4
THỨBA
15-9-2015
Nhanuoc-Congdan
TRỌNGPHÚ
T
ại phiên làm việc
sáng qua (14-9) của
Ủy ban Thường vụ
Quốc hội (QH) về dự án
Bộ luật Hình sự (BLHS)
sửa đổi, nhiều vấn đề còn
ý kiến khác nhau tiếp tục
gây tranhcãi.Nổi lên làcác
nội dungđềxuất bỏ tửhình
đối với tội thamô, tội nhận
hối lộvà vấnđề “định tính,
định lượng”ngay trong luật
để định khung hình phạt…
Giữ tửhìnhđối với
tội nhậnhối lộ
Liênquanđếnviệcbỏhay
khôngbỏ tửhìnhđối với tội
tham ô, tội nhận hối lộ, dự
thảoBLHS (điểmckhoản3
Điều 39) lần này đưa ra hai
phương án: Phương án 1,
không tửhình (chuyển sang
tù chung thân) nếungười bị
kết án tử hình về tham ô tài
sản hoặc nhận hối lộ chủ
độngkhắcphụchậuquảgây
ra, hợp tác tích cực với cơ
quan chức năng trong phát
hiện, điều tra, xử lý tộiphạm
hoặc lập công lớn. Phương
án2, khôngquyđịnh trường
hợp này.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp
Hà Hùng Cường cho rằng:
Không nên bỏ hình phạt tử
hình đối với “tội nhận hối
lộ”nhưđềxuất củaThường
trực Ủy ban Tư pháp. Ông
Cường cho rằng tội nhận
hối lộ rất nghiêm trọng, vì
đó là hành vi chủ động để
thamnhũng, cầnphải trừng
trị nghiêmminh. “Còn tội
tham ô, theo tôi thì nên bỏ
hình phạt tử hình vì tham ô
có rất nhiều hình thức, có
trường hợp lợi dụng sơ hở
trong quản lý nhà nước để
thamô, chứbản chất không
phải chủđộng thamnhũng”
- ôngCường nói.
này gây khó khăn cho việc
áp dụng luật.
Cùngquanđiểm trên,Chủ
nhiệmỦybanPháp luậtPhan
TrungLýcũngcho rằngđây
làkhókhăn,vướngmắcnhất
trongquá trình thihànhBLHS
hiệnhànhvànếukhônggiải
quyết thì BLHS sửa đổi tới
đây cũnggặpnhững ách tắc
tương tự. Theo ông Lý, đó
chính là vấn đề định lượng
đểxácđịnhmứcđộ“lớn, rất
lớn,nghiêm trọng, rấtnghiêm
trọng,đặcbiệtnghiêm trọng”
trongcácđiều luật. “Thayvì
định lượng các dấu hiệu tội
phạm nghiêm trọng ở mức
độ nào thì luật hiện hành lại
quyđịnhngược lại lànghiêm
trọng là từ10đến15năm…
Như vậy chúng ta lại lấy
“nghiêm trọng”, “đặc biệt
nghiêm trọng” làmdấuhiệu
để định ra hình phạt mà lẽ
ra phải từ dấu hiệu nàomới
là“nghiêm trọng”, “đặcbiệt
nghiêm trọng” như 1 g, 5 g
hay10g” - ôngLýnói.Ông
nhấn mạnh: “Định lượng
đó lại khôngđược quyđịnh
trongbộ luật nàymà thực tế
đanggiaochocáccơquan tố
tụng.Hiệnnay, các cơquan
tố tụng đang thỏa thuận với
nhauhướngdẫnvấnđềnày”.
Theo ông Lý, hiện các cơ
quan tố tụng trong cả nước
rất phản đối việc này vì đã
cónhiều thông tư, côngvăn
hướng dẫn trái ngược, mâu
thuẫnvới nhau. “Tôi không
hiểu tại sao thực tế các cơ
quan tố tụng đang hướng
dẫn vấn đề này mà không
chịu tổngkết để đưa vàobộ
luật?”. Ông Lý đặt câu hỏi
như thế, đồng thời đề nghị
trong thờigian từnaychođến
khi bộ luật được thông qua
phải giải quyết đượcvấnđề
nàyvì nó liênquan trực tiếp
đến quyền con người được
quy định trongHiến pháp.
