3
THỨSÁU
22-5-2015
Thoi su
Mộtánlệcầnnhânrộng
Việchaicấptòasơ,phúcthẩm
ở TP.HCM tuyên buộc Chi cục
ThúyTP.HCMvàTrạmThúyHóc
Mônphải liênđới bồi thường
chobàTônNữThị Trinh885 triệuđồngkhông chỉ làbài họcđắt
giávới riênghai cơquannàymàcòn là lời cảnhbáonghiêmkhắc
từphía tòa trước thực trạngchây ì trong thi hànhán (THA)hành
chínhhiệnnay.
LẽrahaicơquanthúyđãkhôngbịbàTrinhkhởikiệnhànhchính
nếuthựcthiđúngnhiệmvụmàNhànướcgiaochohọ làkiểmsoát
giếtmổ tạicáccơsởgiếtmổ, trongđócócơsởgiếtmổgiasúccủa
bàTrinh. Lẽ rahọcũngđãkhôngbị bàTrinhkhởi kiệndân sựđòi
bồi thường thiệt hại ngoài hợpđồngnếunghiêm túc chấphành
bảnánhành chínhđã cóhiệu lựcpháp luật của tòa tuyênbuộc
họphải kiểmsoátgiếtmổ tại cơsởcủabàTrinh (tháng5-2013).
Việchaicơquanthúynàyphớt lờánhànhchínhcủatòakhông
chỉ thểhiệnsựkhông tôn trọngbảnánmàcòn tiếp tụcđẩyngười
dânvào thếđườngcùngbởi khôngđượckiểmsoátgiếtmổ thì cơ
sở củabàTrinhđươngnhiênphải ngưnghoạt động vì khôngai
dámtiêuthụsảnphẩm.Banămrưỡiphảiđóngcửacơsở(từtháng
12-2011đếnnay), bàTrinhđãbị thiệthại biếtbaonhiêunênviệc
bàđikiệnđòibồi thường làhoàntoànchínhđáng.Hệquả làngân
sáchnhànước lại sắp tốnmột khoản tiềnbồi thườngchonhững
sai lầmkhôngđángcócủahai cơquan thúy.
Từ vụnày cũng cầnnhắcđếnmột thực trạngđángbáođộng
vềTHAhànhchínhhiệnnay.Rấtnhiều trườnghợpánhànhchính
của tòachỉnằm trêngiấybởi cáccơquanquản lýnhànước thua
kiệncaycú,chây ìkhôngchịuTHA,mặckệnỗikhổcủangườidân.
CơquanTHAdânsự thìbất lựcvì chỉ cóquyềnđônđốc,nhắcnhở
chứkhôngcóquyềncưỡngchế.
Ngánngẩmvàmệtmỏi, trongnhiềuhội thảo,hộinghị,đạidiện
mộtsốcơquanTHAdânsựđãđềxuấtgiaoviệcTHAhànhchínhcho
banngànhkhác, chẳnghạngiaoviệcTHAhànhchínhcủaUBND
cấphuyệnchoUBNDcấp tỉnh...Và trongđợtgópýsửađổiLuậtTố
tụnghànhchính lầnnày, đãcó rấtnhiềuýkiếnđềnghị phải quy
định rõcơchếđểTHAhànhchínhhiệuquảhơn.
Trongkhichờpháp luậtsửađổi,kếtquảxétxửcủaTANDTP.HCM
trongvụkiệncủabàTrinh rất cầnđượcnhân rộng.Nó là lời cảnh
báonghiêmkhắcrằngnếucơquancôngquyềnkhôngchấphành
bảnánhànhchínhcủatòa,gâythiệthạichongườidânthìsẽphải
bồi thường.Mộtkhicáctòatrongcảnướcđềusẵnsàngthụ lý,giải
quyếtvàbảovệngườidânnhưvậy,chắcchắntìnhhìnhTHAhành
chính sẽđược cải thiện, tứcquyền lợi hợppháp, chínhđáng của
ngườidânsẽđượcđảmbảo tốthơn.
TRẦMNGUYÊN
Bấttuânántòa,thúy
phảibồithườnggần1tỉ
ÁntòabuộchaicơquanthúyTP.HCMphảithựchiệnnhiệmvụnhưnghọkhônglàm,cuốicùngbịtòatuyênphảibồi
thườngchocôngdân885triệuđồng.
