4
THỨSÁU
15-1-2016
Nhanuoc-Congdan
Vìsaochưathểbổnhiệm
hiệutrưởngĐHLuậtHàNội?
ThủtướngđãgiaoBanCánsựĐảngBộTưphápphốihợpcáccơquanthẩmquyềnràsoátmộtlầnnữaviệcthituyển.
NGHĨANHÂN
N
hững trắc trở trong
việc công nhận kết
quả thi tuyển hiệu
trưởng ĐH Luật Hà Nội,
côngchứccấpvụcủaBộTư
pháp, một lần nữa làm dấy
lên thắc mắc: Tại sao việc
thí điểm thi tuyểnchứcdanh
lãnhđạo, quản lýđangđược
các tỉnh thành, bộngànhhồ
hởi triển khai lại phải tạm
ngừng?
Nhữnghàohứng
banđầu
Phải nói ngay rằng chủ
trương thi tuyểnđể tìmngười
vào những vị trí lãnh đạo
không phải làmới. Từ năm
2007,NghịquyếtTrungương
5 khóa X về cải cách hành
chính đã yêu cầu: “Thực
hiện việc thi tuyển đối với
một số chức danh lãnh đạo
gắnvới chuyênmôn, nghiệp
vụ trongbộmáyhànhchính
nhà nước và các đơn vị sự
nghiệp”. Tiếpđó, Luật Cán
bộ công chức 2008 lần đầu
tiên quy định thi tuyển là
mộtphương thức tuyểndụng
công chức...Tất cảđượckỳ
vọng sẽ khắc phục những
hạn chế, bất cập trong công
táccánbộmà từ lâubị đánh
giá là khép kín, thiếu công
khai, minh bạch, thiếu tính
cạnh tranh.
Tuy nhiên, theo TSĐinh
DuyHòa -nguyênVụ trưởng
VụCải cách hành chínhBộ
Nội vụ, từng tham gia chấp
bútNghịquyếtTrungương5
khóaX, chủ trương cải cách
ấy sau đó không có hướng
dẫn cụ thể, chưa được thể
chế hóa rõ ràng. Trong khi
đó, nhucầuvềđổimới công
tác cán bộ lại rất cấp bách.
Vậy nên khi Thủ tướng phê
duyệtđềánđẩymạnhcảicách
chế độ công vụ, công chức
năm 2012 thì dựa vào đó và
bámvào tinh thầnnghịquyết
củaĐảng, cácbộ, ngành, địa
phươngồ ạt xây dựng đề án
của riêngmình, thí điểm thi
tuyển cán bộ lãnh đạo quản
lý cấp vụ, sở, phòng.
Làđịaphươngđầu tiên thí
điểm, từnăm2013đếngiữa
năm 2015, Quảng Ninh đã
tổ chức sáu đợt thi tuyển 14
chứcdanh lãnhđạo, quản lý,
thu hút 67 ứng viên dự thi.
Khácvớiquy trìnhbổnhiệm
truyền thống là chỉ khépkín
trong số đối tượng đã được
quyhoạch,cáccuộc thi tuyển
ở tỉnhnăngđộngnàymởrộng
racảnhững thísinhchưaphải
là công chức, tại các doanh
nghiệp để chọn được người
thực sự có tài.
TạiBộGTVT,đãcónhững
ứngviên trẻ, cónăng lực, tự
tinnhưngcòn thiếuđiềukiện
theo luật (như chưa phải là
chuyênviênchính)vẫnđược
tạo điều kiện dự thi tuyển
vào chứcdanh cấp cục.Nếu
trúng tuyển thì saunàyhọ sẽ
phải “trả nợ” các tiêu chuẩn
còn thiếu.
Sợvỡquyhoạch
Tuy nhiên, việc thí điểm
lại gây ra một số tranh cãi,
nhất làvềđộmởvới thí sinh
dự tuyển.
Theo ông Lê Tiến Châu,
Vụ trưởngVụ Tổ chức cán
bộ Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ
vàBanTổ chứcTrungương
đãkhảo sát, quahội thảo lấy
ý kiến thì thấy có ba nhóm
quan điểm: Một, mở tối đa,
tạo điều kiện cho ứng viên
cả trong và ngoài công vụ
thi tuyển. Hai, chỉ áp dụng
với cánbộ, công chức trong
quyhoạch tạichínhđơnvịcó
nhucầu tuyểnchọn lãnhđạo.
Ba là dung hòa: Phải là cán
bộ, côngchứcnằm trongquy
hoạch cho chức danh tương
đương nhưng không bó hẹp
trong chính cơ quan đómà
mở ravới tất cảđơnvị cùng
bộ ngành, địa phương nơi
thi tuyển...
