Trường hợp cá nhân, tổ chức không phải là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định hành chính thì thời hiệu khởi kiện được tính từ ngày họ biết được quyết định hành chính đó. “Trong trường hợp của ông Dũng, thời hiệu khởi kiện được tính từ ngày ông Dũng nhận được giấy chứng nhận, tức là từ năm 2008 (vì giấy chứng nhận được cấp ngày 14-3-2008). Lưu ý rằng theo Luật Tố tụng hành chính hiện hành thì thời hiệu khởi kiện tính từ lúc ông Dũng nhận được giấy chứng nhận chứ không phải từ lúc ông Dũng nhận thấy quyền và lợi ích của mình bị xâm phạm bởi giấy chứng nhận đã được cấp” - ThS Mỹ nói. ThS Mỹ cho rằng sổ đã cấp từ năm 2008, tới năm 2018 ông Dũng mới có động thái đi đòi quyền lợi thì cũng không còn thời hiệu khởi kiện. Cùng vấn đề này, LS Nguyễn Trọng Ân, Đoàn LS TP.HCM, cho biết theo mục 1 Phần I của Công văn số 02/GĐ-TANDTC ngày 199-2016 của TAND Tối cao, việc UBND cấp giấy chứng nhận cho lô đất không có thật là ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của ông Dũng. Vì vậy, ông có quyền khởi kiện quyết định hành chính yêu cầu hủy giấy chứng nhận và bồi thường số tiền ông đã bỏ ra khi mua trúng đấu giá và lãi nếu còn thời hiệu khởi kiện. Theo LS Ân, về nguyên tắc, thời hiệu khởi kiện sẽ tính từ thời điểm ông Dũng nhận được sổ đỏ. Nếu trong thời gian này, ông Dũng khiếu nại và được UBND giải quyết bằng một quyết định giải quyết khiếu nại và ông không đồng ý với quyết định giải quyết này thì ông có quyền khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại. Trong trường hợp của ông Dũng, vì sổ đỏ của ông được cấp năm 2008, cho dù ông có khiếu nại thì đến nay thời hiệu cũng đã hết. Tuy nhiên, có một điểm đáng chú ý là gia đình ông Dũng đã nhiều lần gửi đơn, kiến nghị, trong đó có biên bản làm việc ngày 13-12-2025 do chủ tịch UBND xã Bình Sơn ký, trong đó có nội dung Phòng Kinh tế - Hạ tầng xã Bình Sơn kết luận lô đất số 19 không tồn tại trên thực tế. LS Ân dẫn khoản 4, mục III Công văn 89/TANDTC-PT ngày 30-6-2020 về thông báo kết quả giải đáp trực tuyến một số vướng mắc khi xét xử. Cụ thể như sau: Trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản bằng hình thức công văn, thông báo… có nội dung thể hiện diễn biến việc ra quyết định hành chính, quá trình xác minh khiếu NGUYỄN YÊN - YẾN CHÂU Như báo Pháp Luật TP.HCM đã phản ánh, năm 2007, ông Đặng Huy Dũng (61 tuổi, ngụ xã Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi) trúng đấu giá một lô đất do UBND huyện Bình Sơn cũ, tỉnh Quảng Ngãi tổ chức bán đấu giá. Đến năm 2008, ông được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (SDĐ) lô đất này. Tuy nhiên, đến năm 2018, ông Dũng phát hiện lô đất không có trên thực địa. Suốt nhiều năm nay, ông Dũng liên tục khiếu nại, yêu cầu giải quyết quyền lợi chính đáng đối với gia đình ông nhưng không cơ quan nào giải quyết. Sổ đỏ đã cấp không có giá trị Trước sự việc hy hữu trên, trao đổi với PV, luật sư (LS) Trương Văn Tuấn, Đoàn LS TP.HCM, cho rằng vụ việc trên có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Theo LS Tuấn, theo Điều 5 quy chế đấu giá quyền SDĐ để giao đất có thu tiền SDĐ hoặc cho thuê đất (ban hành kèm theo Quyết định 216/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng - quy định có hiệu lực tại thời điểm thực hiện đấu giá), thửa đất được đưa ra đấu giá phải đáp ứng các điều kiện