HOÀNGYẾN
M
ới đây, TAND
TP.HCM đã bác
khángcáocủaChi
cụcThúyTP.HCMvàTrạm
Thú y huyện HócMôn lẫn
kháng nghị của VKS trong
vụ tranhchấpvềbồi thường
thiệthạingoàihợpđồnggiữa
bàTrinhvàhai cơquan trên.
Thắngkiện
hành chính
cũngnhưkhông
Theohồsơ,năm2011,Tram
ThuyhuyênHocMôn ravăn
bản thông bao tam ngưng
kiểm soat giết mổ tai cơ sở
giếtmổBaĐiểm (HocMôn,
TP.HCM) từngày15-12-2011
đểcơsởkhắcphucđiêukiên
vê sinh thu y, vê sinh môi
trương. Cùng ngày, Chi cục
Thú y TP.HCM có văn bản
đê nghi Chi cuc Thu y tỉnh
Ba Ria-Vũng Tau chỉ đao
cac đơnvi trực thuộc không
câp giây chứng nhận kiểm
dich động vật cho heo sống
vêcơsởgiếtmổBaĐiểmkể
từ 15-12-2011.
Đươcsựuyquyêncuaông
TrầnKimChung(ngươiđứng
têngiâychứngnhậnđăngký
kinhdoanh), baTônNưThi
Trinhđãkhởikiênhànhchính
TramThuyhuyênHocMôn
va Chi cuc Thu y TP.HCM.
Theobà,haivănbảnnoi trên
của Chi cục Thú y và Trạm
Thúy la trai luật, ảnhhưởng
đếnhoatđộngkinhdoanhcua
cơ sở. Ba yêu cầu tòa tuyên
hủy c hai văn bảnnói trên.
Xửsơthẩm,TANDTP.HCM
nhậnđịnhyêucầucuabaTrinh
co căn cứnênđã tuyênbuộc
TramThuyhuyênHocMôn
vaChicucThuyTP.HCMthực
hiênngayviêckiểmsoatgiết
mổ taicơsởgiếtmổBaĐiểm.
Xửphúcthẩm,TòaPhúcthẩm
TANDT icaotạiTP.HCMđã
tuyêny án sơ thẩm.
B nánnàycóhiệu l cpháp
lu t nhưnghai cơquan thúy
vẫnkhông chấphành án tòa
khi ncơs gi tm BàĐi m
khônghoạt đ ng được.
Đànhphải kiện
dân sự lầnnữa
Tháng9-2013,bàTrinh lại
m t l nnữakh ikiệnChicục
ThúyTP.HCMvàTrạmThú
yhuyệnHócMônđ nTAND
qu n 11 (nơi Chi cụcThú y
TP.HCMđặt trụs ).L nnày,
bàTrinhyêuc uhai cơquan
trênbồi thườngdokhông th c
hiện theo “án lệnh của tòa”,
gây thiệt hại cho cơ s gi t
m của bà.
Theo bà Trinh, do hai cơ
quan thú y không th c hiện
theo án tòa, cụ th là không
th chiệnviệcki msoátgi t
m nên cơ s của bà không
th hoạt đ ng được. Vì v y,
bàbị thiệthạihơn1,8 t đồng
tính t tháng 12-2011 đ n
ngày tòa xử sơ thẩm.
Xử sơ thẩm, TAND qu n
11 phân tích và đưa ra nh n
định bà Trinh đủ tư cách là
người kh i kiện.Việchai cơ
quan thú y không th c hiện
việcki m soát gi tm tại cơ
s BàĐi m theob nánhành
chính đã tuyên là trái pháp
lu t.Vìv y, việc
bàTrinhyêuc u
đòi bồi thường
thiệt hại là hoàn
toàn có cơ s .
Theo tòa này,
thiệt hại x y ra
làdo lỗichủquan
củahaicơquanbịđơn, chính
hànhvikhông th chiệnki m
soát gi tm đã gây thiệt hại
cho cơ s do bà Trinh qu n
l .Thiệt hại ph i bồi thường
chính là thu nh p, lợi nhu n
t cơ s bị mất t ngày 15-
12-2011 (ngày ngưng ki m
soát gi tm ).
HĐXXcănc vào thunh p
chịu thu củacơs này là20
triệuđồng/tháng, tính trên35
tháng12ngàyvịchi t ng thiệt
hại là 708 triệu đồng. C ng
với chiphí tr lươngchob o
vệ, tòaxácđịnh t ng thiệthại
là885 triệuđồng.Tòa tuyên
bu cChicụcThúyTP.HCM
vàTrạmThúyhuyệnHócMôn
ph i liênđớibồi thường,mỗi
cơ quan ph i chịum t nửa.
