6 Pháp luật & cuộc sống - Thứ Ba 21-4-2026 phapluat@phapluattp.vn Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu vừa ký công điện của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, Thủ tướng Lê Minh Hưng đề nghị lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương quán triệt đầy đủ, nghiêm túc ý nghĩa quan trọng của nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Các bộ, ngành, địa phương lập tổ công tác của bộ, ngành, địa phương do lãnh đạo bộ, ngành, địa phương làm tổ trưởng để triển khai thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm sự phối hợp hiệu quả… Thủ tướng nhấn mạnh việc ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện hiệu quả nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; huy động, bố trí cán bộ có năng lực, kinh nghiệm tham gia vào nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Quá trình tổng rà soát coi trọng việc lấy ý kiến của đối tượng chịu tác động trực tiếp, nhất là người dân, doanh nghiệp, chuyên gia, đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tổ chức thực thi pháp luật. Kết quả rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phải chỉ rõ từng văn bản, từng điều khoản, từng nội dung cần xử lý, phương án xử lý rõ ràng (sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới), xác định cơ quan chủ trì và thời hạn hoàn thành. Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao khẩn trương chỉ đạo việc xây dựng, ban hành hướng dẫn nội dung thực hiện rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp và thể chế hóa đầy đủ, toàn diện, khả thi chủ trương, đường lối của Đảng về các vấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách theo kế hoạch của Ban chỉ đạo. Cùng với đó, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả vai trò thành viên Ban chỉ đạo tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do Chủ tịch Quốc hội làm trưởng ban. NGUYỄN THẢO NHÓM PHÓNG VIÊN Ngày 20-4, tiếp tục kỳ họp thứ nhất, Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm chế định luật sư công. Nghị quyết dự kiến có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-102026 và được thực hiện thí điểm đến hết ngày 30-9-2028. Luật sư công không bao gồm các viên chức đang thực hiện trợ giúp pháp lý Dự thảo đề xuất việc thí điểm luật sư công được tổ chức và thực hiện tại 8 bộ Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Tài chính, Tư pháp, Công Thương, Ngoại giao, Nông nghiệp và Môi trường và 10 UBND các tỉnh, TP Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Quảng Ninh, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Đồng Nai và Bắc Ninh. Theo dự thảo, luật sư công là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân, người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước mà đại diện chủ sở hữu là các cơ quan nêu trên; được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư. Luật sư công không bao gồm các viên chức đang thực hiện trợ giúp pháp lý. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết phạm vi công việc của luật sư công bao gồm tư vấn, đại diện và tham gia tố tụng trong các vụ việc trong nước và quốc tế; tư vấn pháp lý cho dự án phát triển; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp; thực hiện các nhiệm vụ pháp lý khác trong khu vực nhà nước. Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho hay ủy ban này tán thành sự cần thiết ban hành nghị quyết để kịp thời thể chế hóa chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 23-KL/TW về đề án “Nghiên cứu xây dựng chế định luật sư công trong Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay”. “Dự thảo nghị quyết không có nội dung trái Hiến pháp nhưng có một số nội dung khác với quy định của luật hiện hành hoặc chưa được luật hiện hành quy định” - ông Phan Chí Hiếu nói. Liên quan đến tiêu chuẩn luật sư công và phạm vi công việc của luật sư công, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy các quy định về tiêu chuẩn của luật sư công và phạm vi công việc của luật sư công đã bám sát Kết luận số 23-KL/TW. Cơ quan thẩm tra cơ bản tán thành các quy định này; đồng thời, đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định tại dự thảo Nghị quyết hoặc giao Chính phủ quy định việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan