3
THỨBẢY
26-3-2016
Thời sự
LuậtDượcsửađổiđangđượcQuốc
hộibànthảochoýkiếnđểthôngqua.
Cảnămqua,ỦybanVềcácvấnđềxã
hộicủaQuốchội,ĐoànđạibiểuQuốchộicácđịaphươngcũngđã
họprấtnhiềulầnvớicácbệnhviện,cácdoanhnghiệpdượcbàncách
nângcaochất lượngthuốcnộiđịa.Cácđạibiểuđặcbiệtquantâm
chốngđộcquyền, thao túngcủadoanhnghiêpdượcnướcngoài,
cụ thể làkiểm tra tại nướcngoài vềchất lượngvàquản lýgiáchứ
không thảnổinhư lâunay.
CácđạibiểukiếnnghịrằngLuậtDượcnênhạnchếtầngnấctrung
gianđốivớithuốcnhậpkhẩuđểkiểmsoátgiá.Mộtthídụđiểnhình
làTP.HCMcóđến2.000côngtyphânphốinênmộtviênthuốcngoại
vềViệtNamđãđi lòngvòngquánhiều trunggian rồimới đến tay
người bệnh, như thếgiáđẩy lên caokhông cógì lạ. Rồi thậm chí
đềnghị làphảighi rõgiá thuốcbán lẻ ra thị trường trênvỏhộp.
Cókhảthikhông?Nếuquyđịnhhạnchếtầngnấctrunggian,vậy
trunggianở trongnướchaynướcngoài?Trunggianở trongnước
thì có thểkhắcphụcđược, cònởnướcngoài thì… có thểbó tay!
MộtviênthuốcmuốnvềViệtNamnócũngđi lòngvòngvàinơi,vài
đạigiaphânphối lớn rồimớivềchứđâuphảiđi thẳng từnhàmáy
sảnxuấtvềcảngViệtNam.
Việcghigiáthuốcbán lẻtrênvỏhộpthìcókhảthinhưngđiềuđó
làhình thức.Bởi thuốcđãđược làmgiá từbênngoài lãnh thổViệt
Nammàcơquanquản lýkhông thểbiếtgiáxuấtxưởngcủanó là
baonhiêu, nóđãđược làmgiá lênbaonhiêunênviệckêkhai, kê
khai lạigiácủacácnhànhậpkhẩu làmộthìnhthức.Doanhnghiệp
khai baonhiêu thì cơquanquản lý ghi nhậnbấy nhiêu. Nhiều
doanhnghiệp kê khai giánhưng khi kê khai lại giảmgiánhưng
vẫn lời10%-20% làchuyện rấtbình thường.Rồiquyđịnh thặngsố
bánbuôn,bán lẻnhưngcũngchẳngcóýnghĩagìnếukhôngnắm
đượcgiá thuốcxuấtxưởngđểcókhốngchế.
Rồikiểmsoátbácsĩ “điđêm”với trìnhdượcviênđểkêtoahưởng
hoahồng. Nhưngkhi với thuốcViệt chưa tạo lòng tin chobác sĩ
màbắtbácsĩkêtoathuốcBHYT làđiều“trái lươngtâm”,bởikhông
chobệnhnhân thuốc tốt thì đâu cóhết bệnhđược. Nênbác sĩ cứ
kê thuốcngoại,mộtmặt làđểbệnhnhânyên tâm,mặtkhác là…
có thêm thunhập.
Muốn chốngđộcquyềnnânggiá, bên cạnhápdụng cácbiện
pháphàng ràokỹ thuật, thuếquan thìphảibắtđầu từchínhsách
phát triểncôngnghiệpdượcViệtNam,đómới là lâudài.
Nếu trongnướccónền sảnxuấtnguyên liệu tốt, cónghiêncứu
pháttriểnthuốcmới,thuốcđặctrịthìthuốcnhậpkhẩudùcómuốn
bángiá rẻcũngchưachắccạnh tranhđược.Đằngnàychínhsách
phát triểncôngnghiệpdược trongnướcchưađi vào thực tế, công
nghiệphóadượcnhiềuchuyêngiacho rằng làconsốkhông.Cóý
kiếnkhácthìnóingànhdượcđangđimộtchânvì thiếuchínhsách
nênmạnhainấy làm,khôngcóđịnhhướng,khôngđồngbộ.Nhiều
nhàmáyđạt chuẩnquốc tếnhưngchủyếu sảnxuất thuốc thông
thườngvà công suất chỉ 40%-50%. Nhiềunhàmáynhưngkhông
cónhàmáynào sảnxuất thuốcbiệtdượcdomình tựnghiêncứu
ramàhầunhư sảnxuất hàng trămmặt hàng, rồi cạnh tranhvới
nhau, rồiđuanhaugiảmgiá,nhưvậychất lượngcũnggiảm theo.
Đây làcơhộichothuốcngoại trànvàomàchất lượngthuốcngoại
(trừ thuốcđượcbảohộ sángchếđộcquyền, thuốcđặc trị) thì vẫn
còn làdấuchấmhỏi.
Nhưởmộtsốnước,cơchếđộcquyềnthuốckhôngcóýnghĩanếu
trongnướccódịchbệnhhaycầnkhẩnthìhọcóthểsảnxuấtthuốc
theocôngthứcthuốcđộcquyền.Cònởnướctachưacócơchếnày
nênkhi cần thì phải đimuagấpmàmuagấp thì giákhỏi bàncãi,
lúcnàocũngcaongấtngưởng, caonhất thếgiới!
