4 Thời sự - Thứ Ba 21-4-2026 thoisu@phapluattp.vn là người già neo đơn, phụ nữ, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, người khuyết tật hoặc lao động di cư, không có hợp đồng lao động, không có BHXH, BHYT. Với mức chiết khấu khoảng 1.000 đồng/vé, bán 200 vé mỗi ngày mới được 200.000 đồng, mức thu nhập khó đảm bảo chi phí sinh hoạt, chưa kể các rủi ro tai nạn giao thông, thời tiết, vé tồn hay bị tráo vé giả. Bà kiến nghị công nhận người bán vé số dạo là lao động tự do đặc thù để có địa vị pháp lý rõ ràng và rà soát phân phối lợi nhuận trong toàn chuỗi giá trị xổ số. Ở góc độ vĩ mô, ĐB Phạm Trọng Nhân (TP.HCM) dẫn ra một nghịch lý đáng suy nghĩ: Kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 51% GDP, hơn 30% ngân sách nhà nước, tạo việc làm cho hơn 82% lực lượng lao động và gần 60% vốn đầu tư toàn xã hội nhưng khu vực này chỉ chiếm khoảng 30% kim ngạch xuất khẩu, phần còn lại thuộc về khối FDI. Và dù GDP năm 2025 đạt 8,02%, kinh tế tư nhân vẫn chủ yếu hoạt động ở phân khúc giá trị thấp, thị trường nội địa hoặc gia công. “Phải chăng một khu vực được xác định là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế vẫn đang vận hành trong một khuôn khổ thể chế chưa tương xứng?” - ông Nhân đặt vấn đề. Dẫn ra các luật, các nghị quyết của Đảng, QH, các chính sách của Chính phủ cùng với thực tế “chỉ khoảng 30% doanh nghiệp tiếp cận được vốn tín dụng chính thức”, ĐB Nhân nói: “Còn tư duy hỗ trợ thì khó xóa rào cản xin - cho. Điều doanh nghiệp cần không phải là hỗ trợ, mà là một khung pháp lý vững chắc, ổn định và có thể thi hành”. ĐB Nhân đề nghị QH đưa vào chương trình lập pháp một đạo luật khung mang tên Luật Bảo đảm quyền phát triển kinh tế tư nhân với các trụ cột cụ thể. “QH không chỉ xác nhận vai trò của kinh tế tư nhân bằng nghị quyết, mà phải là nơi bảo đảm quyền phát triển của khu vực này bằng luật pháp, từ lời hứa sang thiết chế” - ông nói. Giảm giấy tờ nhưng chưa xóa “xin-cho” ĐB Hoàng Minh Hiếu (Nghệ An) tập trung vào một mắt xích quan trọng khác: Cải cách thủ tục hành chính. Ông ghi nhận Chính phủ đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa khoảng 63% thủ tục hành chính liên quan đến sản xuất, kinh doanh, dự kiến rút ngắn 32% thời gian và giảm 40% chi phí tuân thủ. Nhưng ông cũng thẳng thắn: Những con số ấy chưa nói lên hết thực tế. Dẫn số liệu trong các báo cáo PCI, ĐB Hiếu cho biết gần 24% doanh nghiệp vẫn phải dành hơn 10% thời gian làm việc để tìm hiểu và thực hiện các quy định hành chính. Nhiều cổng dịch vụ công cấp tỉnh còn bất cập về giao diện, yêu cầu nhập thông tin nhiều lần hoặc vẫn song song tài liệu giấy và điện tử. Các thủ tục liên ngành đất đai, đầu tư, quy hoạch, tài chính vẫn còn “nút thắt mang tính cấu trúc”, khiến có những dự án mất nhiều năm chỉ để hoàn tất thủ tục ban đầu. Ngày 20-4, các ý kiến thảo luận về kinh tế - xã hội của Quốc hội (QH) đều phản chiếu rõ một thông điệp chung: Tăng trưởng không thể đạt được chỉ bằng chủ trương nếu thể chế và thực thi vẫn còn khoảng cách, đồng thời an sinh xã hội không được bảo đảm. Từ người bán vé số dạo đến doanh nghiệp đều cần chính sách Đại biểu (ĐB) Châu Quỳnh Dao (An Giang) là người mở đầu phiên thảo luận. Bà tập trung vào quyền lợi của người bán vé số dạo, lực lượng lao động tự do ở khâu cuối cùng của chuỗi phân phối xổ số kiến thiết, ngành đóng góp riêng khu vực miền Nam khoảng 52.000 tỉ đồng ngân sách mỗi năm. Bà chỉ ra người bán vé số chủ yếu Đại biểu hiến kế để kinh tế tăng trưởng ĐB Hiếu đề nghị chuyển mạnh từ “đơn giản hóa” sang “cắt giảm thực chất”: Thủ tục nào lỗi thời thì bãi bỏ, thủ tục nào có thể thay tiền kiểm bằng hậu kiểm thì phải chuyển đổi, tránh tình trạng giảm giấy tờ nhưng giữ nguyên tư duy “xin-cho”. Ông cũng đề nghị xây dựng bộ chỉ số đánh giá thực chất dựa trên thời gian thực tế hoàn thành thủ tục, số lần đi lại của người dân, tỉ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn và mức độ hài lòng thay vì chỉ báo cáo số lượng thủ tục đã cắt giảm. ĐB Hiếu còn yêu cầu rút ngắn lộ trình hoàn thành các cơ sở dữ liệu quốc gia. Thực tế hiện nay, nhiều luật đang quy định thủ tục hành chính với giả định cơ sở dữ liệu đã kết nối liên thông nhưng lộ trình hoàn thành lại ghi là năm 2029, 2030 hoặc “khi điều kiện cho phép”. “Như vậy là quá chậm so với yêu cầu phát triển” - ĐB Hiếu nói.