3
THỨBẢY
30-1-2016
Thoi su
TUYẾNPHAN
“T
hôngtư01/2016
củaBộCôngan
quyđịnhnhiệm
vụ, quyền hạn, hình thức,
nội dung tuần tra, kiểm soát
củaCSGT thay thếThông tư
65/2012 từngày15-2không
có thayđổi lớn.Thông tư01
đượcquyđịnhgọnlại,côđọng
hơnvàbổ sung thêmmột số
điểmđểphùhợpsaukhiCục
CSGTđườngbộ -đường sắt
và Cục CSGT đường thủy
hợpnhất thànhCụcCSGT”.
Ngày29-1,Trungtá
Nguyễn
QuangNhật
(ảnh)
,
Trưởng
phòng
Tu y ê n
truyền,
phổbiến
phápluật
- Cụ c
CSGT
(Bộ
Côngan)
nói với
Pháp Luật TP.HCM
như trên.
Không tăngquyền
choCSGT
.
Phóngviên
:
Thông tư01
bổ sung quy định cho phép
CSGT“xử lý các hành vi vi
phạm hành chính trong các
lĩnh vực quản lý nhà nước
khác”. Các lĩnh vực khác là
lĩnh vực nào và phải chăng
quy định mới thêm quyền
choCSGT?
+Trung tá
NguyễnQuang
Nhật
:Thông tưmớiquyđịnh
thêmnhưvậy làphùhợpvới
quy định về xử phạt hành
chính.Theođó,mọiviphạm
hành chính phải được phát
hiện, ngăn chặn kịp thời và
phải bị xử lý nghiêmminh.
Vì vậy, khôngchỉCSGTmà
các lực lượngchứcnăngkhác
đều có quyền này.
Tuy nhiên, việc xử lý có
thể chỉ dừngở chỗghi nhận
vi phạm hoặc áp dụng ngay
cácbiệnphápngănchặnhành
vi gâyhậuquảnghiêm trọng
và bảo đảm anninh trật tự.
Tất cả trường hợp xử lý
như vậy đều phải lập biên
bản để ghi nhận hậu quả do
hànhvi vi phạmgây ra. Sau
khi lập biên bản, CSGT sẽ
bàngiao cho các cơquan có
thẩm quyền xử lý tiếp.
Thực tế,những trườnghợp
như vậy là khá hi hữu, khi
không gọi được lực lượng
chuyênngành lập tức tới.Vì
vậy, tôi khẳngđịnhquyđịnh
nhưvậy làphùhợp,vẫnđảm
bảochứcnăng,quyềnhạnvà
không tăngquyềnchoCSGT.
. Nhiều ý kiến lo ngại nêu
CSGT được dừng xe trong
năm trườnghợp lànhiều, có
thểdẫn tới lạmquyềnvàgây
phiềnhàchongườidân.Vấn
đề này được giải thích như
thế nào, thưa ông?
+ Các trường hợp CSGT
đượcdừngxe theoThông tư
01vẫnkhông thayđổi sovới
thông tư cũ. Tuy nhiên, khi
dừngxe theođềnghị của cơ
quan điều tra, cơ quan liên
quan thì quy định mới bổ
sung “văn bản đề nghị phải
ghi rõ thờigian, tuyếnđường
và phương tiệndừng”.
NhữngýkiếnchorằngCSGT
có thể lạmquyền làkhôngcó
căncứ.NhiệmvụcủaCSGT
là đảm bảo an toàn, trật tự
giao thông.CSGTphải thực
hiệnnhiềubiệnpháp,công tác
khác nhau như tuyên truyền
vận động, tuần tra - kiểm
soát, quản lýphương tiệnvà
xử lýviphạm…để thựchiện
nhiệmvụnày.Nhưvậy, nếu
CSGTkhôngkiểm tra, kiểm
soát phương tiệnvà xử lývi
phạm thì kiểm tra cái gì?
Xinnói thêm,CSGTngoài
việc phát hiện vi phạm và
dừng phương tiện thì còn
thựchiệncácmệnh lệnhcủa
cấp trên.Vídụnhưkếhoạch
tổngkiểmsoátxekhách trong
dịp tết. Lúc này, dù xe có vi
phạm hay không thì CSGT
cũngphải dừngđể kiểm tra.
Trưngdụngxe
gâyhưhỏngphải
bồi thường
.TheoThông tư01,CSGT
được trưngdụngphương tiện
giao thông,phương tiện thông
tin liên lạc, thiếtbịkỹ thuậtsố
nhưmáyquayphim,chụpảnh
hay điện thoại…VậyCSGT
được trưng dụng trong các
tình huống nào?
