4
THỨBẢY
23-5-2015
Nhanuoc-Congdan
N.NHÂN -Đ.MINH
T
i phiên th o luận t
c a Qu c h i (QH)
s ng 22-5, c c đ i
biểu (ĐB) ý kiến rất nhi u
v vấnđ sửaLuậtB ohiểm
xã h i (BHXH). Không ai
ph n đ i đ xuất c aChính
ph nhưng c c phân tích đa
chi u từ ĐBQH cho thấy
nguyên nhân dẫn tới những
cu cngừngviệc tập thểquy
mô tới c trăm ng n công
nhân x y ra hai th ng trước
ở TP.HCM v c c t nh lân
cận không đơn gi n ch l
Đi u 60 v hưởng chế đ
BHXHm t l n.
Còng lưng làmcả
đời, lươnghưukhông
đủsốngtằntiện
B NguyễnThịQuyếtTâm,
Ch tịch HĐND TP.HCM,
cho biết đã rất kh tâm khi
nói chuyện với m t công
nhân có tay ngh , từng l m
việc liên t c, đóng BHXH
18nămv sauđóđóng thêm
21 th ng theochếđ BHXH
tự nguyện để đ đi u kiện
nhận lươnghưu.Thếnhưng
mỗi th ng hưu trí ch đư c
943.000 đ ng. “Mức lương
ấy không đ để trang tr i
cu c s ngv gi nênhọ th
chọn rút chế đ m t l n lấy
nhi u nhi u l m v n kinh
doanh” - b kể.
Câuchuyệnởđây rõ r ng
cóngu ng c từviệc doanh
nghiệp (DN) l ch luật. Ông
B i Sĩ L i, PhóCh nhiệm
ỦybanV c cvấnđ xãh i,
thừanhậnm t tình tr ngph
biến l DN tr lươngchocông
nhânởmứckh nhưngkêkhai
để đóng quỹ BHXH thì họ
ch đăngkýmức thấp, thậm
chí vừa bằngmức lương t i
thiểu. L m vậy để họ gi m
bớt nghĩa v góp 14% v o
quỹ an sinh bắt bu c. M
tươngđươngvớimức lương
t i thiểu,kho ng1,2-1,5 triệu
đ ng t y từng thời kỳ luật
định, thì lương hưu dưới 1
triệu đ ng như trường h p
nêu trên l dễ hiểu.
Từ thực tiễn ấy, b Quyết
Tâm cho rằng không ch
sửaLuậtBHXHm tới đây,
QH c n quyết tâm đưa v o
chương trìnhxâydựng luật,
ph p lệnh dự n luật ti n
lương t i thiểu,m t tnhất l
ngay trongkỳhọpcu i năm
n y,Chínhph c n trìnhxin
ý kiếnQH.
Chúng tôi cảm thấy
xấuhổ, daydứt
B nv tr chnhiệmđểm t
luậtvừa thôngquanăm trước,
naychưacóhiệu lựcđãph i
sửa,c cđ ibiểuc aTP.HCM
nhưb VõThịDung,ôngTr n
Ho ngNgân... đ unóimình
thấy xấu h , day dứt, có lỗi
với cử tri.Thậmchíb Dung
còncho rằngQHc nc u thị,
Điều60LuậtBHXH:
Quốchộinợlờixinlỗi!
Mứclươnghưubèobọt,khôngđủđểtrangtrảicuộcsốngnênkhônghấpdẫnngườilaođộng.
Vẫncònnhữngbănkhoăn...
ỦybanVềcácvấnđềxãhội củaQH tuyđồng tìnhgiải
pháp tạm thời là trướcmắtchongười laođộngnhận lại
số tiềnđã gópquỹ BHXH, song cũng chỉ ra nhiều vấn
đềcầncânnhắc.
Theođó, luậtnăm2006chophép lấychếđộ“mộtcục”
làdo lúcđóchưacóchínhsáchbảohiểmthấtnghiệp(mới
triểnkhai từnăm2009), cũngchưacóBHXH tựnguyện
(triểnkhai từnăm2008).
Còntại thờiđiểmnày, tuyngười laođộngkhôngđược
lấychếđộmột lầnkhichưađếntuổinghỉhưunhưnghọ
đãcó trợcấp thôi việc, trợcấpmấtviệc làm, trợcấp thất
nghiệp (theoBộ luật Laođộng) vàcònđượchỗ trợhọc
nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm, nâng cao trìnhđộ kỹ
năngnghề... (theoLuậtViệc làm).
