8
THỨ TƯ
13-1-2016
P
hap luat
Tiêuđiểm
Sáthạibàchủcũvì...nghinạnnhânlăngnhăng
Tòahoãnxửvìlờikhaicủabịcáotạiphiêntòachothấybịcáocódấuhiệubịbệnhtâmthần...
Ngày12-1, saumộtbuổixétxửsơ thẩm,TANDTP.HCMđã
quyết địnhhoãnxửvụHuỳnhThanhSơnbị truy tốvề tội giết
người.TheoHĐXX, vụáncónhiều tình tiết chưađược làm rõ,
bị cáocódấuhiệubị bệnh tâm thần, cần trảhồ sơchoVKSTP
đểđiều trabổ sung.
Theocáo trạng,năm2004Sơn làmcôngchovợchồngbàLNP
(condâudì ruột củaSơn,nhàởquậnTânPhú).Năm2007,Sơn
nghỉ việc, chạyxeôm.Trong thời giannày, Sơnnghenói bàP.
hay lăngnhăngvớinhiềungườinênnảysinhýđịnh... giếtbàP.
Chiều17-11-2014,Sơn lấydaobỏvàocốpxemáyđiđếnnhà
bàP., dựngxe trướccổng rồi tựmởcổngvàonhà.Hai concủa
bàP.đangxem tividưới tầng trệt, thấySơncầmdaovàobènbỏ
chạy sangnhàhàngxómcầucứu.Vềphầnmình, Sơnchạy lên
lầumột, không thấybàP. bèn chạy lên lầuhai.GặpbàP. đang
nằm ngủ trên sàn nhà, Sơn đâm nạn nhân nhiều nhát, sau đó
xuống lấyxemáy tẩu thoát.
LúcnàyhàngxómcủabàP. cầmcâygỗchạy sang, thấySơn
đang lấyxemáy liền trihôvàđuổiđánhSơnnhưngkhông trúng.
Sơnchạy thoátrồinémbỏcondaogâyán.BàP.đượcmọingười
đưađicấpcứunhưngđãchết trênđườngđếnbệnhviện.Bangày
sauSơnbị cônganbắt giữ.
Tại phiên xử, Sơn thừa nhận hành vi dùng dao sát hại bà P.
nhưngcho rằngmìnhbị bàP. “dùng súngbắnhai lần”nênmới
quyếtđịnhra tay.Tuynhiên,khiHĐXXhỏibàP.dùng loạisúng
gì, bắnSơnvàovị trí nào, gây thương tích ra sao thìSơn trả lời
quanh co, không rõ. Sơn cũngnhiều lầnnói rằngbàP. cóýđồ
hạimìnhnhưngkhônggiải thíchhaychứngminhđượcđiềuđó.
Các lời khai của Sơn tại phiên xử còn cho thấy bị cáo có dấu
hiệubịbệnh tâm thần(hiệnđangphảiuống thuốcđiều trị -NV).
HOÀNGYẾN
ĐỨCMINH
T
rướcđâyôngNguyễnThanh
Cần (ngụ tỉnhTâyNinh) bị
truy tố về tội trộm cắp tài
sản nhưng TAND tỉnh Tây Ninh
đã tuyên ông không phạm tội và
trả tự do ngay tại phiên tòa từ
3-7-2013. Gân hai năm sau, cuôi
thang 4-2015, ông Cần đã nhân
đươc quyêt đinh bôi thương oan
với số tiền 153 triêu đông.
Chờmãi chẳng thấy
tiền đâu
TừđóđếnnayôngCầnvẫnchưa
nhân đươc sô tiên bồi thường noi
trên.Quabưcxuc, ngay9-11-2015,
ôngđagửi đơnđếnTAND tỉnhTây
Ninh khởi kiệnVKS tỉnh về việc
chưa bồi thường cho ông, đồng
thời yêucầuVKScôngkhai xin lỗi.
ÔngCân la trương hơp đầu tiên
quyêt đinh nộp đơn khơi kiên cơ
quan làm oan vì châm đươc bôi
thương oan va xin lôi công khai.