+Tạikhoản15Điều15Luật
Côngannhândânđãquyđịnh
công an cóquyềnhuyđộng,
trưngdụngphương tiện thông
tin, phương tiện giao thông,
phương tiện khác và người
đang sử dụng, điều khiển
phương tiện theo quy định.
Cụthể,cáctrườnghợpđược
trưngdụng làcác tìnhhuống
cấp bách để bảo vệ an ninh
quốc gia, trật tự, an toàn xã
hộihoặcđểngănchặnhậuquả
thiệthại choxãhộiđangxảy
rahoặccónguycơxảy ra.Ví
dụ trường hợpCSGTĐội 5
ởHàNội bị kéo lê thìCSGT
cóquyền trưngdụngphương
tiện để truyđuổi tài xế.
. Nếu người dân không
CSGTcóquyềntrưngdụng
xe,tàisản...
Ngườidânphảnđốitrưngdụngcóthểbịbắt.Khitrưngdụngsai,dâncóquyềnkiệnvàđượcbồithườngkhitàisản
bịtrưngdụnghưhỏng.
chấp hành thì có bị coi là
chống người thi hành công
vụ?Ngoài ra, khi trưngdụng
làmhưhỏng tàisảncủangười
dân thìhọcóđượcbồi thường
không, thưaông?
+ Người có phương tiện
bị trưng dụng không chấp
hành thì căncứvàohậuquả,
tínhchất,mứcđộ sẽbị xử lý
hành chínhhoặchình sự.Ví
dụ trong tình huống khẩn
cấp cần truy đuổi tội phạm
ma túy, công an trưng dụng
xe nhưng chủkhôngđồngý
thìbị cưỡngchế, thậmchí cố
tình cản trở thì có thểbị bắt.
Khi trưng dụng, cảnh sát
phải nói rõmục đích và đề
nghịngườidânhợp tác.Đơn
vịnào trưngdụng thìphải trả
lạichongườidân.Khiphương
tiệnbịhưhỏngdoviệc trưng
dụnggây ra thì đơnvị trưng
dụng sẽ phải bồi thường.
.Ngườidâncóquyềngiám
sátCSGTthôngquaviệcquay
phim, chụp ảnh nhưng nếu
CSGT vin vào quyền trưng
dụng để xóa dữ liệu, chứng
cứ tiêucực thì sao, thưaông?
+Quy định đã nêu rất rõ.
CSGTđượcquyềntrưngdụng
trongcác trườnghợpcấpbách
nhưngnếu trưngdụngkhông
đúng thì sẽ bị xử lýnghiêm.
.Hiệnchiếcđiệnthoạikhông
chỉ làphương tiện liên lạcmà
còn chứanhiều thông tin cá
nhân như email, ảnh…Vậy
nếu CSGT trưng dụng điện
thoại thì có vi phạm quyền
nhân thân?
+Đây là tình thế cấp thiết
theo quy định của pháp luật
nên sẽ không bị xử lý. Để
tránhnhữngnguycơ thiệthại
choNhànước, choxãhội thì
không thể tránhviệcgây thiệt
hại nhỏđể phòngngừa. Tuy
nhiên, như tôiđãđềcập, nếu
việc trưngdụng làmhưhỏng
tài sản thì người dân sẽđược
bồi thường.
. Xin cámơnông.
s
CSGTHàNộixửphạtngườiviphạmgiao thông.Ảnh:TUYẾNPHAN
Ngườidânkhông
đượcxemkếhoạch
.Thưaông,ngườidâncóđược
yêu cầu xemkếhoạch, chuyên
đềcủaCSGTkhông?
+ Khi dừng xe, CSGT phải
thôngbáo lỗi vi phạm. Người
dâncóquyềnhỏimìnhbị lỗigì
vàchứngminhmìnhkhôngvi
phạm.Họcòncóquyềnkhiếu
nại,khiếukiệnnếukhôngđồng
ývới quyếtđịnhxửphạt.
Kếhoạch, chuyênđề thuộc
chức năng và nhiệm vụ của
CSGT.Việckiểmtrathuộccông
táckiểmtra,giámsátcủacông
annhândân,khôngthuộcchức
tráchcủangười dân.
Người dân cóquyền khiếu
nại,khiếukiệnnhưngkhôngcó
quyềnđòi xem kếhoạch, văn
bảncủaCSGT.Bởivìpháp luật
vềhànhchính làmệnh lệnh, là
điềuhànhvàchấphành.
