7
THỨNĂM
16-4-2015
Nhanuoc-Congdan
HOÀNGVÂN
“G
ầnđâycómột
sốluậtbanhành
ra không khả
thi, gây rất nhiềuphiền toái
chocácquanhệxãhội.Mới
đâynhất là người dânphản
ứng với Luật Bảo hiểm xã
hội năm 2014”. Đại biểu
(ĐB) Quốc hội Đỗ Văn
Đương nói như thế tại Hội
nghị ĐBQuốc hội chuyên
trách thảo luận về dự thảo
LuậtBanhànhvănbảnquy
phạm pháp luật ngày 15-4.
Luật thì nhiều
nhưngchất lượng
cóvấnđề
Vềvấnđềnày,ĐBTrầnDu
Lịch(TP.HCM)nhấnmạnhở
tacó luậtchưa thihànhđãhết
hiệulựcvìkhôngphùhợp.Điều
này làm rối loạnxãhội.Xây
dựng luậtcủa tagiốngnhư lấy
phụ tùng từ xe củaLiênXô,
Đức rồi lắp rápvào thànhxe
“made inViệt Nam” nhưng
khôngchạyđược.Tađã“phá”
nhiềubộ luậtmàchúng tađã
dày côngxâydựng.
“Khi làm luật này, chúng ta
phải trả lời câu hỏi:Vừa qua
một sốquyđịnh trong luật và
văn bản dưới luật vì sao vừa
đưarađãgặpphảisựphảnứng
củadưluận, tínhkhảthikhông
cao.Cử trikhensố lượngvăn
bảnquyphạmpháp luậtcủa ta
nhiều nhưng chất lượngmột
số văn bản có vấn đề” - Phó
Chủ nhiệmỦy banTư pháp
củaQuốchộiLêThịNganói.
Lấyýkiếncòn
hình thức
Để khắc phục tình trạng
trên, theobàNga, việc lấyý
kiến của đối tượng chịu tác
động trực tiếpcủadựán luật
là rấtquan trọng.BàNgacho
rằng rất nhiều bản đánh giá
tác động chính sách không
đầy đủ, một số trường hợp
làmhình thức.Vìvậy,những
chính sáchnàykhi banhành
rất khóđi vào thực tế.
“Việc lấy ý kiến của đối
tượng chịu tác động trực
tiếp cần quy định bắt buộc.
Ví dụ, ởLuật Tạm giữ, tạm
giamđối tượngchịu tácđộng
trực tiếp là cơ quan giam
giữ, cầnphải cóvănbảncủa
nhữngngười đang làm công
tác giam giữ, để họ cho biết
những chính sách đó họ thi
hànhđược không. Cùngvới
đó, phải lấyýkiếnđối tượng
bị giamgiữ, khi hỏi cung có
cần phải ghi âm không, có
cần phải ghi hình không và
cácquyềnkhác củahọ” - bà
Nga dẫn chứng.
Theo ông Nguyễn Công
Hồng, Phó Chủ nhiệmỦy
banTư pháp, báo cáo đánh
giá tác động của văn bản sẽ
banhành rấtquan trọng.Tuy
nhiên, trên thực tế nếu như
không có quy định về quy
trình, phương pháp, phạm
vi, nội dung của báo cáo
đánh giá tác động thì rất dễ
dẫnđếnbệnhhình thức, khó
đảmbảo tínhkháchquanvà
toàn diện đối với văn bản.
Để nâng cao trách nhiệm
củacơquan trìnhvănbảnvà
cơquan thẩm trađối với văn
bản,dự thảo luậtquyđịnhcơ
quan thẩm trakhông thẩm tra
dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật khi chưa đầy đủ
các tài liệu tronghồ sơ.Ông
Hồngđềxuất:“Cầnquyđịnh
cơquan thẩm tracóquyền từ
chối thẩm tradự thảokhi cơ
quan trình không làm đúng
tiếnđộ.Ngàymai họp thẩm
tra về văn bảnmà hôm nay
mới có văn bản trình thì rất
khó làmviệc, khôngcó thời
gian để cơ quan thẩm tra
nghiên cứu”.
s
Xâydựngluậtkiểu
“lắpráp”
Việclấyýkiếncủađốitượngchịutácđộngtrựctiếpcủadựánluậtlàrất
quantrọngnhưngcònhìnhthức.
ThanhtraChínhphủ
đềnghịxửnghiêm
vụchặtcâyxanh
Cánbộcôngannângkhốngtiềnlương,
chiếmđoạt13,5tỉđồng.