TSĐinhDuyHòachorằng
bảnchấtởđây làcónhững lo
ngạinguyêntắctuyệtđốiĐảng
thốngnhất lãnhđạocông tác
cán bộ bị phá vỡ. Rằng nếu
mở cơ hội cho người ngoài
công vụ thì sẽ vô hiệu công
tác quy hoạch cán bộ...
Trước tìnhhìnhnày, tháng
5-2015, Ban Chỉ đạo Trung
ương về xây dựng đề án thí
điểmđổimớicách tuyểnchọn
lãnh đạo quản lý đã báo cáo
BộChính trịvềviệcxâydựng
mộtđềán thíđiểm thốngnhất,
thayvì để các tỉnh thành, bộ
ngành tựxâydựngđề án thí
điểm riêngnhưđangdiễn ra.
Ngày 26-5-2015, Bộ Chính
trị raThông báo kết luận số
202, nhấnmạnh
việcđổimới“phải
bảođảm,giữvững
nguyên tắcĐảng
thống nhất lãnh
đạo và quản lý
đội ngũ cánbộ”.
Đáng chú ý,
Thông báo 202
“chốt”vấnđềđối tượngđăng
ký dự tuyển chọn lãnh đạo,
quản lýcấpvụ,sở,phòngphải
là cán bộ, công chức, viên
chứcnằm trongquyhoạchở
cácchứcdanh tươngđương,
baogồm cả cơquan, đơnvị
đang cần tuyển chọn và cả
cácđơnvị khácnhưngcùng
bộ, ban ngành, địa phương
đó. Trường hợp không nằm
trong quy hoạch thì phải
được cấp ủy quản lý chức
danhđóđồngý.Dự thảođề
áncũng thểhiện theophương
án này. Thông báo 202 còn
yêu cầu các bộ ngành, địa
phương không tổ chức thi
tuyển theo đề án riêng nữa,
màđợi triểnkhai theođềán
chính thức củaBanChỉ đạo
Trung ương.
Chứcdanhhiệu
trưởngĐHLuậtHà
Nội:Chờ rà soát!
Trong lĩnh vực tư pháp,
Nghị quyết 49củaBộChính
trị về chiến lược cải cách tư
phápcógiá trị rất lớnđốivới
công táccánbộ.Banhành từ
năm2005,Nghị quyết 49đã
định hướng phải “mở rộng
nguồn để bổ nhiệm vào các
chứcdanh tưpháp,khôngchỉ
là cán bộ trong các cơ quan
tư pháp, mà còn là các luật
sư”. Đây là cửa mở để tạo
liên thông nguồn nhân lực
giữa trongvàngoài khuvực
côngvụ.
Trên tinh thần ấy, đề án
thí điểm thi tuyển lãnh đạo
cấp vụ của Bộ Tư pháp đã
mở rộngđối tượngứngviên,
bấtkể là tronghayngoàiquy
hoạch, là người tại chỗ hay
bênngoài đơnvị cónhucầu
bổ nhiệm và chấp nhận cả
những ứng viên nằm ngoài
Nhànước, chưaphải làcông
chức. Đề án này được phê
duyệt, triểnkhai từnăm2013
và đã cómột số chức danh
đượcbổnhiệmquahình thức
thi tuyển này.
Sau cuộc thi tuyển lãnh
đạo năm 2014 diễn ra suôn
sẻ, năm 2015 Bộ Tư pháp
tiếp tục triển khai thi tuyển
lãnh đạo với ba chức danh
hiệu trưởng ĐH Luật Hà
Nội, cục trưởng Cục Kiểm
travănbảnvàphóvụ trưởng
VụHợp tácquốc tế.Trongba
chứcdanhnày,duynhấtvị trí
hiệu trưởngĐHLuậtHàNội
cómột ứngviênkhôngphải
là công chức, viên chức.Đó
làôngLêĐìnhVinh -Giám
đốcCông tyLuậtVietthink.
Đềán thi tuyểncủaBộTư
pháp đã được công bố rộng
rãi.Các thí sinhcũngđãnộp
hồ sơ đăng ký dự thi. Đúng
lúc này thì Bộ Chính trị ra
Thông báo 202. Trước tình
hình đó, Bộ đã báo cáoThủ
tướng - Bí thư Ban Cán sự
Đảng Chính phủ, xin được
tiếp tục triển khai thí điểm
thi tuyển. Ngày 2-8-2015,
Thủ tướng thôngbáođồngý
nhưngyêucầu“đảmbảophù
hợpvới tinh thầnkết luậncủa
BộChính trị”.
Tin rằngđềáncủamình là
đúng, phù hợp tinh thần cải
cách, thíđiểm, tronghaingày
31-8-2015 và 1-9-2015, Bộ
Tưpháp tổchức thi tuyểnba
chứcdanh lãnhđạonêu trên.
Ởchứcdanhhiệu trưởngĐH
LuậtHàNội, ôngVinhvượt
qua ba thí sinh khác, trúng
tuyểnnhưngmãi tớinayvẫn
chưa được nhận quyết định
bổnhiệm.