như đã có quy hoạch SDĐ chi tiết hoặc kế hoạch SDĐ chi tiết; quy hoạch xây dựng chi tiết được phê duyệt; đã được bồi thường, giải phóng mặt bằng; có phương án đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Bên cạnh đó, khoản 3 Điều 48 Luật Đất đai 2003 quy định giấy Ông Dũng trao đổi với phóng viên về vụ việc. Ảnh: NGUYỄN YÊN nại, từ đó căn cứ các quy định của pháp luật để ra kết luận đối với việc khiếu nại thì xác định văn bản hành chính này là quyết định giải quyết khiếu nại. Văn bản này có nội dung làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự nên được xác định là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính. Khi giải quyết vụ án thì tòa án phải xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính ban đầu. “Như vậy, biên bản làm việc ngày 13-12-2025 có thể khôi phục lại thời hiệu khởi kiện” - LS Ân nêu quan điểm và cho rằng trong trường hợp này ông Dũng có thể khởi kiện UBND xã Bình Sơn - nơi có thửa đất để yêu cầu hủy sổ đỏ đã cấp và yêu cầu UBND bồi thường thiệt hại - khi đó UBND có thể giải quyết cấp cho ông Dũng thửa đất khác.• Phương án khác, ThS Trương Thị Tú Mỹ cho rằng ông Dũng cũng có thể khởi kiện đòi bồi thường theo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2017. Cụ thể, theo khoản 1 Điều 6 luật này thì thời hiệu yêu cầu bồi thường là ba năm kể từ ngày người có quyền yêu cầu bồi thường nhận được văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường. Như vậy, vấn đề đặt ra ở đây là ông Dũng cần có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường. Văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường là văn bản đã có hiệu lực pháp luật do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Trong đó xác định rõ hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ hoặc là bản án, quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự xác định rõ người bị thiệt hại thuộc trường hợp được Nhà nước bồi thường. Trên cơ sở văn bản này, ông Dũng sẽ có đủ căn cứ pháp lý để thực hiện quyền yêu cầu bồi thường trong thời hiệu luật định. Luật sư Nguyễn Trọng Ân cho rằng biên bản làm việc ngày 13-12-2025 có thể khôi phục lại thời hiệu khởi kiện và ông Dũng có thể khởi kiện UBND xã Bình Sơn - nơi có thửa đất để yêu cầu hủy sổ đỏ đã cấp và bồi thường thiệt hại. phapluat@phapluattp.vn VỤ TRÚNG ĐẤU GIÁ ĐẤT ẢO Ở QUẢNG NGÃI: Người dân bị thiệt hại do cái sai của chính quyền Việc tổ chức đấu giá, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất cho thửa đất không có trên thực địa ở Quảng Ngãi là sai quy định, gây thiệt hại cho ông Dũng... Có thể khởi kiện đòi bồi thường Tiêu điểm Sai sót có thể ở khâu đo đạc, lập sơ đồ phân lô Trao đổi với PV, ông Lê Văn Trí, Chủ tịch UBND xã Bình Nguyên, thời điểm trên, người trực tiếp ký vào sơ đồ phân lô chi tiết phục vụ đấu giá tỏ ra bất ngờ trước sự việc và cho rằng sai sót có thể xuất phát từ khâu đo đạc, lập sơ đồ phân lô. Theo ông Trí, sơ đồ phân lô chi tiết do phòng Kinh tế hạ tầng thực hiện, xã không trực tiếp đo đạc mà chỉ tham gia hội đồng đấu giá. Nếu việc thiếu lô đất được phát hiện ngay thời điểm giao đất thực địa hoặc trong giai đoạn 2015-2016 thì việc xử lý, giải quyết cho người trúng đấu giá sẽ thuận lợi hơn. Hiện nay, nếu xã Bình Sơn đứng ra xử lý thì vẫn có khả năng tháo gỡ.
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==