“Chủ tịchUBNDTPHàNội sớmchỉ đạo thanh tra,
kiểm tra, làm rõ về chủ trương, trình tự, thủ tục lập,
thẩmđịnh, phêduyệtdựánvàxử lýnghiêmnhữngsai
phạm của tổ chức, cá nhân liên quan theo đúng quy
địnhpháp luật.Đồng thời, cóbiệnphápngănchặnviệc
đốnhạcâyxanh tương tựcó thểxảy ra trong thời gian
tới” - đại diệnThanh traChính phủ nhấnmạnh trong
phiên họp báo thườngkỳquý I-2015.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ TrầnQuốc Lượng
cho rằng việc cải tạo, thay thế cây xanh ởHàNội về
chủ trương là đúng. Tuy nhiên, cần xem xét lại quá
trình thực hiện đã đúng chưa. Hiện Hà Nội cũng đã
lập đoàn thanh tra để làm rõ vàThanh traChính phủ
sẽgiám sát quá trình thanh tra. “Ngày13-4,Thanh tra
Chính phủ đã nhận được báo cáo củaHàNội về việc
cải tạo và thay thế cây xanh. Chúng tôi sẽ thông tin
kết quả xử lý vi phạm đến các cơ quan truyền thông
trong thời gian tới” - ôngLượngnói.
Cũng tại buổi họp báo, ông Phí Ngọc Tuyển, Phó
Cục trưởngCụcChống thamnhũng (Thanh traChính
phủ), cho biết có ba cán bộ ngành công an ở cấp
đại tá, thượng tá, đại úy đã bị xử lý kỷ luật do thiếu
trách nhiệm, để xảy ra tham nhũng tiêu cực. Cụ thể,
BôCông anđa canh caoĐai taNguyênThanhTâm,
Trương phongHâu cân, ky thuât Công an tinhKiên
Giang, do đê xay ra tham nhung trong đơn vi do
minhquan ly.Câpdươi củaĐại táTâm laThương ta
Mai Hoang Sơn bi giang chưc tư pho trương phong
xuông lam đôi trương. Hai can bô công an nay có
liên quan trong việc chinh sưa sô liêu, nâng không
số tiên lương trong bang lương để chiêm đoat ngân
sach nha nươc 13,5 ti đông.
Cũng theo ông Tuyển, Đai úyVo Thanh Chi, Pho
TrươngCông anphươngTraAn (BinhThuy, TPCân
Thơ), cungbi ky luât khiên trachdođa thiêu tinh thân
trachnhiêm trongviêcchiđao, kiêm tra, taosơhơcho
canbô, chiênsĩ thuộcquyềnquản lýphat sinh tiêucưc.
ĐẶNGTRUNG
Cônganđềnghịchuyển
gaHàNộirakhỏinộiđô
(PL)- “Kiến nghị chuyển ga Hà Nội ra khỏi trung
tâm thủđôvìmỗi lần tàuchạy, lực lượngcảnhsátgiao
thông rấtvấtvả,ùn tắcđườngngang thườngxuyênxảy
ra” - Đại tá ĐàoThanhHải, PhóGiám đốc Công an
TPHàNội, đề xuất tại buổi làm việc giữaBộGTVT
vớiHàNội sáng15-4.PhóChủ tịchUBNDTPHàNội
NguyễnQuốcHùngcũngcho rằngmặcduTPconhiêu
giaiphapđảmbảohành langan toàngiao thôngnhưng
tai nanđương săt tăng trong thời gianqua vẫn tăng.
Trướcđềnghị trên, ôngTrầnNgọcThành,Chủ tịch
HĐTVTổngCông tyĐường sắt, cho rằnggaHàNội
làđấumối kết nối cácphương thứcvận tải đô thị.Nếu
di chuyểnnhàga rakhỏiTP thì trong10nămnữa các
tuyến đường sắt đô thị không biết kêt nôi vao đâu.
Ngoài ra, theo ông Thành, quyết định di chuyển ga
HàNội thuộc thẩm quyền củaChínhphủ.
Lãnhđạođường sắt cũngchobiết sắp tới ngànhnày
triểnkhai thêmsáuđôi tàu (trungbình22đôimỗingày
đêm) quaHàNội để chốngquá tải chođườngbộ. Do
vậycần tổchức tốt cácđườngngang, cầuvượt, kếtnối
tín hiệu đường sắt và đường bộ để giải quyết an toàn
và ùn tắc giao thông.
NB
(Theo
VNE
)
Gầnchỗdựkiếnxâysânbay
LongThành(huyệnLongThành,
ĐồngNai) đang xảy ra sự trái
ngược. Đó là cảnhhéo rũ, chết
khô vì nắnghạn củanhiều câynôngnghiệpnhư càphê, tiêu…,
trongkhihồnước tưới tiêubêncạnh lạimênhmôngnước.