• ĐB Hà Sỹ Huân (Thái Nguyên) đặt vấn đề về đội ngũ công chức cấp xã. Sau khi sáp nhập hành chính, có những xã miền núi được hợp nhất 2-3 đơn vị cũ, khiến trụ sở Đảng ủy, HĐND và UBND bị bố trí tại 2-3 địa điểm cách nhau hơn 10 km. Ông đề nghị Chính phủ có cơ chế đặc thù cho các xã miền núi được xây dựng trụ sở phù hợp, thay vì áp dụng cứng nhắc quy định hạn chế xây mới. Về đãi ngộ, theo ông Huân, công chức cấp xã hiện nay phải đảm nhiệm đa lĩnh vực, đa nhiệm vụ nhưng phụ cấp chức vụ chỉ bằng một nửa so với cùng chức danh ở cấp tỉnh. “Đề nghị Chính phủ đánh giá tổng thể chế độ tiền lương, phụ cấp đối với đội ngũ này và sớm có giải pháp đồng bộ để họ yên tâm công tác” - ĐB Huân nói. Âu lo cho cán bộ xã ĐB Châu Quỳnh Dao (An Giang) kiến nghị công nhận người bán vé số dạo là lao động tự do đặc thù để có địa vị pháp lý rõ ràng và rà soát phân phối lợi nhuận trong toàn chuỗi giá trị xổ số. Nghiên cứu ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế ở mức tối thiểu 2 tỉ đồng Ngày 20-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) đã họp cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB). Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết dự thảo luật sửa đổi theo hướng không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế TNCN, mức doanh thu không chịu thuế GTGT của hộ, cá nhân kinh doanh và giao Chính phủ quy định mức này. Ngoài ra, việc sửa đổi nội dung tại Luật Thuế TNDN theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế TNDN và giao Chính phủ quy định mức này cũng như quy định chi tiết việc miễn thuế theo đúng thẩm quyền. Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban nhất trí với đề xuất của Chính phủ, có thể cân nhắc việc điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế của hộ, cá nhân để tăng cường các giải pháp nhằm hỗ trợ hộ kinh doanh quy mô nhỏ và trung bình thấp trong bối cảnh hoạt động sản xuất, kinh doanh còn nhiều khó khăn hiện nay. Về ngưỡng doanh thu miễn, giảm thuế đối với hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra cơ bản thống nhất với định hướng sửa đổi, song đề nghị cần tiếp tục cân nhắc kỹ mức doanh thu cụ thể. Trước đây, ngưỡng doanh thu là 100 triệu đồng, cơ quan soạn thảo đề xuất nâng lên 300 triệu đồng, sau đó điều chỉnh lên 500 triệu đồng. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng mức này vẫn còn thấp. Cụ thể, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa đề xuất tới 3 tỉ đồng, còn cơ quan thẩm tra cho rằng nên nghiên cứu ở mức tối thiểu khoảng 2 tỉ đồng để bảo đảm tính nhân văn và phù hợp với thực tiễn. Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh để bảo đảm chất lượng và tạo sự thống nhất cao khi trình QH, Ủy ban Thường vụ QH đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ dự án luật. Trong đó, Chính phủ cần rà soát, thuyết minh rõ hơn và tăng tính thuyết phục đối với việc giao Chính phủ quy định các nội dung có tính biến động theo tình hình kinh tế - xã hội như ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế TNCN, không chịu thuế GTGT với hộ, cá nhân kinh doanh và mức doanh thu được miễn thuế TNDN. Đây là vấn đề được người dân đặc biệt quan tâm, cần được giải trình thấu đáo để đại biểu QH có cơ sở xem xét, quyết định. Đồng thời, rà soát quy định về hiệu lực thi hành và thời điểm áp dụng đối với thuế TNCN, thuế GTGT, thuế TNDN để bảo đảm thống nhất, tránh phát sinh vướng mắc, tranh chấp. Phó Chủ tịch QH đề nghị sắp xếp, báo cáo QH bổ sung nội dung này vào chương trình kỳ họp thứ nhất, bảo đảm dự án luật được xem xét, thông qua kịp thời. MINH TRÚC Đại biểu Hoàng Minh Hiếu đề nghị chuyển mạnh từ “đơn giản hóa” sang “cắt giảm thực chất”: Thủ tục nào lỗi thời thì bãi bỏ, thủ tục nào có thể thay tiền kiểm bằng hậu kiểm thì phải chuyển đổi. Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: QUỐC HỘI NHÓM PHÓNG VIÊN Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: QUỐC HỘI
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjg2ODExMg==