7
THỨSÁU
1-1-2016
Bandoc
Bỏphỏngvấnkhikết
hônvớingườinướcngoài
ĐólàmộttrongnhữngđiểmmớitrongLuậtHộtịch,cóhiệulựcthihànhkểtừhômnay(1-1-2016).
CẨMTÚ
thựchiện
N
hững ngày gần đây,
tại cổngSởTưpháp
TP.HCMvàcửaphòng
tiếpnhậnhồsơdán thôngbáo
vềviệc thayđổi thẩmquyền
đăngkýhộ tịchcóyếu tốnước
ngoài. Theođó, từhômnay
(1-1-2016), việcđăngkýkết
hôn, khai sinh, khai tử, nhận
chamẹ cho con, ghi chúkết
hôn,ghi chú lyhôn…cóyếu
tố nước ngoài sẽ doUBND
quận/huyện thực hiện thay
vì SởTư pháp như lâu nay.
Trước sự thay đổi này, bà
Lê Thị Bình Minh
(ảnh)
-
PhóGiám
đốc Sở
Tư pháp
TP.HCM
cho rằng
ngườidân
hoàn toàn
yêntâmvì
không bị
ảnhhưởng,
xáo trộn.
.
Phóngviên:
Thưabà,việc
chuyểngiaoquận/huyện thực
hiệncôngviệc lâunaykhông
làm sẽ dẫn đến việc người
dângặp khó khăndo cánbộ
chưaquenviệc, ít nhất cũng
bị ảnhhưởngmột thời gian.
Sở đã cógiải phápgì?
+Bà
LêThị BìnhMinh:
Luật Hộ tịch được ban hành
vào tháng 11-2014, có hiệu
Nhữngđiểmmớicủa
LuậtHộtịch
-Thủtụcđăngkýhộtịchcóyếutốnướcngoàidoquận/
huyện thựchiện (trướcđódoSởTưpháp thựchiện).
- Cấpgiấy khai sinh và sốđịnhdanh chongười được
khai sinh. Sốđịnhdanh sẽ là số thẻ căn cước côngdân
saunày.Mỗicôngdâncómộtsốđịnhdanhkhácnhauvà
đượcquản lý trongcơsởdữ liệuquốcgiavềdâncư.Đây
là tiềnđềđể cắt giảm các loại giấy tờ, tạo thuận lợi cho
người dânkhi giaodịch, thựchiện thủ tụchànhchính.
- Luậtquyđịnhcơsởdữ liệuhộ tịchđiện tửđể lưugiữ
thông tinhộ tịchcánhân, kếtnối đểcungcấp thông tin
chocơ sởdữ liệuquốcgiavềdâncư.
-Giảm thời hạngiải quyết với hầuhết việchộ tịch.
- Cá nhân được đăng ký kết hôn, khai sinh tại nơi
thường trú, tạm trúhoặcnơi đang sinh sốngmàkhông
phụ thuộcnơi cư trú.
lực từ 1-1-2016. Trongmột
năm qua Sở Tư pháp cũng
nhưcácquận/huyện,phường/
xãđãcónhiềuhoạtđộng triển
khainhữngnộidungmớicủa
luậtnàynhư tổchứchộinghị,
tập huấn về sử dụng phần
mềmdữ liệu…Nóichungvề
nhân sự, phương tiện, cơ sở
vật chất đãđược trangbị đủ.
Còn việc đăng ký hộ tịch có
yếu tốnướcngoàigiaovềcho
quận/huyện,tôinghĩngườidân
được thuận lợi hơnvì không
phải dồnhết vềmột đầumối
làSởTưpháp.Việcđi lạicủa
SởTưpháp treobảng thôngbáokể từhômnay (1-1-2016), thẩmquyềnđăngkýhộ
tịchcóyếu tốnướcngoài sẽdoUBNDquận/huyệnđảm trách, thayvìdoSở thựchiện
như trướcgiờ.Ảnh:CẨMTÚ
dânsẽgầnhơn, dễdànghơn.
Vềnghiệpvụ,Sởđãcónhững
buổi tậphuấn thựchiệnLuật
Hộ tịch cho cánbộ.
Nóichung, tôicho rằngTP
đã chủ động và chuẩn bị kỹ
để khi Luật Hộ tịch có hiệu
lực thì thực hiện được ngay.
Ngay cả lệ phí, SởTư pháp
cũngđã thốngnhấtvớiSởTài
chínhđề xuất TPchấp thuận
chủ trương thu theomức cũ
theoQuyếtđịnh103/2007của
UBNDTP,khôngđểxảyratình
trạngphải chờđợi, bị động.