Họp báo cuối năm ở Bộ
Tư pháp hôm 31-12-2015,
ông Lê Tiến Châu cho biết
trường hợp ông Vinh đang
bị vướngchủyếubởiThông
báo202. “Thủ tướngđãgiao
BanCánsựĐảngBộTưpháp
phối hợp các cơ quan thẩm
quyền rà soát một lần nữa.
Nếu đề án của Bộ trái với
Thôngbáo202, chúng tôi sẽ
hủy kết quả thi. Nếu không
trái, chúng tôi sẽ trao quyết
định bổ nhiệm theo kết quả
thi” - ôngChâunói.
Còn “ứng viên” Lê Đình
Vinh, người từng tốt nghiệp
thủ khoa khoa Pháp luật
kinh tế ĐH Luật Hà Nội
năm 1995, TS luật Trường
ĐHTổnghợpKyushu (Nhật
Bản), chohayvẫnđangđợi
kết quả giải quyết của Bộ
Tư pháp. “Tôi từng nhiều
năm làm giáo viên tại ĐH
Luật Hà Nội, rồi làm phó
Ban Thư ký ở Bộ Tư pháp
trước khi ra ngoài làm luật
sư và kinh doanh. Tôi vẫn
thiết tha trở lại ngôi trường
cũ củamình” - ông nói.
Chiasẻ thêmvới
PhápLuật
TP.HCM
ngày13-1,ôngChâu
chobiếtmấyngày tới Bộ sẽ
có thông cáo báo chí chính
thức về sựviệc này.
s
Vì không tìmđược nhân sự
phùhợp, trongmột thời gian
dài hai thứ trưởngBộTưpháp
đãphải luânphiênkiêmnhiệm
hiệutrưởngTrườngĐHLuậtHà
Nội.Gầnđâynhất,Thứ trưởng
Phan Chí Hiếu đã thôi kiêm
nhiệmchứcdanhnày từngày
20-8-2015.
Tiêuđiểm
TP.HCMđangtạmdừngthituyểnchứcdanh
lãnhđạo,quản lý
Đầunăm2014,UBNDTP.HCMđãcóQuyết
định số 447 về phê duyệt đề án thi tuyển
chứcdanh lãnhđạo, quản lýcấpphòngvà
tươngđươngtrongcáccơquanhànhchính,
đơnvịsựnghiệpcông lậptrênđịabàn.Mục
tiêunhằmtránhtìnhtrạng“sống lâu lên lão
làng”, hạnchếviệcchạychức, chạyquyền.
Cuối tháng4-2015,SởTưphápTP.HCMđã
tổ chức thi tuyển chức danh lãnhđạo cấp
phòng trực thuộc SởTư pháp đối với hai
chức danhphó chánh vănphòng và phó
trưởngphòngPhổbiếngiáodụcpháp luật.
Tuynhiên,tớingày26-6-2015,UBNDTP.HCM
đãcóVănbảnsố3584chỉđạotạmdừngviệc
tổchức thi tuyểnchứcdanh lãnhđạo, quản
lýcấpphòng trongcáccơquanhànhchính,
đơn vị sự nghiệp công lập tại TP. Việc bổ
nhiệm lãnhđạo,quản lýcấpphòngvàtương
đươngtrongcáccơquanhànhchính,đơnvị
sựnghiệpcông lập tạiTP sẽđược thựchiện
theocácquyđịnhvề tiêuchuẩnchứcdanh
trưởngphòng củaThành ủy, UBNDTP và
Quyếtđịnh27/2003củaThủ tướng.
Theo UBND TP, sở dĩ phải tạm dừng vì
cuối tháng5, BộChính trị đãcóThôngbáo
kết luận số 202 vềđề án thí điểmđổimới
cáchtuyểnchọn lãnhđạoquản lýcấpvụ,sở,
phòng.UBNDTPcũnggiaoSởNộivụTPcăn
cứvàođềánnày thammưu trìnhUBNDTP
quyếtđịnh thay thếQuyếtđịnh447.
Mới đây, traođổi với báogiới, PhóGiám
đốcSởNội vụTP.HCMLêVănLàmchobiết
dựkiếnnăm2016,việcthi tuyểnchứcdanh
lãnhđạoởTP sẽápdụngđại trà.
TÁLÂM
Tronghaingày31-8-2015và1-9-2015,BộTưpháp tổchức thi tuyểnbachứcdanh
lãnhđạo.Trongảnh:Cácứngviênđangbốc thămsố thứ tự.Ảnh:NN
Các bộ ngành, địa phương không
tổ chức thi tuyển theo đề án
riêng nữa, mà đợi triển khai theo
đề án chính thức của Ban Chỉ đạo
Trung ương.