PhóChánh ánTANDTối
cao Nguyễn Sơn cũng cho
rằng cần cụ thể hóa các dấu
hiệu định tính, định lượng
trong luật vì đây làdấuhiệu
định khung hình phạt, nếu
không xác định được các
dấu hiệu này thì không xác
địnhđược khunghìnhphạt.
“Đề nghị làm rõ nội dung
này để thẩm phán có thể áp
dụng được. Nếu không khi
thông qua bộ luật này thì
cũng không áp dụng được,
vì hiện nay thông tư, nghị
quyết của Hội đồng Thẩm
phán Tối cao cũng không
được hướng dẫn về vấn đề
này nữa” - ông Sơn nói.
▲
GÓPÝBỘLUẬTHÌNHSỰ (SỬAĐỔI)
Thamôthoát,nhậnhốilộ
vẫndínhántử?
ChủtịchQuốchộiNguyễnSinhHùng:Cầnphảiquyđịnhrõnhậnhốilộmứcnàođómớitửhìnhchứkhôngphải
cứnhậnhốilộlàtửhình.
Mộtsốýkiến tạiỦybanThườngvụQHcho rằngnênbỏán tửhìnhđốivới tội thamô.
Trongảnh:Phiên tòaxửvụánVinalines,bị cáoDươngChíDũngbị tửhìnhvì tội
thamô.Ảnh:BM
Chiều 14-9, Thành ủyCầnThơ tổ chức họp báo thông
tin vềĐại hội Đại biểuĐảng bộTPCầnThơ lần thứXIII
nhiệm kỳ 2015-2020. ÔngTrầnQuốcTrung - PhóBí thư
Thường trực Thành ủy Cần Thơ cho biết: “Đại hội Đại
biểu Đảng bộ TPCần Thơ lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015-
2020 diễn ra trong ba ngày bắt đầu từ 23 đến 25-9-2015.
ÔngTrungcũngchohayphươnghướngnhiệmkỳ2015-
2020,ĐảngbộTPCầnThơđề ra bảymục tiêu, 16 chỉ tiêu
và ba khâu đột phá. “Để thực hiện thắng lợi cácmục tiêu,
nhiệm vụ và giải pháp của nhiệm kỳ 2015-2020, các cấp
cácngành tập trungchỉ đạo thựchiệnbakhâuđột phá trong
nhiệmkỳ là:Xâydựng, đào tạo, bồi dưỡngnguồnnhân lực
chất lượng cao, đi đôi với chuẩn hóa đội ngũ cán bộ chủ
chốt ngang tầm nhiệm vụ; chú trọng phat huy phẩm chất
năng động, sáng tạo của cán bộ, công chức, lực lượng trí
thức, chuyêngiagiỏi trêncac lĩnhvựcphat triểncủa thành
phố.Tập trunghuyđộngmọi nguồn lực, kết hợpvậndụng
cơchế, chính sáchcủa trungương, đầu tưxâydựngkết cấu
hạ tầngkinh tế, xãhội, đặcbiệt làxâydựnghoàn chỉnhhệ
thốnggiao thôngvận tải, sânbay, bếncảng... đồngbộ, hiệu
quả, phuc vụ tốt yêu cầu côngnghiệphóa, hiệnđại hóa và
hội nhập quốc tế…” - ông Trần Quốc Trung, Phó Bí thư
Thường trựcThành ủyCầnThơ, nhấnmạnh.
Trongnhiệmkỳ sắp tới (2015-2020),CầnThơđặt racác
chỉ tiêu: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn
(GRDP) bình quân 7,5%-8%/năm. GRDPbình quân đầu
người đạt 96,9 triệu đồng/năm; chỉ tiêu tổng kim ngạch
xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ đạt 11 tỉ USD, tổng kim
ngạch nhập khẩu đạt 3,8 tỉ USD vào năm 2020…
GIATUỆ
Vềnội dungnày,Chủ tịch
Hội đồngDân tộcQHKsor
Phước chia sẻ: “Quan điểm
của tôi đối với án tử hình
thì nên giảm, bởi vì chúng
taxâydựngxãhội vănminh
nhànướcphápquyềnmà tội
phạm là vấn đề con người
cho nên không phải cứ lấy
cáichếtđểxử lýmới thểhiện
được tính quyết liệt. Có thể
tôikhôngxử lýbằngcái chết
màxửbằngcácmứcánkhác
vẫncó tính rănđe,quyết liệt.
