6
THỨHAI
13-3-2017
Pháp luật & Cuộc sống
Trao đổi
Báo
PhápLuật TP.HCM
ngày10-3 cóbài
“Giámđốc
kêuoannhưng chỉ đượcgiảmán”
, về trườnghợpLêVăn
Phùng (giámđốcCông tyLêGia) kháng cáokêuoanvề tội
lừađảo chiếmđoạt tài sản.Nhưng tại phiênxửphúc thẩm,
TANDCấp cao tạiTP.HCMđã tuyêngiảm án chobị cáo
Phùng từ15nămxuống còn13năm tù. Cùngvụ ánnày,
một bị cáokháckêuoan cũngđược tòagiảm án từbảynăm
xuống cònnămnăm tù cùngvề tội lừađảo chiếmđoạt tài
sản.Tòaphúc thẩmnhậnđịnh rằnghai bị cáo có tội nhưng
vì bản án sơ thẩmTAND tỉnhĐắkNôngxửquánghiêm
khắcnêngiảm án.
Theo quy định tạiĐiều248BLTTHS về bản ánphúc
thẩmvà thẩm quyền của tòa án cấp phúc thẩm thì: Bản án
phúc thẩm phải trình bày “… nội dungkháng cáo, kháng
nghị và các căn cứđể đưa ramột trong các quyết địnhquy
định tại khoản 2điều này”
.
Cácquyết định tại khoản2Điều248gồmbốnnội dung:
a)Không chấpnhậnkháng cáo, khángnghị giữnguyênbản
án sơ thẩm; b) Sửabản án sơ thẩm; c)Hủybản án sơ thẩm,
chuyểnhồ sơđểđiều trahoặcxét xử lại; d)Hủybản án
sơ thẩmvàđình chỉ vụ án.Nhưvậy, bản ánphúc thẩm chỉ
có thểđưa ramột trongbốn loại quyết địnhnêu trên chứ
không thể cùng lúcđưa ranhiềuquyết định, theokiểuvừa
đưa rakhông chấpnhậnkháng cáo (theođiểm a) lại vừa
quyết định sửabản án sơ thẩm (theođiểmb).
Ngoài ra, theođiểm akhoản2 củaĐiều248, khi cấp
phúc thẩmkhông chấpnhậnkháng cáo, khángnghị thì phải
đồng thời giữnguyênbản án sơ thẩm. Bởi hai nội dung
không chấpnhậnkháng cáo, khángnghị vàgiữnguyênbản
án sơ thẩm cùngnằm trongmột loại quyết định thuộcđiểm
akhoản2Điều248BLTTHS.
Khôngphải đơn thuầnmànhà làm luật sửdụng liên
từ “và”nối hai cụm từ trên tại điểm a.Thực tếkhông chỉ
cho riêngđiểm amà cácđiểm c, d củakhoản2Điều248
BLTTHS cũngvậy.Theođó, việcgiữnguyênbản án sơ
thẩmnhư làhệquả củaviệcbáckháng cáo, khángnghị khi
ápdụngđiểm a.Nó cũnggiốngnhư chuyểnhồ sơvụ ánđể
điều tra lại hoặcxét xử lại làhệquả củaviệchủybản án
sơ thẩmkhi ápdụngđiểm c.Hoặcnhưđình chỉ vụ án làhệ
quả củaviệchủybản án sơ thẩmkhi ápdụngđiểmd.
Nhưvậy trongmọi trườnghợp, khi bản ánphúc thẩm
xửkhông chấpnhậnkháng cáokêuoan củabị cáo thì phải
đồng thời giữnguyênbản án sơ thẩm.Tòakhông thể chỉ
ápdụngmột nửanội dungquyết định làkhông chấpnhận
kháng cáokêuoan, sauđó lại chuyển sang ápdụng tiếpnội
dungquyết định tại điểmbkhoản2để sửabản án sơ thẩm
theohướnggiảmnhẹhìnhphạt chobị cáo.
Luật sư
HỒNGỌCDIỆP
,
ĐoànLuật sưTP.HCM
Tòagiảmánchogiámđốckêuoankhôngđúng
Trongmọitrườnghợp,khicấpphúcthẩmđãkhôngchấpnhậnkhángcáokêuoanthìphảiđồngthờigiữnguyênbảnánsơthẩm.
