4
THỨ TƯ
29-3-2017
nàykhôngcầndựa trêncơsở
đánhgiá tác độngđầyđủvà
khoa học, khôngnênđể dẫn
tới tình trạng thực hiệnmột
phép cộng đơn giản không
dẫn tới nâng caohiệu lựcvà
hiệuquả của bộmáy.
Ngoài ra, theo ôngNgân,
Nghịđịnh24cũngmớiđivào
cuộcsốngđượchainăm.Các
tỉnhvừa thựchiệnsắpxếp lại
tổ chức, bâygiờ tiếp tục sắp
xếp thì hết nhiệm kỳ cũng
khôngcó thời gian tập trung
vào các công việc chuyên
môn khác. Dĩ nhiên trong
quá trình chuyển đổi thì tùy
điềukiệnkinh tế-xã hội nên
đểcác tỉnh tựquyếtđịnhviệc
sáp nhập hay không.
Về đề xuất hợp nhất một
sốsởởđịaphương,ôngTrần
ĐìnhHồng, Trưởng ban Tổ
chức Thành ủy Đà Nẵng,
cho rằng sáp nhập như thế
nào thì phải nghiên cứu kỹ
vì liên quan đến tổ chức bộ
Thời sự
NHÓMPHÓNGVIÊN
G
óp ý tiếp cho dự thảo
nghị định quy định tổ
chứccáccơquanchuyên
môn thuộc UBND tỉnh, TP
trực thuộc trungương (trong
đó có đề xuất hợp nhất một
số sở), các ý kiến phân tán
thấy rõ.Theođó, cácchuyên
gia ủnghộviệc hợpnhất để
tinh gọn bộ máy, trong khi
bộvàđịaphương thì nêu rất
nhiều băn khoăn.
Khôngnên làphép
cộngđơngiản
TraođổivớiPVngày28-3,
ông Nguyễn Thế Ngân, Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ
(Bộ KH&ĐT), cho biết Bộ
KH&ĐT đã có văn bản góp
ý với Bộ Nội vụ về vấn đề
sápnhậphai sởTài chínhvà
KH&ĐTở cấp tỉnh.
TheoôngNgân, trongđiều
kiện phát triển kinh tế hiện
nay, có lẽ việc sáp nhập hai
sở này thànhmột sở sẽ làm
nảy sinhmột “siêu sở”, bởi
khối lượngcôngviệccủahai
sở này dồn lại sẽ rất nhiều.
Thêmnữa, nếuvới cơcấuvề
cấp trưởng và cấp phó như
hiệnnay thì chỉ riêngviệcđi
họp “siêu sở” này đã không
đủngười...
“Một trongnhững lýdocần
sáp nhập là các cơ quan có
chứcnăng trùngnhau.Trong
thực tế, ngành kế hoạch và
ngành tài chính hiện nay có
chức năng rất khác biệt. Lý
do duy nhất được đưa ra là
hai sở này có chức năng về
chi ngân sáchnhưng thực tế
thìngànhKH&ĐTchịu trách
nhiệm tổnghợpvềkinh tế-xã
hội gắn liền với chính sách
vềđầu tưphát triểnchứcũng
không thamgia sâuvàoviệc
quản lý cụ thể về chi ngân
sách” - ôngNgânphân tích.
ÔngNgânchorằngviệccó
nên thực hiện việc sáp nhập
máy, biên chế.
ÔngVõNgọcĐồng,Giám
đốcSởNội vụTPĐàNẵng,
cho biết Sở cũng đã gửi các
cơ quan chuyênmôn cho ý
kiếnvềdự thảonghị địnhđể
trìnhUBNDTPgửiracơquan
có thẩmquyềnở trungương.
Theo ôngĐồng, khi lấy ý
kiến thì cũng có nhiều vấn
đề rất phânvân. Thực tế với
dự thảo trên, có địa phương
đồng ý nhưng cũng có nơi
không đồng ý. Vì khi sáp
nhập sẽ gây ra ảnh hưởng
lớn,gâyxáo trộnbộmáy,mà
thực tếmỗiđịaphươngcũng
khácnhau. “Hiện tạiTPcông
việc rất nhiều, lại mang đặc
điểm đô thị-nông thôn nên
táchnhậpcũngcầnphải tính
toán cụ thể. Cái gì phù hợp
thực tế, chồng chéo thì có
thể làm được nhưng không
chồng chéo thì thôi” - ông
Đồngnói.