Và thắngkiện
giòngiã
Sau phiên tòa sơ thẩm, bị
đơn kháng cáo, nguyên đơn
c ngkhángcáođòiph nchưa
đượcchấpnh n.Đángchú
làVKSNDqu n11 c ng có
kháng nghị đề nghị xem xét
lại toàn b vụ án.
Tại phiên xử phúc thẩm
mới đây, đại diện VKSND
TP.HCM viện cớ sau khi
có b n án hành chính phúc
thẩm, Chi cục Thú y đã xin
ki n Cục Thú y về việc
t ch c ki m soát việc gi t
m lại đ i với doanhnghiệp
đã ngưng hoạt đ ng trên ba
tháng. Cục tr lời là doanh
nghiệp có nghĩa vụ đ n chi
cụcđăngk lại, chicụcđãcó
hướngdẫn lại.Tuynhiên, sau
đó ông Chung (ngươi đứng
têngiâychứngnhậnđăngký
kinh doanh) lại có đơn yêu
c u tạm ngưng việc ki m
soát gi t m đ có thời gian
củngc v t chấtvànhân l c.
Chicụcc ngcócôngvănhỏi
ôngChungd ki nngàyhoạt
đ ng lạivà thôngbáochobà
Trinh nhưng bà c ng không
có ki nkhi unại gì...Như
v y, trong trườnghợpnàyhai
cơquanbị đơnkhôngcó lỗi.
Xửnhưán sơ thẩm làm thiệt
hại lợi ích của họ.
Tuynhiên,TANDTP.HCM
không đồng tình với ki n
củaviện.Theo tòa,ánsơ thẩm
tuyên như v y là xác đáng
nên c n giữnguyên.
B nánnàycóhiệu l cpháp
lu t,haicơquan thúyph ibồi
thường thiệthạichobàTrinh,
đồngnghĩavớingânsáchnhà
nướcph imấtm tkho n tiền
đ bồi thườngdo cánb của
hai cơquannày làm sai.
Chúng tôi đã liên hệ với
Chi cục Thú y TP.HCM đ
ghi nh n ki ncủa lãnhđạo
cơ quan này. Tuy nhiên, nơi
này viện cớ lãnh đạo đi họp
nênchưa th ti pvàcó ki n
về vụ việc này.
▲
Bảnáncóhiệu lựcpháp luật,đồng
nghĩavớingânsáchnhànướcphảimất
mộtkhoảntiềnđểbồithườngdocánbộ
củahaicơquannày làmsai.
Họđãphớtlờ,gâykhổchodân
Ở vụ kiệnhành
chínhtrước,saukhi
cóphánquyếtcủa
TòaPhúcthẩmTAND
Tối cao tạiTP.HCM
buộc hai cơquan
nàythựchiệnngay
việckiểmsoátgiết
mổnhưnghọvẫn
không thi hành.
Sauđótôinhiềulần
liênhệhọđểmong
được thi hành án
nhưngkhôngđược
tiếp. Chạy qua cơ
quan thi hànhán, nơiđâygiải thíchhọkhông thểhỗ trợ
thihànhánhànhchính.Khi tôikhiếunạiđếngiámđốcSở
NN&PTNT, cơquannàycóvănbảnyêucầuChi cụcThúy
TP.HCMvàTrạmThúyhuyệnHócMônchấphànhnghiêm
bảnánhànhchínhnhưnghai cơquannàyvẫnphớt lờ...
Tôi nhớmãi câunói củachủ tọaphiên tòaphúc thẩm
vụhànhchínhđối vớihai cơquanbị kiện, rằng“mấyanh
làm thếkhôngchỉ ảnhhưởngđếnngười làmănmàcòn
ảnhhưởngcảxãhội”.Vậyđó,họđã làmsainhưngkhông
có lời nói nàochođúngvàcố tìnhgâykhổchodân...
Ba
TÔNNỮTHỊTRINH
,
nguyênđơnvụkiện
BàTônNữThịTrinh longại
khôngbiết lầnnày liệuán tòa
có“linhnghiệm”,buộchai cơ
quan thúyphải thựchiện.
Ảnh:HOÀNGYẾN
CơsởgiếtmổcủabàTrinhbỏhoangdohai cơquan thúykhông thựchiệnkiểmsoát
giếtmổkhiếnbàb thiệthạinghiêm trọng.Ảnh:HOÀNGYẾN