TẤNLỘC
N
gày12-3,TAND tỉnhKhánh
Hòa xác nhận vừa có thông
báo trả lại đơnkhởi kiện của
Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) tỉnh
nàyđòinămdoanhnghiệp(DN)phải
trảnợbảohiểmxãhội (BHXH)cho
người lao động. Trước đó, TAND
tỉnhđãyêucầuLĐLĐbổ sungcác
điều kiện khởi kiện nhưng LĐLĐ
không thể đáp ứng. LĐLĐ tỉnh
Khánh Hòa là một trong những
tổ chức công đoàn đầu tiên của cả
nước thựchiệnđại diện chongười
lao động khởi kiện các đơn vị nợ,
trốnđóngBHXH theoLuậtBHXH
năm2014, cóhiệu lực từ1-1-2016.
Tòayêu cầu chứng cứ
không thểbổ sung
TheoôngLêXuânHải, PhóChủ
tịch LĐLĐ tỉnh Khánh Hòa, cuối
tháng12-2016,cơquannàykhởikiện
nămDNnợ38,4 tỉđồng tiềnBHXH
(tínhđến31-12-2016).NămDNbị
khởi kiện gồmChi nhánhCông ty
CPTậpđoànMai LinhNhaTrang,
Công tyCPXâydựng505,Công ty
CPHònTằmBiểnNhaTrang,Công
tyCPVinalinesNhaTrang,Công ty
CPSôngĐàNhaTrang. Trong đó,
nhiềunhất làChinhánhCông tyCP
Tập đoànMai LinhNhaTrang với
sốnợgần22 tỉ đồng.
Đầu tháng1-2017,TAND tỉnhyêu
cầuLĐLĐ tỉnhbổsungcácđiềukiện
CánbộLĐLĐtỉnhKhánhHòa
(phải)
đangtưvấnchocôngnhânkhởikiện.Ảnh:THỤYNGA
NhiềudoanhnghiệpnợBHXHnhưngđóngcửa
Theo ông Bùi ĐăngThành, TrưởngbanChính sáchpháp luật LĐLĐ
tỉnhKhánhHòa, hiện tỉnhnày cóđến239đơnvị nợBHXH từ sáu tháng
trở lên có thểbị khởi kiện. Ngoài ra, còn có154đơnvị nợBHXHnhưng
khôngcònhoạtđộng.Tuynhiên,doquyđịnh thủ tụcphức tạpnênhiện
naychưakiệnđượcđơnvị nào.
TổngLĐLĐchobiếtsẽhọp liên
ngànhgiảiquyếtkhókhăn.
BHXHViệtNamcũngđangkiến
nghịsửa luậtđểthủtụckhởi
kiệndễhơnnhằmbảovệquyền
lợingười laođộng.
Kiệnđòinợ
bảohiểmxã
hội:Quákhó!
ThủtụckhởikiệntheoLuậtBảohiểmxãhội
2014quárốikhiếnviệckiệnđòinợbảohiểm
xãhộichongườilaođộngbịbếtắc.
khởi kiện cácDN trên. Đó là phải
cungcấpvănbảnủyquyềncủa tập
thể laođộnghoặccôngđoàncơ sở.
Phải chứngminh có tranh chấp về
BHXHgiữangườilaođộngvớingười
sử dụng lao động, giữa tập thể lao
động với người sử dụng lao động.
Phải cóquyết địnhgiải quyết tranh
chấp laođộng tập thểvềquyềncủa
chủ tịchUBNDmà tập thểngười lao
động không đồng ý với quyết định
đó hoặc quá thời hạnmà chủ tịch
UBND không giải quyết theo quy
định. “Tòa yêu cầu bổ sung những
tài liệu đó nhưng nói thật LĐLĐ
không thểnàođápứngđược,doquá
thời hạnnên tòađã trả lại đơnkhởi
kiện” - ôngHải nói.
TheophóchủtịchLĐLĐtỉnh,ngay
yêucầuđầu tiênđãkhôngkhả thivì
đòi hỏi người laođộngủyquyền là
rất khókhăn.Thực tếcóhàng trăm
người, mỗi người một tính cách,
người đồng ý, người không. Cạnh
đó người lao động bị lệ thuộc nên
có tâm lýrấtngạikhiđụngchạmvới
người sửdụng laođộng.Nếuký tên
để ủy quyền kiện, họ rất sợ bị mất
việchoặcbịngườisửdụng laođộng
trùdập. “Không thể hyvọng tất cả
ngườilaođộngbịnợBHXHsẽkýủy
quyềnchoLĐLĐkhởikiện,chỉcần
một người không đồng ý là rắc rối
ngay.Trongkhi luật chưaquyđịnh
côngđoànkhởi kiệncho tập thểđó
hay làchỉkhởikiệnchonhữngngười
cóủyquyền” - ôngHải phân tích.