Sẽđụng chạmđến
nhiều “ghế”,
nhiềuquyền
Trongkhiphíabộvàchính
quyềnđịaphương longạiviệc
sáp nhập thì các chuyên gia
lại cóquanđiểmkhác.Theo
chuyênviêncaocấpDiệpVăn
Sơn,môhình tổchứccác sở
theohướng liênngànhđa lĩnh
vực sẽ phát huy nhữngmặt
tích cực, khắc phục những
chồng chéo, rườm rà hiện
nay. Ông cũng nhận định
chắc chắn trong quá trình
sáp nhập sẽ có nhiều sự xáo
trộn, vì việc tổ chức này sẽ
đụngchạmđếnnhiều“ghế”,
nhiềuquyềncủanhiềungười.
ÔngLưuXuânTiếp,nguyên
Vụ phóVụTổ chức cán bộ,
Ủy ban Trung ươngMTTQ
ViệtNam, cho rằngsápnhập
đầumốicáccơquan làrấtcần
thiết, bởi nếu sápnhậpđược
thìmới cócơ sởđể tinhgiản
biên chế theoNghị quyết 39
củaBộChính trị.
TheoôngTiếp,tâmlýchung
của người đứng đầu là phải
có “quânđông”, vừa để giải
quyết công việc, vừa oai.
“Khó khăn hiện nay là khi
sápnhậpđầumốicơquan thì
phải giải quyết bài toánbiên
chế dôi dư. Có lẽ cần phải
có lộ trình 2-3 năm để giải
quyết vấnđềnày.Song song
với lộ trìnhnày làmột chiến
lược tạo việc làm trong các
khu vực khác và chiến lược
sàng lọc, tuyển dụng những
cánbộ, côngchức thựcsựcó
SởKH&ĐTTP.HCM làmộttrongnhữngsởphảigiảiquyếtmộtsố lượng lớnhồsơtiếpnhận
trongngày.Ảnh:HTD
(PL)- Sáng 28-3, ôngTrầnĐìnhKhoa,
PhóChủ tịchThường trựcHĐND tỉnhBà
Rịa-VũngTàu, đã đi thực địa tại xãTân
Hải (huyệnTânThành), nơi mà hơn nửa
tháng qua nước trên sông bỗng cómàu đỏ
tím. ÔngKhoa ghi nhận hiện tượng nước
chuyểnmàu nghi do ô nhiễm nặng từ các
nhàmáy chế biến hải sản gần đó. Ông
cho biết sẽ báo cáo lại với bí thư tỉnh ủy,
đồng thời yêu cầuVăn phòngHĐND tỉnh
soạn công văn đề nghị UBND tỉnh phải
báo cáo lại tình hình hoạt động của các
nhàmáy.
TheoôngKhoa, trước đâykhi xảy ra vấn
đề ô nhiễm nguồnnước do các nhàmáy
chế biến hải sảnxả thải khiến cá nuôi trên
sôngChàVà chết, tỉnh đã tiến hànhxử lý
và yêu cầu các doanh nghiệp (DN) ngừng
hoạt động. Sau đó qua kiểm tra, việc xả
thải củaDN đạt tiêu chuẩn nên chophép
hoạt động trở lại vàDN camkết không xả
thải ramôi trường. Tuy nhiên, giữa cam
kết và việc làm thực tế của cácDN là khác
nhau. “Trướcmắt sẽ đóng cửa ngay các
nhàmáy chế biến hải sản còn đanghoạt
động tại khu vực này, tránh tình trạng tiếp
tục xả thải ramôi trường. Đồng thời sẽ yêu
cầuUBND tỉnh đẩynhanh các giải pháp
khắc phục tình trạng ônhiễmmôi trường
triệt để tại khuvực trên” - ôngKhoa nhấn
mạnh.
Traođổi với
PhápLuật TP.HCM
,một
người dân sinh sống sát khuvực trên cho
hayhiện tượng này trước đây đã có. Sau
khi các nhàmáy bị xử lý, tạmngừnghoạt
động, hiện tượng trêngiảm hẳn. Khoảng
nửa thángnay khi nhàmáy hoạt động lại,
nước lại tiếp tục chuyểnmàu.
TRÙNGKHÁNH
BàRịa-VũngTàu:Cảvùngnướcchuyểnmàuđỏtím
Ýkiến trái chiềuvềđềxuất lập
“siêusở”
Sápnhậpcácsởnhưthếnàothìphảinghiêncứukỹvìliênquanđếntổchứcbộmáy,biênchế,conngười.
