9
Quảng Nam, Quảng Ngãi, Gia Lai,
Đắk Nông, Tiền Giang, Cần Thơ,
Bạc Liêu, Cà Mau, Phú Yên, Bình
Phước và An Giang.
Tuy nhiên, đánh giá chung, Thứ
trưởng Lê Minh Ngân cho rằng sau
hai tháng thi hành, với các quy định
mới của Luật Đất đai và các văn bản
hướng dẫn thi hành, bước đầu cho
thấy các chính sách mới đã mang
lại hiệu quả như phân cấp, phân
quyền về chuyển đổi mục đích sử
dụng đất, thu hồi đất, xác định giá
đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, lấn biển…
Từ đó, tạo được sự đồng thuận của
đa số người dân, cộng đồng doanh
nghiệp và sự thống nhất của các cơ
quan từ trung ương đến địa phương
góp phần giải phóng nguồn lực đất
đai cho phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước, đẩy nhanh giải ngân
vốn đầu tư công.
Ba vấn đề nổi cộm
Tuy nhiên, theo Thứ trưởng Bộ
TN&MT, việc tổ chức thi hành
Luật Đất đai còn nổi lên ba vấn
đề. Thứ nhất, về tiến độ ban hành
văn bản quy định chi tiết thi hành
luật theo thẩm quyền của các tỉnh,
TP trực thuộc Trung ương chậm là
do luật đẩy mạnh phân cấp, phân
quyền cho địa phương nên số lượng
các nội dung giao cho địa phương
quy định nhiều. Trong khi các địa
phương đều hạn chế về nguồn nhân
lực, thời gian, kinh nghiệm.
“Mặc dù đã tích cực, chủ động
nhưng đa số địa phương còn khó
khăn, lúng túng nên chưa ban hành
kịp thời, đầy đủ các văn bản triển
khai thi hành luật thuộc thẩm quyền.
Vì vậy, chưa tạo hành lang pháp lý
đầy đủ, đồng bộ, chưa phát huy tối
đa hiệu lực, hiệu quả của các quy
định đổi mới của pháp luật đất đai;
chưa giải quyết kịp thời các yêu
cầu của người dân, doanh nghiệp
trong việc tiếp cận đất đai” - Thứ
trưởng Lê Minh Ngân đánh giá.
Hai là về điều chỉnh bảng giá
đất để tiếp tục áp dụng đến ngày
31-12-2025, vướng mắc liên quan
đến việc điều chỉnh bảng giá đất
theo quy định tại khoản 1 Điều 257
Luật Đất đai 2024. Theo ông Ngân,
đây là quy định chuyển tiếp nhằm
giúp các địa phương thực hiện lộ
trình từng bước xây dựng bảng giá
đất theo Luật Đất đai 2024 để áp
dụng từ ngày 1-1-2026, tránh cú
sốc tăng giá đột biến ảnh hưởng
đến quyền và nghĩa vụ của người
sử dụng đất.
Ông Ngân cho rằng việc điều chỉnh
bảng giá đất là nhiệm vụ thường
xuyên được quy định xuyên suốt
từ Luật Đất đai 2013 đến nay. Vì
vậy, vấn đề này không phải vướng
mắc từ chính sách, quy định của
pháp luật mà xuất phát từ khâu tổ
chức thực hiện
chưa tốt của một
số địa phương.
Ba là về công
tác đấu giá quyền
sử dụng đất, Thứ
trưởngBộTN&MT
nêu ra một số bất
cập. Cụ thể, việc
lập quy hoạch các khu vực phát
triển nhà ở chưa được thực hiện
bài bản, công khai, minh bạch tạo
điều kiện để các đối tượng đầu cơ
đất đai. Các địa phương thiếu sự
chủ động trong việc tạo quỹ đất để
đấu giá dẫn đến nhu cầu đất ở, nhà
ở của người dân không được đáp
ứng trong thời gian dài.
