4
THỨBẢY
12-11-2016
Nhà nước - Công dân
Xin lỗi chiếu lệ,
ngườibịoanbậtkhóc
ĐỨCMINH
“C
ơquannhànướcđã
làm oan thì việc tổ
chức xin lỗi công
khai người bị oan là trách
nhiệm nhà nước phải làm,
không phụ thuộc người bị
oan cóyêu cầuhaykhông”.
Bà Nguyễn Thị Thủy, Ủy
viênThường trựcỦybanTư
pháp củaQuốc hội, đã nhấn
mạnhnhư trên tạiphiênQuốc
hội thảo luận về dự án Luật
Trách nhiệm bồi thường của
Nhànước (sửađổi)vàochiều
11-11.
Xin lỗi oanphải
thực tâm, chân thành
Trong bài phát biểu bảy
phútcủamình,bàThủycũng
cho rằng:“Theodự thảo,nếu
người bị oan cóyêu cầubồi
thường thì việcxin lỗi công
khaimới diễn ra, nếukhông
yêu cầu sẽ không xin lỗi
công khai. Cách đặt vấn đề
nhưvậy chưaphùhợp” - bà
Thủy nói và có đề xuất như
đã nêu trên.
Ngoài ra,bàThủycũngchỉ
ra:“Một trongnhữngnguyên
nhândẫnđếnviệcxin lỗihình
thức như thời gian qua là do
luậthiệnhànhchưaquyđịnh
cụ thểvấnđềnày.Thực tếcó
những trường hợp giam oan
bốn năm nhưng thời gian tổ
chứcxinlỗichỉnămphútkhiến
ngườibịlàmoanbậtkhócngay
sau khi chủ tọa tuyên bố kết
thúcbuổi lễ”.
BàMai Thị Phương Hoa
(NamĐịnh) cũngnhìnnhận
Nhànước làmsaivớidân thì
phải xin lỗi, xin lỗi làđể sửa
lỗi và có trách nhiệm hơn
trong vai trò công bộc của
dân.BàHoacũngkiếnnghị
quy định rõ thủ tục xin lỗi
trong luật, để bảo đảm việc
phục hồi danh dự được tiến
hành đúng pháp luật, công
khai. Việc xin lỗi phải thực
tâm, chân thành và cầu thị,
góp phần xoa dịu nỗi khổ
mà người bị oan sai phải
gánh chịu.
Phải có yêu cầu
bồi thườngoan
Theodự thảo,cónămnhóm
thiệt hạimàNhànước sẽbồi
thường cho người bị oan và
vẫn theonguyên tắcNhànước
chỉ bồi thường khi người bị
oan có yêu cầu. BàNguyễn
ThịThủy cho rằngquyđịnh
như vậy chưa phù hợp.
“Dự thảoquyđịnhmỗimột
ngàybị tùoan tính tươngứng
với năm ngày lương cơ sở
(khoảng 275.000 đồng); tử
hìnhoan thì được tính tương
ứng360 tháng lươngcơsở…
Đây lànhững thiệthạinghiêm
trọng nhất, trực tiếp nhất do
việc làmoangây ra.Đặt vấn
đề như dự thảo, phải có yêu
cầumới bồi thường, là chưa
thểhiệnsựthựctâm, thựclòng
mongmuốnbùđắpchongười
bị oan” - đại biểuThủy nói.
BàThủysauđóđềnghịđối
với những thiệt hại quyđịnh
tạiĐiều27dự thảo,Nhànước
đươngnhiênphảibồi thường
chongườibịoan,khôngbuộc
họphải có yêu cầu.
Giải trình thêm sauđó,Bộ
trưởngBộTưphápLêThành
Longnói việcxử lýquanhệ
giữaNhà nước và công dân
trong luật này theo nguyên
tắc dân sự. “Đã là nguyên
tắcdân sự, trongmọi trường
hợp, người có quyền phải
chủ động thực hiện quyền
củamình. Phải yêu cầu, nếu
không thìkhôngcócáiđểbắt
đầu” - ôngLong nói.
n
Cónhữngtrườnghợpgiamoanbốnnămnhưngthờigiantổchứcxinlỗi
chỉnămphútkhiếnngườibịlàmoanbậtkhócngaysaukhingườichủtrì
tuyênbốkếtthúcbuổilễ.
Bổsungquyđịnhbồi thường thiệthại đối với tổchức
Đối vớinhững thiệthại về tinh thần,danh
dự,sứckhỏe,dự luậtquyđịnhphảicónhững
chứng từ, giấy tờchứngminhđó làcơsởđể
xác định thiệt hại. Tôi thấy dự luật cũng có
cơchế làkhi người bị oankhôngđủgiấy tờ,
chứng từ chứngminh thiệt hại thì các cơ
quancóthểxácminhthiệthạibằngđịnhgiá.