.
Ngoài việc chuyển thẩm
quyền về quận/huyện theo
quyđịnhmới thìviệcđăngký
kếthôncóyếu tốnướcngoài
còncó thayđ inào thuận lợi
cho dân?
+Theoquyđịnhmới,khâu
phỏngvấn trong thủ tụcđăng
ký kết hôn với người nước
ngoàiđãđượcbỏ.Dođó, thủ
tụcnàygiảmgầnmộtnửa thời
gian,chỉcònkhoảng15ngày.
.
Một vấn đề hay gặp khi
phân cấp thẩm quyền cho
địaphương làcáchhiểuquy
định pháp luật của từng địa
phươngđôi khi không thống
nhất, dẫnđếnviệc thựchiện
khác nhau làm ảnh hưởng
đếnquyền lợicủangườidân.
Tình huống này được giải
quyết như thế nào?
+Ngoàiviệc triểnkhai, tập
huấnchuyênmôn,nghiệpvụ
cho cánbộ tưpháp của toàn
TP,SởTưphápcòncửnhững
tổ công tác gồm các cán bộ
của Sở để hỗ trợ các quận/
huyện thực hiện đăng ký hộ
tịchcóyếu tốnướcngoài.Tôi
nghĩ rằngvới công tácchuẩn
bị như trên sẽhạn chế tối đa
tình trạngmỗi nơi hiểumỗi
kiểu,mỗi nơi làmmỗi khác.
Tuynhiên,nhữngchệchchoạc
tronggiaiđoạn triểnkhaiquy
địnhmới cũng sẽ khó tránh
khỏi.Khi cóvướngmắc, các
quận/huyệncó thểhỏiýkiến
Sở để được hướng dẫn, nếu
ngoài thẩm quyền thì Sở sẽ
hỏi BộTưpháp.
.
Những hồ sơ đăng ký hộ
tịchcóyếu tốnướcngoài đã
nộp trước1-1-2016sẽchuyển
vềquận/huyệnhaySởTưpháp
làm tiếp, thưabà?
+Những hồ sơ này Sở sẽ
giải quyết tiếp tục cho hoàn
tất nênkhông có sự cập rập,
không mất thời gian luân
chuyển rồi chờ đợi cơ quan
mới giải quyết. Nói chung
người dânkhôngbị xáo trộn
hay bị ảnh hưởng bởi quy
địnhmới.
. Xin cámơnbà.
▲
Xácnhậnđộcthânsẽkhókhănhơn
Trướcgiờviệcxácnhậnđộcthândonơicưtrúcuốicùngthựchiệnnhưngtừ1-1-2016,LuậtHộtịchquyđịnhphảicóxácnhậncủatấtcảnơingườidântừngđăngkýthườngtrú.
Những ngày trước đây, anh LâmMinhTuấn lênUBND
mộtphườngởquậnTânBình (TP.HCM)nơi anhcóhộkhẩu
thường trú hỏi thăm thủ tục đăng ký kết hôn. Sau khi xem
hồ sơ, cán bộ tư pháp tư vấn anh nên tranh thủ làm gấp để
được thuận lợi.Bởimuốnkếthôn thìphải làmgiấyxácnhận
độc thân và nếu anh làm liền thì thủ tục xác nhận còndễ.
Làm trước1-1-2016để“né”quyđịnhmới
“Chị cán bộ bảo theo luật hiện hành thì phường sẽ xác
nhậnđộc thân, nhữngkhoảng thời gian trước đó từnăm tôi
đủ tuổi kết hônđến thời điểm cóhộkhẩunày thì được cam
kết. Nếu tôi làm chậm, đến 1-1-2016Luật Hộ tịch có hiệu
lực thì phải về các địa phương cũ xác nhận. Nghe vậy tôi
mừngquá làm liền choxong” - anhTuấnkể.
Cầmgiấyđăngkýkết hônvừađượccấp, anhTuấnkểquê
cũanh tậnmiềnTrungnênđi lại khókhăn, chưakểgiađình
anhđã chuyểnvàoTP.HCMmườimấynămnaynênkhông
biết xã có chịu xác nhận haykhông.
