4
THỨBA
16-6-2015
Nhanuoc-Congdan
ĐỨCMINH
T
hảo luận tạih i trường
vềdự nLuậtT t ng
dânsự(TTDS)sửađ i
ngày15-6, c cđại bi u (ĐB)
Qu c h i (QH) có ki n r t
kh c nhauvề quyđịnh “T a
nkhôngđư cquyền từch i
yêu c u giải quy t v việc
dân sựvì l do chưa cóđiều
luật p d ng”.
Ý ki n ng h cho rằng
quy định này r t quan tr ng,
r t c n thi t, làđi mmới ti n
b nh tc adự luật.Trongkhi
đó, ki n phản đ i lại đ nh
gi quy định này không ph
h p, thi u t nhkhả thivàchưa
lường h t những vướngmắc
nảy sinh trong thực ti n…
Long i tăng
nguycơoan, sai
PhóCh nhiệmỦybanTư
ph pDươngNg cNgưu(Điện
Biên) cho rằngquyđịnh trên
chưa ph h p với quy định
c aHi nph p“… th mph n,
h i th mxétxửđ c lậpvàchỉ
tuân theoph p luật”. “Khixét
xử, HĐXX phải căn c quy
địnhc aph p luậtmớiđưa ra
nhữngph nquy tđúngngười,
đúngviệc, đúngph p luật và
bảo vệ quyền, l i ch c a cơ
quan, t ch cc nhân...”-ông
Ngưu nói.
Phó Ch nhiệm Ủy ban
Qu c ph ng -An ninhTr n
ĐìnhNh (BàRịa-V ngTàu)
c ng cho rằng đề xu t c a
ban soạn thảo chưa đ s c
thuy t ph c, chưacănc vào
thực ti n. “Thờigianqua,bao
nhiêuviệc t aphải từch i vì
khôngcó luật?” -ôngNh đặt
câu hỏi và cho rằng cơ quan
soạn thảo đ không lường
h t những ph c tạp có th
ph t sinh trong thực ti nkhi
nguyên tắc này bị l i d ng
đ yêu c u giải quy t c c
v n đề về quyền con người,
yêu c u c a c c t ch c tôn
gi o... “N u bệnh nhân bị
bệnhhi mnghèoyêu c uvề
“quyềnđư cch t” thì t acó
ti p nhận không? Ti p nhận
thì xử l th nào n u không
có luật?” -ôngNh thắcmắc.
Cạnhđó, c cĐBc ngbăn
khoănvềđềxu tc abansoạn
thảo:Khichưacóđiều luậtc
th đ pd ng, t a n pd ng
tinh th n c aHi n ph p, tập
qu n, nguyên tắc chung c a
luật, n lệ, pd ngnguyên tắc
tương tựph p luật và lẽcông
bằngđ giảiquy tv n.Phó
Ch nhiệmỦybanPh p luật
ĐặngĐìnhLuy nchorằng n
lệchưađư ccôngnhậnch nh
th c là ngu n luật. Nhắc tới
việc“m tb phận th mph n
chưađảmbảovềch t lư ng”,
ôngLuy nlongạin ugiaocho
th mph ncănc vàonguyên
tắc tương tựhay lẽcôngbằng
đ giải quy t sẽ dẫn đ n sai
lệch tronggiải quy t v việc.
ĐBNguy nB Thuyền (Lâm
Đ ng)đềnghịgiải th ch r ba
v nđề:Tậpqu n làgì,những
tập qu n nào đư c lựa ch n,
th nào là tương tự, là lẽcông
bằng?... giúp choviệcxét xử
sau này kh ch quan, vô tư
và đúng.
ĐBTr nThị Qu cKh nh
(HàN i) thì longại quyđịnh
nàysẽ tăngnguycơ nbịh y,
sửa, noan-sai, thậmch dẫn
đ nb t nx h i.ĐBKh nh
đề nghị QH không tạo thêm
m t y u t kh ch quan gây
lúng túng cho c n b t a n.
“Dânđi loanhquanh,
mệtmỏi sinh
lắmchuyện”
“Thực t lâunay,khi từch i
m tv khi unạihaykiệnc a
ngườidân thì thật sựchưađ n
t a nđâu, cô thưk đ “b c”
r i”-PhóTrư ngĐoànĐBQH
TP.HCMTr nDuLịchnhận
xétvàđ nhgi nguyên tắcc a
Điều4 làđi mmớinh t,đ ng
ghi nhận nh t c a dự n luật
trìnhxin ki nQH l nnày.