Hơnnữa,kinhnghiệmcácnướcchothấyviệcthamgia
quỹhưu trí làbắtbuộcnhằmđảmbảo lợi íchansinhkhi
vềgià.Cònkhivẫntrongđộtuổi laođộngthìđềuhạnchế
tối đaviệc rút hưởngbảohiểmmột lầnvà chỉ ápdụng
vớitrườnghợpmắctrọngbệnh,xuấtcảnhranướcngoài.
Giámsátchặtviệcchậm
banhànhpháp luật
(PL)- L m sao để khắc ph c tình tr ng chậm có văn b n
hướngdẫn luậtv đẻ ragiấyphépcon l nhữngn idungđư c
nhi uđ ibiểuđ cậpkhi th o luậnv dự th oLuậtBanh nh
vănb nquyph mph p luật (VBQPPL) chi u22-5.
“Để khắc ph c những t n t i hiện nay, c n b sung v o
dự th o thêmhai nguyên tắc. Thứnhất, đ mb o cóđ văn
b n hướng dẫn chi tiết khi văn b n luật có hiệu lực.Mu n
nhưvậy thì ph i códự th ovănb nhướngdẫnchi tiết trình
c ng với dự n luật. C ng với đó, b sung nguyên tắc văn
b n hướng dẫn chi tiết không đư c quy định thêm so với
quyđịnh trong luật.Thực tếđãcó tình tr ngvănb nhướng
dẫn tr i hoặcmở r nghơn sovới quyđịnh trong luật” -ĐB
NguyễnSĩ Cươngđ xuất.
ĐBNgôThịMinh (Qu ngNinh) ch rõ dự th o chưa đ
cậpđếnvấnđ gi m s t việcchậmbanh nhVBQPPL.Đây
l nhiệmv quan trọng, vì từviệcchậmbanh nhVBQPPL
đãdẫnđếnviệcchậm triểnkhaiph p luậtv ocu cs ngnhư
thời gian qua. ĐBMinh đ nghị b sung n i dung n y v o
trong luật, đó l cơ sởđểquykết tr chnhiệm tới t chức, c
nhân trong việc chậmban h nh văn b n hướng dẫn.
Mặt kh c, theoĐBMinh, việc kiểm so t văn b n ph p
luật c n đư c giao cho cơ quan ngo i hệ th ng cơ quan
h nh ph p. Dự th o giao cho Chính ph kiểm tra, Chính
ph giao cho B Tư ph p l m việc n y. Thực tế hiện nay
cho thấyquaviệckiểm tra,C cKiểm traVBQPPLc aB
Tư ph p đã ph t hiện nhi u văn b n ph p luật c am t s
b , ng nh có quy định thu c lĩnh vực qu n lý c a ng nh
tr i ph p luật. Tuy nhiên, việc n y ch dừng ởmức ra văn
b n thông b o, kiến nghị, yêu c u cơ quan ban h nh xem
xét l i để tự đình ch thi h nh. Nhưng trong nhi u trường
h p, cơ quan ban h nh không chấp nhận, cho rằng không
tr i ph p luật nên không đình ch m tiếp t c thực hiện,
gây ra những hậu qu lớn hơn.
HOÀNGVÂN
“Đềtênvàothìnhiều,thìoai
nhưngkhiđithìrấtvắng”
(PL)-Đó l thực tr ngđư cĐBĐỗVănĐương (TP.HCM)
nêu ra t i bu i th o luận t i t s ng22-5v dự n luật ho t
đ ng gi m s t c aQH v HĐND.
Theođó, ôngĐươngđ nghị c nquyđịnh rõ tr chnhiệm
c a c c th nh viên tham gia đo n gi m s t bởi “đ tên
v o thì nhi u, thì oai nhưng khi đi thì rất vắng”, “khi đi
cũng không đọc t i liệu nênmệt chom t s người, chất
lư ng cũng không cao”.
ĐBLêNhưTiến (Qu ngTrị) cũngcho rằngkhôngnênđi
gi m s t ở c c địa phương qu nhi u, “đo n n y vừa đi thì
đo n kh c đến” khiến c c địa phương ph n ứng vì không
còn thời gian l m việc kh c.
ÔngTiếnnêu thực tế t iỦybanVănhóa,Gi od c,Thanh
thiếu niên v Nhi đ ng nơi ông công t c, mỗi năm y ban
n y cókho ngm t, hai cu c gi m s t chungnhưng10 tiểu
ban trực thu c thì th nh lậpđo ngi m s t liên t c,mỗi năm
kho ng dăm ch c cu c. “Nên quy định rõ trường h p n o
th nh lập đo n gi m s t c a H i đ ng Dân t c v c c y
ban” - ôngTiến nói v đ xuất c n t o đi u kiện đểĐBQH
có thể tự gi m s t khi thấy c n thiết.