Trung tá
NGUYỄNQUANGNHẬT
Tiêuđiểm
Bảohiểmsẽbồithườngnếuxebịtrưngdụnghưhỏng
TheoôngLêHồngHưng,PhóTổngGiámđốcphụ
tráchgiámđịnh, bồi thường, phápchếvàđiều tra
củaCông tyCổphầnBảohiểmViễnĐông, công ty
bảohiểmvẫnsẽchi trảbảohiểmkhi xecủakhách
hàngbị thiệthạidocơquannhànướctrưngdụng.
“Nguyêntắcbảohiểm làcótainạnxảyratrênthực
tế,ngườiđiềukhiểnxekhôngcórượubia, sửdụng
xeđúngpháp luậtnếuxảy ra thiệthại sẽđượcbồi
thường.Việcsửdụngxekhitrưngdụngđượcxem là
sửdụngđúngpháp luật,kểcảxenàyđivàođường
cấmđểthựchiệnnhiệmvụcũng làthựchiệnđúng
pháp luật”-ôngHưngnói.
Nhưvậy, về lý thì phải chi trảbảohiểm. Xét về
tình, vềđạođức thì công ty càngnênbảohiểm.
Bởi lẽ việc trưng dụng tài sản cá nhân để thực
hiện công vụ quan trọng hơn, có thể cứu được
nhiều người, nhiều tài sản khác hơn, giữ gìn
trật tự, an toàn xãhội. Nếubảohiểm không chi
trả thì có khả năng kháchhàng sẽ gây trởngại,
khôngchotrưngdụngdẫnđếncôngvụnhànước
không thuận lợi.
Tuyvậy, đơnvị trưngdụngphải cónghĩavụkhi
tài sảnhưhỏng. “Chúng tôi chưaphải chi trảbảo
hiểmchomột trườnghợpnàodo trưngdụnggây
thiệt hại. Nhưngnếu có, công tybảohiểm chi trả
bảohiểmchochủxetrước.Sauđócôngtybảohiểm
căncứvàotìnhhình, tínhchấtcủaviệctrưngdụng
màyêucầucơquan trưngdụngchi trả lạihoặchỗ
trợkhoảnbảohiểmnày”-ôngHưngnói.
Tương tự, ông PhạmTrườngKhánh, Giámđốc
marketing của Công ty Bảo hiểm Liberty, cũng
khẳngđịnh công ty sẽ chi trảbảohiểmnếuô tô
cánhânbị thiệt hại, tai nạn, hưhỏng từ việcNhà
nước trưngdụng.
Theonguyêntắcchungtrênthếgiới làcứcóthiệt
hại thìcôngtybảohiểmchi trảchokháchhàngrồi
sauđấy làmviệcvớibên thứba,bên thứ tưđể làm
rõhơn tráchnhiệmcủacácbên.Công tybảohiểm
khôngđượcmangbên thứba, thứ tư rađể từchối
bảohiểm.Trưngdụngtàisảnvàocôngvụthìkhông
phải là trườnghợp loại trừ tráchnhiệmbảohiểm
nênkháchhàngvẫnđượcbảohiểm.
Q.NHƯ
ghi
Lợidụngquyềnhạnsẽbịxử lý
Thông thườngviệc trưngdụngcầncóbiênbản, song trong
một số trườnghợpkhẩncấp, truyđuổi theodấuvếtnóng thì
có thểghi nhận tạm thời rồi giải quyết sau.
Dù vậy, CSGT phải xưnghọ tên, chức vụ, đơn vị công tác,
trìnhbàymụcđíchvàđềnghị chủphương tiệnhợp tác, giúp
hoàn thànhnhiệmvụ.Các trườnghợpgiảmạoCSGT lợidụng
quyềnhạnnày thì sẽbị xử lýhình sự.
Trung tá
NGUYỄNQUANGNHẬT
Khôngmấykhitrưngdụngtàisản
Côngantỉnhđãtriểnkhaithôngtưmớiđến
côngancácđịaphương.RiêngviệcCSGTđược
trưngdụngtrongtrườnghợpcầnthiết,khẩn
cấpđã được quy định từ trước. Đây không
phảiđiểmmới.Trênthựctế,chúngtôikhông
mấykhi trưngdụngphương tiện củangười
dân trongkhi làmnhiệmvụ.
Bởihiệnnayphươngtiệnđượctrangbịcho
lựclượngCSGTđãđầyđủ,đápứngđượcvớicác
tìnhhuốngnhưtainạn, thiêntai, sựcố.Trong
một số trườnghợp khi gặp tai nạn, CSGT có
đềnghị cácphương tiệnhỗ trợđưangười bị
nạnđicấpcứuvàngườidânđềurấtsẵnsàng.
Đại tá
NGUYỄNVĂNNINH
, TrưởngphòngPC67CSGT
Côngan tỉnhBàRịa-VũngTàu
KHÁNHLY
ghi