theo vị trí việc làm và việc thực hiện nhiệm vụ của luật sư công để vừa bảo đảm thực hiện tốt vai trò luật sư công, vừa không ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý đội ngũ này. Nhiều chế độ, chính sách vượt trội dành cho luật sư công Một trong những nội dung đáng chú ý, dự thảo nghị quyết dành một điều quy định về chế độ, chính sách đối với luật sư công. Theo đó, ngoài chế độ tiền lương theo quy định của pháp luật, luật sư công được hưởng hỗ trợ hằng tháng và các chế độ chính sách khác tương tự như đối với cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có vị trí việc làm xây dựng pháp luật, pháp chế theo Nghị quyết số 197/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật. Trường hợp luật sư công được hưởng đồng thời nhiều chính sách hỗ trợ hằng tháng thì chỉ được hưởng chính sách hỗ trợ cao nhất. Luật sư công khi tham gia giải quyết vụ, việc có tính chất pháp lý được hưởng bồi dưỡng vụ, việc trả cho một buổi làm việc là 0,5 lần mức lương cơ sở. Khoản hỗ trợ hằng tháng và bồi dưỡng vụ, việc nêu trên không dùng để tính đóng, hưởng chế độ BHXH. Thu Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu. Ảnh: QUỐC HỘI Sĩ quan công an, quân đội, công chức có thể làm luật sư công Theo dự thảo, luật sư công là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân... nhập từ công việc của luật sư công theo quy định tại nghị quyết này được miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác đối với Nhà nước. Dự thảo giao Chính phủ quy định chi tiết về chế độ, chính sách, kinh phí bảo đảm cho hoạt động của luật sư công. Thẩm tra nội dung này, ông Phan Chí Hiếu cho hay Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí quy định chế độ hỗ trợ hằng tháng và chế độ bồi dưỡng theo vụ, việc đối với luật sư công. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị chỉ áp dụng chế độ này đối với luật sư công là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, không áp dụng đối với luật sư công là người làm việc tại doanh nghiệp nhà nước. Đại biểu Nguyễn Trường Giang (đoàn Lâm Đồng) cho rằng Nghị quyết số 197 quy định chế độ, chính sách cho người làm công tác xây dựng pháp luật với tính chất đây là công việc làm thường xuyên, hằng ngày. Theo đó, người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp). Trong khi đó, luật sư công là kiêm nhiệm, “không thể ngồi không cũng được hưởng hỗ trợ 100% lương, làm việc gì lại được hưởng thêm 0,5 mức lương cơ sở cho mỗi buổi làm việc”. Đại biểu Giang đề xuất dự thảo nên quy định theo hướng luật sư công có thể được bồi dưỡng mức gấp đôi cho mỗi ngày làm việc so với mức quy định tại dự thảo nhưng nếu không làm thì không được hưởng.• Luật sư công là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân, người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước mà đại diện chủ sở hữu là các cơ quan nêu trên; được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư. Luật sư công có bắt buộc phải tham gia đoàn luật sư? Phát biểu tại tổ, đại biểu Nguyễn Phương Thủy (đoàn Hà Nội) cho biết các tiêu chuẩn, điều kiện về luật sư công quy định tại dự thảo đang thể chế hóa lại tinh thần của Kết luận số 23 của Bộ Chính trị nhưng việc của Quốc hội là phải cụ thể hóa để có thể tổ chức thực hiện được. Về mối quan hệ giữa luật sư công và luật sư tư, theo quy định, một trong những điều kiện hành nghề luật sư là phải có chứng chỉ hành nghề và gia nhập một đoàn luật sư. Tuy nhiên, đối với luật sư công, dự thảo lại coi việc tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư là quyền, không phải là nghĩa vụ bắt buộc. “Vậy luật sư công có bắt buộc phải tham gia đoàn luật sư thì mới đủ điều kiện hành nghề hay không? Mối quan hệ giữa việc bảo đảm tiêu chuẩn hành nghề luật sư với việc tham gia đoàn luật sư đối với một người đang là cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống nhà nước sẽ được xử lý như thế nào?...” - bà Thủy nêu câu hỏi và cho rằng những nội dung trên chưa được làm rõ một cách triệt để trong dự thảo nghị quyết. Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tổng rà soát hệ thống pháp luật Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tổng rà soát hệ thống pháp luật. Ảnh: PHẠM THẮNG
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==