Trên thưc tê, hầu hết các vụ việc
đượcNhà nước bồi thường tương
tự cũng đều gặp phải sự chậm tr
trongchi trả tiềnbồi thường, chỉ có
điềungười đượcbồi thườngkhông
nộp đơn khởi kiện như ông Cần
mà v n ráng chờđợi. Theo sô liêu
cuaBôTưphap, trong saunăm thi
hanhLuâtTrachnhiêmbôi thương
cua Nha nươc, các cơ quan chưc
năng đa thu ly, giai quyêt 258 vu
viêcyêucâuđoi bôi thương.Trong
đó, các cơ quan liên quan đã giải
quyết xong 204 vụ nhưng sô vu
chi tra tiền xong chi 142. Tông sô
tiênphải chi tra la hơn111 tỉ đông
Ông
Nguyễn
Thanh
Cần,người
nộpđơn
khởikiện
VKSND
tỉnhTây
Ninhvì
chậmnhận
được tiền
bồi thường
vàchưa
đượcxin
lỗi công
khai.Ảnh:
T.TÙNG
Khó lậpdựtoánkinhphí
bồi thường
Theo quy đinh, hằng năm căn cứ
thực tếbồi thườngnăm trước, BộTài
chínhphối hợp các bộ, ngành trung
ương lậpdự toán, tổnghợpdự toán
kinhphíbồi thườngcủacơquantrung
ương trìnhChínhphủ, trìnhQuốchội
xemxétquyếtđịnhtrongdựtoánngân
sáchtrungương.SởTàichínhphốihợp
các sở, banngànhđịaphương lậpdự
toánkinhphíbồi thườngvà tổnghợp
trongdự toánngân sáchđịaphương
trìnhUBND cấp tỉnh để trìnhHĐND
cùngcấpxemxétquyếtđịnh.Tuynhiên,
thực tế cho thấynhiều cơquan chưa
phátsinhvụviệcbồi thườngnhànước
nàonên rất khó có căn cứ thực tếđể
lậpdự toán kinhphí bồi thường cho
năm tiếp theo.
Bà
NGUYỄNTỐHẰNG
,
PhóCục trưởng
CụcBồi thườngnhànước
Haiphươngthứcchitrả
Chậmchitrả
bồithường
oanchodân,
vìsao?
Ngươibioan,bicánbộlàmsaigâythiêthaiphảitrảiqua“trăm
cay,ngànđắng”mơinhânđươcquyêtđinhgiảiquyêtbôi
thương.Nhưngcoquyêtđinhrồi,họlạiph itiêptucmònmỏi
chờtiênbôithương...
Theoquyđịnhhiệnhành, việc chi tr tiềnbồi thườngđược thựchiện
theomột tronghai phương thức:
-
Đề nghị cấp kinh phí theo thủ t c thông thư ng:
Sau khi quyết định
gi i quyết bồi thường có hiệu lực pháp luật hoặc b n án của tòa án có
hiệu lựcpháp luật, cơquancó tráchnhiệmbồi thường thựchiện thủ tục
đềnghị cơquan tài chính có thẩmquyền cấp kinhphí.
-
Đề nghị cấp kinh phí theo thủ t c ứng trư c:
Sau khi quyết định gi i
quyết bồi thường cóhiệu lực pháp luật hoặc b n án của tòa án cóhiệu
lựcpháp luật, nếu cơquan có tráchnhiệmbồi thường xét thấy kinhphí
tại cơ quanmình (kinh phí khoán thực hiện nhiệm vụ hằng năm) còn
đủđể thực hiện việc chi tr bồi thường thì cơquan có tráchnhiệmbồi
thường chủđộng sửdụng kinhphí củamìnhđể chi tr , sauđóđềnghị
cơquan tài chính có thẩmquyền cấpbổ sung kinhphí đã chủđộng chi
tr nêu trên.
Trên thực tế, hầu hết các vụ chi tr tiền bồi thường được thực hiện
theophương thức thứnhất.
nhưng sô tiên đên tay ngươi được
bồi thường chỉmới có 49 tỉ đồng.