Một số đối tượng tham gia đấu
giá đất không thực sự có nhu cầu
về đất ở, nhà ở mà chủ yếu đầu
cơ, thao túng giá thông qua việc
đẩy giá cao, thổi giá và bán lại
ngay để thu lợi hoặc tạo mặt bằng
giá ảo đối với các khu vực xung
quanh. Thậm chí sau khi đấu giá,
một số đối tượng chưa nộp tiền sử
dụng đất đúng thời hạn theo quy
chế đấu giá, có dấu hiệu bỏ cọc
gây dư luận không tốt tại một số
địa phương.
Bên cạnh đó, có trường hợp sử
dụng bảng giá đất chưa kịp thời
điều chỉnh, thấp hơn nhiều so với
mặt bằng giá đất thực tế dẫn đến
giá trúng đấu giá và giá khởi điểm
có sự chênh lệch lớn cũng thu hút
nhiều đối tượng tham gia đấu giá
để kiếm lời.
Khẩn trương điều chỉnh
bảng giá đất cũ
Bộ TN&MT kiến nghị Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ
đạo các địa phương tập trung nguồn
lực, khắc phục khó khăn, nêu cao
trách nhiệm của người đứng đầu
để tập trung xây dựng, hoàn thiện
ĐỨCMINH
C
hiều 8-10, Phó Thủ tướng Trần
Hồng Hà chủ trì Hội nghị trực
tuyến toàn quốc về tình hình
triển khai Luật Đất đai, Luật Nhà
ở, Luật Kinh doanh bất động sản.
Đáng chú ý, liên quan đến việc tổ
chức thi hành Luật Đất đai, Thứ
trưởng Bộ TN&MT Lê Minh Ngân
đã nêu ra ba vấn đề các địa phương
còn lúng túng khi triển khai thi hành
luật tại các địa phương. Trong đó
có những vướng mắc liên quan đến
việc điều chỉnh bảng giá đất.
Các tỉnh, TP chậm ban hành
văn bản thi hành luật
Thứ trưởng Lê Minh Ngân cho
biết: Triển khai Luật Đất đai 2024,
Chính phủ cùng với các bộ, ngành,
địa phương xây dựng ban hành đồng
bộ các văn bản theo thẩm quyền
15 nghị định và hai quyết định của
Thủ tướng và không có thông tư
nào bị chậm ban hành. Bộ TN&MT
cũng đã có nhiều văn bản chủ động
đôn đốc, hướng dẫn địa phương tổ
chức triển khai thi hành Luật Đất
đai. Đồng thời thành lập đoàn kiểm
tra liên ngành về tình hình tổ chức
triển khai thi hành luật.
Thứ trưởng Lê Minh Ngân đánh
giá với áp lực về thời gian rút ngắn
năm tháng so với kế hoạch ban đầu
nhưng các bộ, ngành trong thời
gian qua đã tập trung mọi nguồn
lực để khẩn trương xây dựng các
văn bản quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành Luật Đất đai, kịp thời
ban hành và có hiệu lực đồng thời
với luật. Từ đó tạo sự thống nhất,
đồng bộ và căn cứ pháp lý cho
việc triển khai thi hành Luật Đất
đai được thuận lợi, phát huy hiệu
quả của các chính sách mới, tiến
bộ mà Luật Đất đai đã đề ra.
Đối với các văn bản thuộc thẩm
quyền của địa phương, đến nay đã
có 50/63 tỉnh, TP ban hành một số
văn bản quy định chi tiết thi hành
Luật Đất đai. Tuy nhiên, chưa có
địa phương nào ban hành đầy đủ các
văn bản quy phạm pháp luật thuộc
thẩm quyền. Một số địa phương
chưa ban hành văn bản nào để triển
khai thực hiện.
Có 13 tỉnh, TP chưa ban hành
văn bản gồm Cao Bằng, Ninh Bình,
Phó Thủ tướng TrầnHồngHà chủ trì hội nghị. Ảnh: VGP
các văn bản thuộc
thẩmquyền.Đồng
thời đẩy mạnh
công tác tập huấn,
tuyên truyền, phổ
biến rộng rãi,
thường xuyên,
liên tục đến tất
cả các cấp, các
ngành, người dân, doanh nghiệp.