Tuynhiên, điều tôi băn khoăn lànếu xác
địnhcácthiệthạivềtinhthầnthìchỉnhắmđến
cánhân,cònkhôngtínhđếncáctổchức,đơn
vị. Những thiệthại vềuy tín, thươnghiệu…
củamộttổchức,đơnvịcóvẻnhưchưađược
tínhđến.Dựthảocónóiđếncácthiệthạicủa
tổchức thìphảibổsungnhữngquyđịnhcụ
thểđểxácminh,địnhgiánhững thiệthạiấy.
Theo tôi, một chủdoanhnghiệp, nếubị
bắt,bịkếtánoanthìsẽkéotheonhữngthiệt
hại củadoanhnghiệpđó, baogồm cả việc
đình trệ sảnxuất, thiệthại vềuy tín, thương
hiệucủachínhdoanhnghiệpấytrênthương
trường. Bởi vậy tôi cho rằng cần bổ sung
thêmnhữngquyđịnhbồi thường thiệt hại
đối với tổchức.
Đại biểu
PHANTHỊBÌNHTHUẬN
,
PhóGiámđốcSởTưphápTP.HCM
CHÂNLUẬN
ghi
“Đã lànguyêntắcdân
sự,trongmọitrườnghợp
ngườicóquyềnphảichủ
độngthựchiệnquyềnyêu
cầubồithườngoancủa
mình.Phảiyêucầu,nếu
khôngthìkhôngcócáiđể
bắtđầu”-ôngLongnói.
ÔngNguyễn
HồngPhúc
đạidiện
TANDTối
caotặng
hoavàxin
lỗiông
Nguyễn
ThanhChấn
vàongày17-
4-2015.Ảnh:
Đ.TRUNG
Quốchộiyêucầuhạn
chếmuaôtôđắttiền
Thuhồiđấtnôngnghiệpdoviphạmphápluậtđấtđai.
Đây làmột nội dungnổi bật trongnghị quyết về
dự toánngân sáchnhànước (NSNN) đượcQuốchội
thôngquachiều11-11.Nghị quyết nàyđược391đại
biểu (chiếm tỉ lệ79,31% sốđại biểuQuốchội) tán
thành.
Quốchội yêucầuChínhphủ tiết kiệm triệt đểcác
khoảnchi thườngxuyêncủa từngbộ, cơquan trung
ươngvàđịaphương; giảm tối đakinhphí tổchứchội
nghị, hội thảo, khánh tiết.Hạnchếbố trí kinhphí đi
nghiêncứu, khảo sát nướcngoài; khuyếnkhíchmở
rộngviệc thựchiệnkhoánxecôngđảmbảohợp lý,
hiệuquả, tiết kiệm...
Nghị quyết củaQuốchội cũnghướngdẫncácđịa
phươngđưanguồn thu từhoạt độngxổ sốkiến thiết
vàocânđối thungân sáchđịaphươngvà sửdụng toàn
bộnguồn thunàychođầu tưphát triển.
Việcđầu tưnàydoHĐNDcấp tỉnhquyết định, trong
đócầnưu tiênđểđầu tưcho lĩnhvựcgiáodục, đào tạo,
dạynghề, y tế, chương trìnhxâydựngnông thônmới
vàứngphóvới biếnđổi khí hậu.Bố trí chi chocông
tácquản lý, bảođảman toàn thựcphẩm tại địaphương
tươngứng số thu tiềnxửphạt vi phạmhànhchínhvề
an toàn thựcphẩmnộpngân sáchđịaphương.
Nghị quyết cũngyêucầucácbộ, cơquan trung
ương, địaphươngđẩynhanhviệc triểnkhai thựchiện
cơchế tựchủcủađơnvị sựnghiệpcônggắnvới lộ
trình thựchiện tínhđúng, tínhđủgiádịchvụ sựnghiệp
công.Mụcđíchcủaviệcnày làđểgiảmmứchỗ trợ
trực tiếpđối với cácđơnvị sựnghiệpcông lập, dành
nguồnđể tăngchi hỗ trợngười nghèo, đối tượngchính
sách...
Ngoài ra, báocáo tiếp thugiải trìnhcủaỦyban
ThườngvụQuốchội doChủnhiệmỦybanTài chính
Ngân sáchcủaQuốchộiNguyễnĐứcHải trìnhbày
nêu:Đời sốngcủamột bộphậnkhôngnhỏcánbộ,
côngchức, người hưởng lươngcòngặpkhókhăn.Vì
vậyChínhphủđềnghị tăngmức lươngcơ sở từ1,21
triệuđồng/tháng lênmức1,3 triệuđồng/thángđểgiảm
bớt khókhănchocácđối tượngnày.