Thủ tục xin câp kinh
phí phưc tạp, nhiều cửa
Theo quy đinh hiện hành, đối
với trường hợp cơ quan có trách
nhiệmbồi thường làcơquanngang
cấp như các sở thuộcUBND tỉnh
hay UBND huyện, UBND xã thì
thời gian tối đa kể từ khi bản án,
quyết định giải quyết bồi thường
có hiệu lực pháp luật đến ngày
chi trả tiền bồi thường là 20 ngày
làmviệc (không tính thời gian sửa
đổi, bổ sung hồ sơ). Trường hợp
hồ sơ chưa hợp lệ cân sưa đôi, bô
sung, thời gian tối đa để chi trả
tiền bồi thường cũng không vượt
quá 35 ngày.
Đối với trường hợp cơ quan có
tráchnhiệmbồi thường là cơquan
ngành dọc, thời gian tối đa kể từ
ngàybản án, quyết địnhgiải quyết
bồi thường cóhiệu lực đếnkhi chi
trả tiềnbồi thường là 25ngày làm
việc đối với trường hợp hồ sơ đề
nghị cấp kinh phí bồi thường đã
hợp lệ và 40 ngày làm việc đối
với trường hợp hồ sơ đề nghị cấp
kinh phí bồi thường chưa hợp lệ.
Vậy vì sao lại có chuyện chậm
chi trả tiền bồi thường cho người
dân? Lanh đao Cuc Bôi thương
nha nươc (Bô Tư phap) ly giai
viêc này có nguyên nhân là do
quy định của pháp luật về trình
tự, thủ tục chi trả tiền bồi thường
còn chưa hợp lý. Chẳng han, luât
quy đinh thời gian năm ngày làm
việc để cơ quan quản lý cấp trên
thẩm định hồ sơ đề nghị cấp kinh
phí là quá ngắn…
Trong khi đo, môt đai diên cua
Bô Tai chinh cho răng viêc câp
phat kinh phi phai trai qua nhiêu
cơquanxemxet, thâmđinhvaphê
duyêt nênkhôngbaođam thơi han
quy đinh. Chẳng han, trường hợp
một chi cục thi hành án (THA)
dân sự là cơquanphải bồi thường
thì trước hết chi cụcTHAđó phải
lậphồ sơ gửi cụcTHA thẩm định.
Sauđó, cụcTHAsẽcóvănbảngửi
Tổng cụcTHA thẩmđịnh. Saukhi
Tổng cụcTHA thẩm định xong se
chuyển hồ sơ đề nghị bồi thường
cho Vụ Kế hoạch Tài chính. Vu
nay tiêp tuc thẩmđịnhvà chuẩnbị
vănbản trình lãnhđạoBộTưpháp
ký đề nghị Bộ Tài chính xem xét
cấpbổ sungkinhphí bồi thường...
Nên lập quỹ bồi thương
nhà nước?
Để việc chi trả tiền bồi thường
thuận lợihơnchongườidânvàngay
ca với cơ quan có trách nhiệm bồi
thường,PhoCuc trươngCucTHATP
HaNôiNguyễnQuangThaiđêxuât
nênsưa luât theohướngquyđinh tât
ca cơ quan nha nươc khi thưc hiên
nhiêmvuphai trichquỹbôi thương
nha nươc ngay tư đâu, giông môt
dangbao hiêm rủi ro.
NguyênThư trươngThương trưc
Bô Tư phapHoang Thê Liên
cung
nêu y tương vê viêc lâp quỹ bôi
thương nha nươc, nguồn tiền trich
tư tiênxưphat vi phamhanhchinh.
“Ngươi dânvi pham thi bi xưphat,
thâm chi phat rât năng. Vây tai sao
không lâyngânsachđođêchi tra lai
chongươidânkhiNhanươc lamsai?
Nhưvâymới la songphẳng!” - ông
Liên noi.
Traođôi vơi
PhápLuậtTP.HCM
,
PhoCuc trươngCucBôi thươngnha
nươcNguyễnTôHăngchobiêtCục
dựkiếnđềxuất sửađổinộidungnày
theo hướng quy địnhmột mục chi
nhất định trongngân sáchnhànước
về kinh phí bồi thường và sẽ giao
vào dự toán hằng năm kinh phí bồi
thường cho cơquan có tráchnhiệm
bồi thường.
s