Nhi uýkiến cũngđ xuất c nquyđịnh rõ trongdự th o
chế t i c thểnếucơquanchịu sựgi m s t không thựchiện
hoặc thựchiện chậmkết luận, kiếnnghị c ađo ngi m s t.
Trưởng đo n ĐBQHTP.HCMHuỳnh Th nh Lập đ nghị
c nquyđịnhnếu trong thời h nnhất định, nếucơquanchịu
sựgi m s t không thực hiệnkết luận, kiếnnghị gi m s t thì
đo ngi m s t cóquy ncôngb raphương tiện thông tinđ i
chúng cho nhân dân biết. ĐBNguyễnPhướcL c kiến nghị
xemxét tr chnhiệmc angườiđứngđ ucơquanchịusựgi m
s t khi không thực hiện việc n y…
ĐM -THUNGUYỆT
Tạmgiữtàucácủa
“thuyềntrưởngChíPhèo”
(PL)-Ng y22-5,B đ i biênphòngQu ngNgãi chobiết
t mgiữ t uc QNg90253TSdongưdânĐ oNhậtQuỳnh
(xãBìnhChâu, huyệnBìnhSơn) l m thuy n trưởngđểđi u
trav việckhông chấph nhyêu c ukiểm trav h nhhung
lực lư ng chức năng.
T i 19-5, biên phòng Qu ng Ngãi ph t hiện t u c trên
códấuhiệuđưa laođ ng rakhơi khai th c tr i phépnênđã
đưa t u tu n tra kh ng chế v p gi i để xử lý. Bị p s t,
thuy n trưởngQuỳnh đi u khiển t u tông va l m t u tu n
trahưhỏngnặng r i còn lu loa l t ubiênphòngđâmhỏng
t u c .Đếnkhi bị lực lư ng tu n trakh ng chếđưa t uv o
c ng Sa Kỳ thì ôngQuỳnh c ngm t s lao đ ng trên t u
tiếp t c h nh hung c nb , chiến sĩ biênphòng.
Đư c biết trước đó, do đưa t u c n y đi khai th c th y
s n tr i phép v ng biển qu c gia kh c, biên phòngQu ng
Ngãi tước giấy phép khai th c h i s n đ i với chiếc t u c
QNg 90253TS v bằng thuy n trưởng c a ôngQuỳnh đến
th ng9-2015.Tuynhiên, ôngQuỳnhvẫnđi ukhiển t un y
ra khơi.
PHẠMMỊNH
nhận lỗi việc n y.
Bên c nh đó, phân tích
những nguyên nhân sâu xa
l m gi m sức hấp dẫn c a
chếđ BHXHbắt bu c, ông
B iSĩL i,đo nThanhHóa,
cho rằng c i “bắt bu c” đó
đãkhôngcóchế t iđ m nh.
DN không đóng hoặc l ch
luật ch đóng mức thấp thì
chẳng bị ph t, kể c người
lao đ ng không tham gia
cũngchẳng sao.Như thế thì
quỹBHXHkhông thểđ sức
g nh v c tr ch nhiệm b o
đ m an sinh chongười dân.
C ng đo n với ông L i,
B trưởng GTVTĐinh La
Thăng cũng cho rằng chế
đ BHXHm t l n c nph i
đi u ch nh. Nhưng tới đây
ph i có gi i ph p để không
lặp l i tình tr ng như thời
nhữngnămđ u1990, người
lao đ ng t ngh theo chế
đ 176, nhận “m t c c”v i
triệu đ ng để r i bây giờ
rất nhi u người không có
lương hưu, s ng c nh gi
kh n khó.
s
Làm luật như vậy tôi thấy
buồn,vớitưcáchĐBQH,tôixấu
hổ, thấymình có phần trách
nhiệmtrongviệcấnnútthông
quamộtđiều luậtchưacóhiệu
lựcđãbị cử tri phảnứng.
Đại biểu
TRẦNHOÀNGNGÂN
Tâm trạng của tôi khi thấy
côngnhânphảnứngĐiều60
làxấuhổ, thấymìnhcó lỗi với
cử tri. QH cũngphải nhận lỗi
vớingười laođộngchứkhông
phảichỉsửarồinhận lỗichocó.
Đại biểu
VÕTHỊDUNG
NếuĐiều60 Luật BHXH tốt
đẹpchongười laođộngthìnó
sẽ tốtđẹphơnnữakhi chohọ
được linhđộng lựachọn theo
hoàncảnhcủamình.
Đại biểu
TRẦNTHANHHẢI