Từ đó đảm bảo cơ sở pháp lý và
tạo sự đồng thuận, thống nhất trong
nhận thức và tổ chức thực hiện.
Các địa phương cần quan tâm
chuẩn bị các điều kiện để tổ chức
thi hành Luật Đất đai có hiệu quả
tại địa phương. Chuẩn bị tốt các
điều kiện về nguồn lực, cơ sở hạ
tầng thông tin, cơ sở dữ liệu đất
đai để xây dựng bảng giá đất theo
quy định của Luật Đất đai 2024.
Trong đó có đánh giá tác động,
sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ
quan có liên quan trong quá trình
xây dựng bảng giá đất để áp dụng
từ ngày 1-1-2026.
Trước mắt, khẩn trương rà soát
bảng giá đất đã ban hành theo Luật
Đất đai 2013 để điều chỉnh cho phù
hợp với tình hình thực tế về giá đất
tại địa phương và chuẩn bị các điều
kiện để xây dựng bảng giá đất theo
Luật Đất đai 2024. Trong quá trình
điều chỉnh phải phân tích, đánh giá
tác động, có lộ trình phù hợp, tổ chức
lấy ý kiến của các đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan để đảm bảo sự
đồng thuận của cơ quan thẩm định
và các đối tượng chịu tác động, hạn
chế phản ứng bất bình, thiếu đồng
thuận trong xã hội.
Các địa phương khi tổ chức đấu
giá đất phải công khai quy hoạch,
điều chỉnh bảng giá đất, công khai
đối tượng bỏ cọc nhằm hạn chế các
đối tượng lợi dụng đấu giá đất để
trục lợi, thổi giá, gây nhiễu loạn
thị trường bất động sản.•
“Với các quy định mới
của Luật Đất đai và các
văn bản hướng dẫn thi
hành, bước đầu cho thấy
các chính sách mới đã
mang lại hiệu quả.”
Luật Đất đai 2024: 3 vấn đề
địa phương còn lúng túng
Chậmban hành các văn bản hướng dẫn theo thẩmquyền, việc điều chỉnh bảng giá đất còn lúng túng,
công tác đấu giá quyền sử dụng đất còn bất cập là ba vấn đề nổi cộmđược Bộ TN&MT nhận diện.
TP.HCM đã ban hành được 8/14 văn
bản theo thẩm quyền. Trong sáu văn
bản còn lại thì có năm văn bản thuộc
thẩm quyền của UBND TP đang được
lấy ý kiến, phấn đấu ngay sau ngày
15-10 sẽ ban hành. Một văn bản thuộc
thẩm quyền của HĐND TP sẽ đăng ký
để trong kỳ họp HĐND TP sớm nhất
ban hành văn bản này.
Tiêu điểm
Liênquanđến việc các địa phương chậmban hành văn
bản theo thẩm quyền, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu
cầu các địa phương làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm
trong việc chậm ban hành các quyết định theo thẩm
quyền; mức độ ảnh hưởng ra sao đến sự phát triển kinh
tế - xã hội trên địa bàn, việc huy động nguồn lực đất đai,
vận hành của thị trường bất động sản; việc thực hiện cơ
chế, chính sách về nhà ở... Đồng thời, đề xuất rõ những
khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ, giải quyết. Phó Thủ
tướngTrần Hồng Hà chỉ đạo các bộ, ngành, cơ quan phải
có trách nhiệm chung tay hướng dẫn các địa phương
tháo gỡ, giải quyết.
“Mục tiêu cuối cùng là tăng tốc để hoàn thành việc ban
hành các văn bản quy định chi tiết Luật Đất đai, Luật Nhà
ở, Luật Kinh doanh bất động sản để đáp ứng yêu cầu hết
sức cấp bách, cần thiết của cuộc sống nhằm tháo gỡ khó
khăn, đưa ra những chính sách tốt hơn”- Phó Thủ tướng
Trần Hồng Hà nhấn mạnh.
Tăng tốc hoàn thành các văn bản hướng dẫn