ViệcđềxuấthợpnhấtSởKH&ĐTvớiSởTài
chínhthànhSởKếhoạch-Tàichính làmộtvấn
đề lớn, cầnđược nghiên cứu kỹ lưỡng, đầy
đủ, cóđiều tra, khảo sát đánhgiá tác động
thấu đáo. Hiện nay nghị quyết của Đảng,
Quốchội hayChínhphủchưađềcậpcụ thể
vấnđềnày.
Trong thực tiễn, hai sởvẫnhoạt độngđộc
lập, bình thường, phát huy tốt vai trò của
mình, vừaphối hợp vừa kiểm soát, giám sát
lẫnnhau.Việcsápnhậpnhưvậysẽkhôngđảm
bảođượctínhhiệu lực,hiệuquảtrongquản lý
nhànước.Nếusápnhậpsẽgâykhókhăntrong
việcquản lý, chỉ đạođiềuhành từ cấp trung
ương, gâykhókhăn trongđiềuhành, hướng
dẫnthựchiệnchứcnăng,nhiệmvụcũngnhư
quy rõ tráchnhiệmkhi thanh tra, giám sát.
BộKH&ĐTđềnghị BộNội vụ xâydựng và
cungcấpđềánkhảosát,điềutrađánhgiátác
độngvềviệcsápnhậpmộtsốsởthuộcUBND
cấp tỉnh, lấy và tổnghợpđầyđủ ý kiếngóp
ýcủacácbộ, ngành, đặcbiệt làcủa63UBND
cấptỉnhvìđây làđối tượngchịutácđộngtrực
tiếp trướckhi trìnhBộTưpháp thẩmđịnhvà
trìnhChínhphủ.
TríchcôngvăncủaBộKH&ĐTgửiBộNội vụ
Đềnghị BộNội vụcungcấpđềánkhảosát
Có thời cả nước có
đến46bộ
Cònnhớcó thời cảnướccó
đến46bộ,ngànhtrựcthuộcHội
đồngBộtrưởng(Chínhphủ).Thí
dụnhư lĩnhvựccôngnghiệpcó
BộCôngnghiệpnặng,BộCông
nghiệpnhẹ,BộCơkhíluyệnkim,
BộMỏđịa chất, Tổng cụcHóa
chất, Tổng cục Dầu khí. Lĩnh
vựcnôngnghiệp cóBộNông
nghiệp,BộLâmnghiệp,BộThủy
lợi,BộLương thực thựcphẩm,
TổngcụcCao su…
Kinhnghiệmchothấytrước
đây khi có ý kiếnnhậpbộđể
thànhbộ liênngànhđa lĩnhvực
thìcũngcónhiềuýkiếnkhông
đồngtìnhdo loquản lýkhông
nổi.Việcsápnhậpgặpkhông ít
khókhăn lúcđầunhưngquyết
tâmchínhtrịcao,cuốicùnggiờ
đâyhoạtđộngvẫnổn.
Chuyênviêncaocấp
DIỆPVĂNSƠN
Tiêu điểm
Tâm lýchungcủangười
đứngđầu làphảicó“quân
đông”,vừađểgiảiquyết
côngviệc,vừaoai.Việc
sápnhậpchắcchắnsẽ
đụngchạmđếnnhiều
“ghế”,nhiềuquyềncủa
nhiềungười.
Hơnnửathángnay,khuvựcgầncácnhàmáy
hảisảnxãTânHải,huyệnTânThành,BàRịa-
VũngTàu,nướcđộtnhiênchuyểnmàuđỏtím.
Ảnh:T.KHÁNH
năng lực, có thể đảm đương
được nhiều đầu việc một
lúc” - ôngTiếp góp ý.
ÔngTiếp chobiết hiệnđã
có nhữngmô hình tinh giản
hoặcsápnhậpcácđầumốicơ
quan rất hiệuquảmàQuảng
Ninh là một điển hình. Ở
đây, Ban Kinh tế của Tỉnh
ủy đồng thời đảm nhiệm
chứcnăng thammưuvềkinh
tế cho UBND tỉnh. Hay Sở
Thông tin và Truyền thông
kiêm luônnhiệmvụcủaBan
Tuyên giáoTỉnhủy.
“Theo tôi, vấnđềsápnhập
đầumốicáccơquan thìcáccơ
quan trungương nên gương
mẫu.Chúng tađã thànhcông
khi sápnhậpđầumối cáccơ
quancấphuyện thì việcphát
huykếtquả từcơsởnàyởcác
cấp tỉnhvà trungương cũng
nên tínhđến”-ôngTiếpnói.■