Cũng theo ôngHải, yêu cầu ủy
quyềnđãquáphứctạp,yêucầuchứng
minhcótranhchấplạicàngnhiêukhê
hơn.DNnợBHXH rõ ràngcơquan
chứcnăngđãxửphạt rồi, hồ sơđầy
đủ nhưng phải chứngminhDN đó
đã bị người lao động kiện hay xảy
rađìnhcôngdokhôngđóngBHXH.
Vềbảnchất việckhởi kiệnđã là thể
hiệnsựtranhchấprồi.Nhưnglạiphải
chứngminhgiữangười sửdụng lao
động với người lao động đang có
tranh chấp là không khả thi. Chưa
hết, sau khi chứngminh có tranh
chấp,muốnkhởikiện thì tranhchấp
nàyphải qua giải quyết củaUBND
cấphuyện.Chỉ saukhi chínhquyền
giảiquyết rồinhưngngười laođộng
hoặcngười sửdụng laođộngkhông
đồngýhayquá thời hạnmàUBND
huyện không giải quyết thì tổ chức
côngđoànmới đượckhởi kiện.
Tòađòi hỏi đúng,
khó làdo luật
Theomột thẩmphánTAND tỉnh
KhánhHòa, trước đây, khi BHXH
khởi kiện các đơn vị nợ BHXH
theo thủ tụcBLDS.Theođóchỉcần
chứngminhnợqua hồ sơ là thông
báo kết quả nợBHXH và bản đối
chiếu thunộpBHXH.Nhưng từkhi
LuậtBHXH2014cóhiệu lực, tòaán
không thụ lýđơnkhởi kiện của cơ
quanBHXHđòi tiềnBHXHđốivới
người sửdụng laođộng.Thayvào
đó,LĐLĐđại diệnngười laođộng
khởi kiện các đơnvị nợBHXHvà
được tòa ánxácđịnh là tranh chấp
laođộng tập thểvềquyềnnênphải
áp dụng Bộ luật Lao động và các
quy định liên quan. Do đóTAND
Tối caocầncóhướngdẫnquyđịnh
trình tựgiảiquyếtvụkiệnnhư trên.
Trongkhiđó, lãnhđạoLĐLĐ tỉnh
KhánhHòachorằngquyđịnhvề thủ
tụckhởikiệnnhưhiệnnay làchồng
chéo,bấtcập,khôngphùhợp.Theo
ôngBùi ĐăngThành, Trưởng ban
Chính sách pháp luật LĐLĐ tỉnh
KhánhHòa, cơquannày là tổchức
côngđoànđầu tiên trongcảnướcký
quy chế phối hợpvới bốn cơquan
BHXH, TAND,VKSND, thi hành
án dân sự về khởi kiện, giải quyết
các vụ án dân sự trong tranh chấp
lao động cá nhân, tập thể, BHXH,
bảo hiểm y tế. Tuy nhiên, đến nay
việc khởi kiện đòi nợ BHXH vẫn
bế tắcbởi cácquyđịnh rắc rối như
trên.“LĐLĐ tỉnhđãcóvănbảnbáo
cáoTổngLĐLĐViệt Nam về các
vướngmắc trên,đồng thờikiếnnghị
sớm điều chỉnh để bảo vệ quyền
lợi người lao động. Tổng LĐLĐ
nói là sẽhọp liênngànhgiải quyết
khókhănnày” -ôngHải thông tin.
ÔngLêHùngChính, PhóGiám
đốcBHXH tỉnhKhánhHòa, cũng
cho rằng những quy định trên là
khắc nghiệt, chắc chắn sẽ không
thểkhởikiệncácđơnvịnợBHXH.
Trước sựbế tắcnày, người bị thiệt
hại chính là người lao động. Họ
đã trích lương đóng tiền BHXH,
DN không đóng phần của mình
mà còn giữ luôn phần của người
laođộngnên chúng tôi không thể
chốt sổ. Saunàykhông thể chi trả
chongười laođộng. HiệnBHXH
Việt Nam cũng đang kiến nghị
sửa luật để thủ tục khởi kiện dễ
hơnnhằmbảovệquyền lợi người
lao động.
n