“Tôi làm thực ti n nên có
điều kiện ti p xúc với dân.
Lâu nay, người dân c m đơn
yêu c u t a ngiải quy t, do
khôngcóđiều luật, khôngcó
cơ quan nào có th m quyền
giải quy t, vì th t a không
giảiquy t.Ngườidân ti p t c
c mđơnđ nc ccơquanhành
ch nh nhà nước c ng không
đư c, lên trung ương c ng
khôngcó, người dânđi loanh
quanh dẫn đ nmỏi mệt nên
sinh ra lắm chuyện” -Ch nh
nTAND tỉnhNghệAnPhạm
VănHà (NghệAn) nói.
ĐB Nguy n B Thuyền
cho rằng t a n là đại diện
cho công l , bảo vệ công l ,
bảo vệ quyền, l i ch h p
ph p c a công dân. “Nhiệm
v c aanh làbảovệcông l ,
tôi kiện đ i công l anh lại
từ ch i làkhôngđư c” - ông
Thuyền nói.
ĐBNguy nMạnh Cường
(Quảng Bình) thì ki n nghị
phải c th hóa nguyên tắc
này bằng c c quy định về
th mquyền, trình tự, th t c,
giảiquy tc c loạiv việcnày.
ĐBCường cho rằng dự thảo
đang liệt kê những v việc
thu c th m quyền giải quy t
c a t a n và đều ch t m t
câu là “nhữngviệckh c theo
quyđịnhc aph p luật”.Như
vậycónhữngviệcdânsựn u
ph p luật không quyđịnh thì
sẽ không thu c th m quyền
giải quy t c a b t kỳ t a n
nào và nguyên tắc trên là vô
nghĩa.
s
QUỐCHỘITHẢOLUẬNDỰÁNLUẬTTỐTỤNGDÂNSỰSỬAĐỔI
Nóngchuyệndânkiện
khôngđượctừchối
PhảidànhkhókhănvềchoNhànướcchứkhôngphảiđẩykhókhănchongườidân.
“ĐạibiểuQuốchộimàviphạmphápluậtlàkhôngthểchấpnhận”
Nhànướcta lànhànướcpháp
quyền, củadân,dodân, vìdân.
Việcgìdânyêucầuchínhđáng
phảigiảiquyết.Nếuchưacó luật
là do lỗi củaNhà nước, không
phải lỗi của dân. Phải dành
khókhănvềchoNhànướcchứ
khôngphải đẩy khó khăn cho
người dân.
ChánhánTANDTối cao
TRƯƠNGHÒABÌNH
Tiêuđiểm
“Công lýb trìhoãn làcông lýb từchối”
Như
Pháp Luật TP.HCM
đ đưa tin, tu n này Qu c h i
(QH) sẽ h p bàn, xem xét và bỏ phi umi n nhiệm đại bi u
(ĐB)QHChâuThị ThuNga.
Ngày 15-6, trao đ i với b o giới bên hành lang QH, ĐB
Nguy nSỹCươngcho rằng thực t ĐBQH làngườiđư cdân
b u ra, với nhữnguy t nvà tr chnhiệmđư cquyđịnh r t r
ràng. Nhưng trong qu trình hoạt đ ng n u không có uy t n
hoặcđingư c lạiquyềnhạnvà tr chnhiệmc ach nhbản thân
mình thì đươngnhiên làphải b i nhiệm thôi.ÔngCươngcho
hay cho đ n bây giờ ông c ng chưa nhận đư c b t c thông
b o, k t quả nào về sự sai phạm c a bà Châu Thị ThuNga
đ nm cđ nào.Tới đây,QH sẽngheb oc onhưngviệcđó
c ngđang trongqu trìnhđiều tra. “Tôi nghĩ l nnàykhi đưa
rab i nhiệmđ i với bàNga thì c ngchưachắcđ cók t quả
cu i c ng. Tuynhiên, trên cơ s ph p luật, việc anhvi phạm
tr chnhiệm, c cquyđịnhquyềnhạnc aĐB thì đươngnhiên
là phải b i nhiệm” - ôngCương nói.