Tương tự, chịDiệpBíchNgọccũng lậtđật lênphường làm
giấyxácnhậnđộc thânđể sẵnchoviệcbáncănnhàđang rao
dùchưacóaimua. “Tôi chuyểnhộkhẩuquahai nơi và thêm
thờigianđiduhọcnămnămởnướcngoài.TheoLuậtHộ tịch
mới, tôiphảiđượccácđịaphươngđóxácnhậnđộc thân, như
thế thì trầnaiquá” -chịNgọcnói.Tuyđãđượccấpnhưngchị
Ngọcvẫn lo lắngbởigiấyxácnhận tình trạnghônnhânđược
cấp chỉ có giá trị trong sáu tháng. “Sau thời gian nàymà tôi
chưa bán được nhà thì phải làm lại giấy khác theo quy định
mới, khi đó sẽ khókhănvô cùng. Đó là chưa nói tôi có thời
gian ở nước ngoài, không biết cơ quan nào sẽ xác nhận độc
thân cho tôi tronggiai đoạnnày” - chịNgọc lo lắng.
Không thểxácminh, dânmớiđượccamkết
PhóGiámđốcSởTưphápTP.HCMLêThịBìnhMinhxác
nhậnmột trongnhữngđiểmmới khi triểnkhai thựchiệnLuật
Hộ tịchmới là thủ tục xác nhận tình trạnghônnhân thayđổi
nhưgiải thíchcủacáccánbộ tưphápphường.Theođó, trước
1-1-2016 thìviệcxácnhậnđộc thândocơquannơicư trúcuối
cùng thựchiện.Ngườidânđượccamkếtvề tình trạngđộc thân
củamình vào các khoảng thời gian trước đó. Tuy nhiên, sau
1-1-2016 thì người yêu cầu xác nhận tình trạng hôn nhân đã
từngđăngký thường trú tạinhiềunơikhácnhau thìphảicó trách
nhiệmchứngminhvề tình trạnghônnhâncủamình.Đây làquy
định tạiĐiều22Nghịđịnh123/2015hướngdẫnLuậtHộ tịch.
Nếungười nàykhông thểchứngminhđược thì giải quyết
rasao?BàBìnhMinhchobiếtNghịđịnh123/2015cóhướng
dẫn nếu người yêu cầu không chứngminh được thì cán bộ
tưpháphộ tịchcủaphường sẽ“báocáochủ tịchUBNDcấp
xã cóvănbảnđềnghịUBND cấpxãnơi người nàyđã từng
đăng ký thường trú kiểm tra xácminh”. Và trong thời hạn
ba ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị,
UBNDcấpxãnơiđã từngđăngký thường trúcủangườinày
phải trả lời bằng văn bản về tình trạng hôn nhân của người
đó trong thời gian thường trú tại địa phương.
Vậynếucácđịaphươngcũkhôngchịuxácnhậndongười
này không cư trú ở địa phương, đi học, làm việc ở nước
ngoài… thì giải quyết sao? Bà BìnhMinh cho hayĐiều 4
Thông tư 15/2015 có đưa ra giải pháp: “Nếu quá thời hạn
màkhôngnhậnđượcvănbản trả lời kết quảxácminh thì cơ
quan đăng ký hộ tịch cho phép người yêu cầu lập văn bản
camđoan về nội dungvà chịu trách nhiệm”.
Tưởng chặt nhưngvẫn cònkẽhở
Tuyđã cóhướng ranhưng theonhậnđịnh của các cánbộ
tư pháp, việc thực hiện các quy định này vẫn rất khó khăn
vànhiềuvướngmắc. “Cácvănbảnnàykhôngquyđịnh thời
gian bao lâu thì cán bộ tư pháp phải báo chủ tịch phường/
xã gửi vănbảnxácminh, đó làmột kẽ hởgâyphiềnhà cho
dân. Thứhai, làm saobiết được nhữngđịa phương cũnhận
đượcvănbản lúcnàomàbảo làquáhạnbangàyhaykhông
để cho người dân cam kết?” - trưởng phòng tư phápmột
quận đặt câu hỏi. Việc phường/xã gửi văn bản xác minh,
chờ hồi âm rồi mới cho cam kết khiến người dân phải lên
xuốngphườngđểhỏi thăm, vừađẻ thêm côngviệc cho cán
bộphường, vị trưởng phòng tư phápnhậnđịnh.
Ngoài ra, nhiều công chứng viên cho hay giấy xác nhận
độc thân có hiệu lực trong sáu tháng và chỉ được cấp tiếp
nếu hết hiệu lực là một kẽ hở. “Bởi lẽ chỉ cần một ngày
sau khi được cấp giấy xác nhận độc thân là họ đã có thể đi
đăng ký kết hôn, mất vài ngày sau là hoàn tất thủ tụcmua
bán nhà” -một công chứngviên phân tích. Đối chiếuNghị
định123 thì nội dung nàyhiện vẫngiữ nguyên.
CẨMTÚ