•Chiều11-11, đa sốcácđại biểuQuốchội đã tán
thành thôngquaNghị quyết sửađổi, bổ sungmột số
điềucủaNghị quyết số55/2010vềmiễn, giảm thuế sử
dụngđất nôngnghiệp.Theođó, nghị quyết giaoChính
phủchỉ đạocácbộ, ngànhvàđịaphương rà soát, chấn
chỉnh, thựchiện thuhồi đất nôngnghiệpdovi phạm
pháp luật đất đai theođúngquyđịnh.
Nghị quyết cũngmở rộng thêmcácđối tượngđược
miễn thuế sửdụngđất nôngnghiệp, đơncử:Hộgia
đình, cánhânđượcNhànướcgiaođất để sảnxuất nông
nghiệp, baogồmcảđất được thừakế, tặng, cho, nhận
chuyểnquyền sửdụngđất; hộgiađình, cánhân sản
xuất nôngnghiệpcóquyền sửdụngđất nôngnghiệp
gópđất củamìnhđể thành lậphợp tácxã sảnxuất nông
nghiệp theoquyđịnhcủaLuậtHợp tácxã...
Thời hạnmiễn thuế sửdụngđất nôngnghiệpquy
định tại nghị quyết nàyđược thựchiện từngày1-1-
2017đếnhết 31-12-2020.
Đối với diện tíchđất nôngnghiệpmàNhànướcgiao
cho tổchứckinh tế, tổchứcchính trị…nhưngkhông
trực tiếp sửdụngmàgiaocho tổchức, cánhânkhác
nhận thầu thì thuhồi theoquyđịnh.Trong thời gian
Nhànướcchưa thuhồi đất thì phải nộp100% thuế sử
dụngđất nôngnghiệp.
CHÂNLUẬN
Xử lýôngVũHuyHoàng:Sẽđảmbảo tínhpháp lý
TổngThưkýQuốchộiNguyễnHạnhPhúcđãchobiết
nhưvậykhi traođổi với báochí bênhành langkỳhọpQuốc
hội sáng11-11, liênquanđếnviệcxử lýôngVũHuyHoàng,
nguyênBộ trưởngCôngThương.
ÔngPhúcchohay saukhiBanBí thưcóchỉ đạo,Chính
phủgiaochoBộNội vụcònQuốchội đãgiaochoỦyban
Pháp luật,ỦybanTưphápvàbancông tácđại biểunghiên
cứuquy trình, quyđịnhcủapháp luật đểxử lýđối với trường
hợpcủaôngVũHuyHoàng.
Cũng theoôngPhúc, cáccơquancủaQuốchội vàChính
phủđãngồi lại bànbạcđểxử lý trườnghợpcủaôngHoàng
nhưngđếnnay“bànchưa rađược”vì “tiền lệpháp luật chưa
cóquyđịnhnàonhư thếcảnênbâygiờ làmphải đảmbảo
đúngpháp lý, cáccơquanđangnghiêncứuđể thammưu
chochínhxác”.
Vềnguyên tắc,Chínhphủgửi hồ sơvụviệc sang, lúcđó
Quốchộimới nghiêncứu.Tuynhiên, hiệnnayChínhphủ
chưa làmxongnênQuốchội chưacóhồ sơ.Trongquá trình
làmnày thì hai cơquanvẫnphối hợpvới nhauđểđảmbảo
chặt chẽpháp lý. ÔngPhúckhẳngđịnh: “BanBí thưgiao
ĐảngđoànvàBanCán sựĐảngChínhphủnghiêncứu,
tìmgiải phápnàochophùhợp, đúngpháp luật.BanBí thư
khônggiaophải thếnàyphải thếkia,màgiao trêncơ sở tính
pháp lýđểđảmbảo tínhnghiêmminh”.
Trướcđó,BanBí thưđãquyết định thi hànhkỷ luật bằng
hình thứccáchchứcbí thưBanCán sựĐảngBộCông
Thương trong thời gian2011-2016đối với ôngVũHuy
Hoàng.BanBí thưcũngđềnghịBanCán sựđảngChính
phủphối hợpvớiĐảngđoànQuốchội chỉ đạo thựchiệnquy
trìnhxử lýkỷ luật vềhànhchínhđối với ôngVũHuyHoàng
bảođảmđồngbộ, kịp thời với kỷ luậtĐảng theoquyđịnh.
SauđóThủ tướngcũngđãgiaobộ trưởngNội vụ, ủyviên
BanCán sựĐảngChínhphủ, thaymặtBanCán sựĐảng
Chínhphủ làmviệcvới cáccơquanđể thốngnhất quy trình
xử lýkỷ luật vềhànhchínhđối với ôngVũHuyHoàng...
TRỌNGPHÚ