Vì vậyán tửhìnhcànggiảm
nhiềucàng tốtnhưngđốivới
chung thân thì phải hết sức
nghiêm khắc, chặt chẽ”.
Đồng tình với tinh thần
phải giảm bớt hình phạt tử
hình, tuynhiênChủ tịchQH
NguyễnSinhHùngvẫn cho
rằngvẫnnêngiữ tửhìnhđối
với tội nhậnhối lộvàchỉ bỏ
tử hình đối với tội tham ô.
“NhưanhCường,Bộ trưởng
Tưpháp,đãnêuchỉgiữ lại tội
nhậnhối lộvẫncòn tửhình.
Tôi đồngývới chỗnày.Tuy
nhiên, cần phải quy định rõ
nhậnhối lộmứcnàođómới
tử hình chứ không phải cứ
nhậnhối lộ là tửhình” -Chủ
tịchQH nói.
Cầnđịnh lượng
ngay trong luật
Vềnộidungnày, ôngTrần
CôngPhàn,PhóViện trưởng
VKSNDTối cao, cho rằng:
“Cáikhónhấthiệnnay trong
ápdụngpháp luật hình sự là
phânđịnh tráchnhiệmhình
sựvà tráchnhiệmhànhchính.
Baonhiêu thì xử lýhình sự,
baonhiêu làxử lýhànhchính.
Định tính là nghiêm trọng,
rất nghiêm trọng nhưng số
lượng đặc biệt lớn, rất lớn
nó là như thế nào. Hiệnnay
BLHS chưa cụ thể được”.
Theo ông Phàn, hiện trong
BLHS có tới 246 điều quy
định về định tính như thế
nhưng mới cụ thể được 60
điều, còn 186 điều chưa cụ
thể được. Và do liên quan
đến quyền con người nên
Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật hiện nay
không cho phép thông tư
hướng dẫn thi hành. Điều
Bổsungtộixâmphạm
quyềntựdongôn luận,tựdo
báochívànhiềutộikhác
“Đasốýkiếntánthànhvớiviệcbổsung38tộidanhmới
vàodự thảoBLHS (sửađổi) lầnnàyđểđápứng yêu cầu
phòng, chống tộiphạm trong tìnhhìnhmới”.Chủnhiệm
ỦybanTưphápNguyễnVănHiệnđã thông tinnhư thế
tại phiênhọp củaỦybanThường vụQH sáng14-9, khi
trìnhbàybáo cáo về các vấnđề lớn còn có ý kiến khác
nhaucủadựánBLHS (sửađổi).
38tộidanhmớinàythuộcbảy lĩnhvựcgồmnhiềuhành
viviphạmcó tínhchấtphổbiến,đặc thùvàcó tínhnguy
hiểmngàycàngcao,xâmphạmtínhmạng,sứckhỏe,danh
dự, nhânphẩm conngười và các lĩnhvựckhácnhưmôi
trường, tàichính,ngânhàng,bảohiểm,côngnghệthông
tin, viễn thông, các tội phạmvềma túy, xâmphạmhoạt
độngquânsự...Trongđócómộtsốtộinhưtộikhiêudâm
trẻem; tộimuabán, chiếmđoạtmô, tạng, cácbộphận
cơ thểngười; tội xâmphạmquyền tựdongôn luận, tự
dobáochí, tiếpcận thông tin, quyềnbiểu tìnhcủacông
dân; tội làmgiả tài liệu tronghồ sơ chàobán, niêm yết
chứngkhoán…
ThườngtrựcỦybanTưphápchorằngcáctộimớiđược
bổsungphải trêncơsởđánhgiáđầyđủvềkháchthểcần
bảovệcũngnhưđặc thùcủahànhvi nguyhiểmchoxã
hội. Đồng thời qua chỉnh lý bước đầu cho thấymột số
tội danhmới đượcbổ sungnhưnghành vi kháchquan
khôngcó tínhchấtđặc thù,đối tượngxâmhại trùng lặp,
dovậychỉ cầnsửađổi cấu thành tộidanhhiệncó.Dođó,
Thường trựcỦybanTưphápsẽ tiếp tụcphốihợpvới các
cơquanhữuquan rà soát toànbộ số tội danhmới bổ
sungđểchỉnh lýphùhợp.
CầnThơđặtmụctiêutăngtrưởng7,5%-8%giaiđoạn2015-2020