ĐBCương chia sẻmỗi khi phải b i nhiệmm tĐBnàođó
hoặc cóm tĐBnào có sự sai l m thì bản thânmình trong
QHmìnhc ng th yđau l ng. “Tôi cho rằngđây làđiềuđ ng
ti c. Vì khi đ là ĐBQH thì phải ch p hành nghiêm chỉnh
ph p luật.Anh ch nh là người tham gia, r i n nút đ thông
qua luật mà lại vi phạm ph p luật thì không th ch p nhận
đư c” -ĐBCương nói.
Trongkhiđó,ĐBĐỗVănĐương (ỦyviênThường trựcỦy
banTư ph p c aQH) cho rằng: “ĐBQH c ng là con người,
công t c vị tr dân bi u, c n ai phạm t i thì vẫn phải bị xử
l theo ph p luật. Về ph a QH thì phải b i mi n theo đúng
quyđịnh”.
LÊPHI
ĐBTrầnĐìnhNhã:“Nếubệnhnhânbị
bệnhhiểmnghèoyêucầuvề“quyềnđược
chết”thì tòacótiếpnhậnkhông?Tiếp
nhậnthìxử lýthếnàonếukhôngcó luật?”.
ĐBNguyễnBáThuyền (LâmĐồng):
“Nhiệmvụcủaanh làbảovệcông lý, tôi
kiệnđòi công lýanh lại từchối làkhông
được”.
ThựctiễnchủđạocủaTTDSViệtNamsuốtnhiềuthậpniên
qua làkéodàivàquáchậmtrễ.Nếumuốn,mộtbêncóthểcó
cáchkéodài vụánđến10năm.Nhiềukẻchiếmđoạt tài sản
củangườikhác, lấyhàngnhưngkhông thanh toán,mượn tài
sảnnhưngcố tìnhkhông trả, sốngxahoavà thách thứcnạn
nhânđi kiện, cònnói“để tôi chỉ chỗchođi kiện”.
Các thờihạnxétxửcủaLuậtTTDShiệnhành, từnộpđơn,
xemxét, thụ lý, bổ túc, bổ sungđơn,mời làmviệc, hòagiải,
nhập án, tách án, xử sơ thẩm, ra án văn, gửi án văn, kháng
cáo, xửphúc thẩm… tạo ra rấtnhiềudưđịacho sự trì hoãn
vàtùytiệnvềthờigian,khôngcóchếtàichosựchậmtrễnày.
Thẩmphánđihọcnghịquyết,họpcôngđoàn,họcchính trị
cao cấp, nghỉ phép… thì các đương sựđều lãnhđủ. Trong
khi lẽ ra nếu thẩmphán vắng lâu, lãnhđạo tòa phải phân
công lại.Nhữngđươngsựnàomuốnviệcxétxửcàngchậm
càng tốt thì rất có lợi, vì luậthiệnhànhcó rấtnhiềucôngcụ
chosự trìhoãn.Tụcngữcócâu“công lýbị trìhoãn làcông lý
bị từchối”.Tố tụngchậm trễ làkhuyếnkhíchvi phạm,TTDS
càngkéodài thì toànbộđời sống, sảnxuất, kinhdoanh, lao
động, nói chung là sựphát triển của đất nước bị chậm lại
theo…Tố tụng làmột nỗi đoạn trường, thi hành án lại là
mộtđoạn trườngkhác.Trongsốán tồnđọngchưa thihành
được cómột loại án không thể thi hành do bản án tuyên
vô lý hoặc bỏ sót hoặc sai sót về kỹ thuật cho nên không
thể thi hànhđược.
Dự thảo hiện nay tuy đã giải quyết được nhiều vấn đề
nhưng theo tôi, vẫnchưagiảiquyếtđượcnhữngvấnnạnmà
tôi vừanêu. Các thời hạnnhưdự thảo làquádài.Tôi đềnghị
rútngắn tấtcả thờihạndànhcho tòaánvàchocáckhâucủa
quátrìnhtốtụngxuống, theotôi làchỉbằngmộtnửanhưdự
thảo.Hai lànênquyđịnh thời hạnkhácnhauchocác loại án
khácnhau.Ba làphảicóquyđịnhtráchnhiệmcủathẩmphán
và tòaánkhi không thihànhánđượcmànguyênnhân làdo
việcxét xửvàdonội dungbảnán. Phải cóquyđịnhđể ràng
buộc tráchnhiệmcủa tòaánđối với cácbảnánđã tuyên…
ĐBQH
TRƯƠNGTRỌNGNGHĨA