Cónhiềuhộdâncáchhồchỉkhoảng100mđã tìmmọi cách, kể
cảđàogiếngsâuđến100mvẫnkhôngvới tớinguồnnướcvàbất
lựcnhìncây trồngchếtdầnvì hạnhán. Chỉ riêngmột xãởhuyện
LongThànhđã cóđến400ha sản xuất nôngnghiệp “khát” vào
mùakhôvà lâmvàocảnhbiđát.
Vườn, rẫydânnằmcạnhhồ lớnđầyắpnướcmàcáihồấyđược
làmđể cấpnước tưới nhưngdân vẫn than khát lại càng vô lý.
Nhưng trớ trêuđó làsự thật.
ĐồngNai đi vayđểcógần340 tỉ đồngxâyhồchứa30 triệum
3
vớimụcđích cấpnước tiêu chohơn1.800hađất nôngnghiệp…
Hồđượchoàn thànhvàonăm2007màdânvẫnkhát làvì khi hồ
đầynướcmới “vỡ” ranó “đụng”dựánsânbayLongThành. Thế là
hệthốngkênhmươngdẫnnướctừhồđếnvườndânbịđình lạinên
hồchỉ làhồchứavà thỉnh thoảng lại xảbỏbớtnướcđể tránhvỡ.
Tấtnhiên, khiđứng trướccác lựachọnsẽphải có thứ tựưu tiên.
Trongtrườnghợpnàycó lẽưutiênnghiêngvềphíasântầmcỡquốc
tếnênhồxâyxongmànhiềunămvẫnkhôngxâykênhdẫnnước.
Nhưnglýdogìchăngnữathìđiềunàycũnggâyrathiệthạivàlãngphí.
Thiệt hại là vì người dân thấyhồnướcdầnhình thànhđãmở
rộngquymô trồngcâynhưngsauđó lạikhôngcónước, cây trồng
chếthéo.Còn lãngphí lạiđến từcâuchuyệnquyhoạch, kếhoạch
sửdụngđất. Không “thấy” trướcđược sânbay, tỉnhđã căngkéo
tìmvốnđắphồ, rồihằngnămphải trảthêmkhoản lãivayđến20tỉ
đồngnhưngkhi sânbayđượcbàn (vớinhiềuưuđãi) thìviễncảnh
hồ tưới thànhhồ…câucá rấtdễxảy ra.
Đángbuồn, những câu chuyệnmang tính chất tương tựvề sự
khôngđồngbộ, thiếutínhtoánđầyđủdẫnđếnnhữnghệquảxấu
khôngphải làhiếm.ĐơncửởBạcLiêu,cảngGànhHàođượcvínhư
đònbẩypháttriểnkinhtếbiểncủađịaphươngmàvẫncósựchệch
choạc.Đườngvàcầumở liênthôngcảngvớiquốc lộsongcầu làm
xong lại thiếu…đườngdẫn. Vậy là thương lái phải tốn thêm chi
phí choviệc “tăngbo” thủyhải sảnnênépgiá thumua làmngư
dânchạyquanơikhác,đedọaảnhhưởngđếnhoạtđộngcảngcá.
Cónhiều lýdođểgiải thích cho các trái khoáynàynhưngmột
khi dân thấyđồng tiềnbỏ rakhôngmang lại hiệuquả thì chính
quyềncầnphải xem lại cách tính toáncủamình.
MINHPHONG
Thiệthạivàhoangphí
Tại buổi góp ý dự thảo Luật Tổ chức Chínhphủ cùng
ngày, liênquanđếnvấnđềcấpphó,ĐBNguyễnBáThuyền
(đoànLâmĐồng)nói: “Luậtquyđịnhnhưvậynhưngngười
tacóthểsángtạora“hàmcấpphó”,mộtchứcdanhkhông
đượcquyđịnh trong luật”.
TheoĐBTrầnDuLịch,phải làmsaochocôngvụởtrung
ươngvàđịaphươngđượcminhbạch,mỗi người cómột
việc củamình, không chồng chéo. Ví dụ xảy rangộđộc
thựcphẩmởmột địaphương thì tráchnhiệm thuộc ai?
Bộ trưởngBộY tếhaychủ tịch tỉnh?
ĐạibiểuQuốchộiLêThịNga,PhóChủnhiệmỦybanTưpháp, tạibuổigópýdự thảo
LuậtTổchứcChínhphủ.Ảnh:AT