Chốngđộcquyềngiá thuốchiệnnaykhóhaydễ? Thực tếhiện
nay là rất khó. Dovậy, bên cạnhbàn chính sáchhạn chế, kìm sự
tănggiáthuốcchốngđộcquyền,chúngtanênbànsâutìmphương
pháppháttriểnnềncôngnghiệpdượcnướcnhàchất lượngđểbác
sĩ tin,dân tindùng…
DUYTÍNH
TRỌNGPHÚ
D
ựánLuậtDượcsửađổi
cầncóquyđịnhđểhạn
chếviệcđộcquyềngiá
thuốc, thuốcđếnngườimua
phải qua nhiều tầng trung
gian nên giá bị đẩy lên quá
cao. Sáng 25-3, nhiều đại
biểuQuốchội (ĐBQH)phát
biểu trong phiên thảo luận
hội trường về dự án Luật
Dược sửa đổi.
Trị tậngốc tiêu cực
trong kêđơn
Trình bày báo cáo giải
trình, tiếp thu, chỉnh lý dự
ánLuật Dược sửa đổi, Chủ
nhiệmỦy ban Về các vấn
đề xã hội Trương Thị Mai
cho hay có ý kiến đề nghị
quy định rõ về quyền phân
phối trực tiếp của các hãng
dược phẩm nước ngoài.
Lý do là hiện nay các loại
thuốc nhập khẩumuốn lưu
thông ởViệt Nam phải qua
các công ty trung gian, dẫn
đến tình trạngđội giá thuốc
nhập khẩu.
“Về vấn đề này, Ủy ban
Thườngvụ (UBTV)QHxin
báo cáo: Quyền phân phối
thuốccủadoanhnghiệpnước
ngoài tạiViệtNam sẽ được
thựchiện theoLuậtThương
mại cũng như các cam kết
quốc tế và điều ước quốc
tế mà Việt Nam tham gia.
Do vậy, dự thảo luật không
bổ sungquyđịnhvề vấnđề
này” - bàMai nói.
Tuy nhiên, ĐB Nguyễn
Sỹ Cương (Ninh Thuận)
cho rằng trong luật không
có quy định nào về sự hạn
chế, độc quyền nhập khẩu
thuốc, dù đây là điều diễn
ra trong thực tế. Việc độc
quyền nhập khẩu thuốc và
phânphốiquanhiều tầngnấc
trung gian khiến giá thuốc
bị đẩy lên quá cao.
“Tôi lấyví dụ, thuốcđiều
trịviêmganCgiánhậpkhẩu
chỉ khoảng 200 USD/hộp
(hơn 4,5 triệu đồng), trong
khi người dân phải mua ở
các nhà thuốc lớn với giá
14 triệu đồng/hộp. Thật là
vô lý!Đề nghị phải rà soát,
quyđịnh chặt chẽđểkhông
còn kẽ hở trong khâu nhập
khẩu dẫn đến khan hiếm
và nâng giá thuốc” - ông
Cương nói.
Trướcđó,ĐBPhạmKhánh
PhongLan (TP.HCM) đãđề
nghị dự án luật cầnbổ sung
các biện pháp quản lý giá
thuốc trên cơ sở phân tích
nguyên nhân một số mặt
hàng thuốcgiácòncao.Đặc
biệt, phải hạn chế chobằng
được tình trạng độc quyền
nâng giá, nhiều tầng lớp
trunggian trongphânphối,
tiêucực trongkêđơn thuốc.
Bà Lan cũng đề nghị các
bệnhviệnnênápdụngnhiều
giải pháp, ngoài đấu thầu thì
cầnmở hướng về định suất
với khung giá thuốc do Bộ
Y tế hay BHYT đàm phán
được. Về chuyênmôn, các
bệnhviệncầnđồng loạt xây
dựngphácđồđiều trị chuẩn,
tránh lạm dụng thuốc, tăng
vai trò của hội đồng thuốc
và điều trị…Như vậymới
trị tậngốc được những tiêu
cực trong kê đơn.
Muaphải thuốc giả,
ai chịu tráchnhiệm?
Liên quan đến vấn đề
quản lý thuốc giả, thuốc sử
dụng sai mục đích và tăng
cường quản lý thực phẩm
chức năng, mỹ phẩm, ĐB
PhạmKhánhPhongLanđề
nghị cần quy định rõ trách
nhiệmbồi thườngkhi người
dânmuanhầm thuốcgiả,bởi
hiện dự thảo luật chưa quy
định vấn đề này.
“ỞĐiều7quyđịnhnhững
hành vi bị nghiêm cấm, tôi
đề nghị phải tách riêngvấn
đề thuốcgiảđể thấymứcđộ
nghiêm trọng. Cần phải có
chế tài, xử lý thật nghiêm,
có khung hình phạt tới tử
hình, bởi thuốc giả ảnh
hưởng nghiêm trọng đến
sức khỏe và tínhmạng của
người dân chứ không chỉ
gây thiệt hại kinh tế.Ngoài
Bệnhnhânvẫncònkhókhăntrongđiềutrịkhigiáthuốcvẫncònquácao.Ảnh:HTD
Thuếphòngvệphải quan tâm
thị trường
Chiều25-3, QHđãngheUBTVQH, ChủnhiệmỦybanTài
chính - Ngân sách củaQHPhùngQuốcHiển trìnhbàybáo
cáogiải trình, tiếpthu,chỉnh lýdựthảoLuậtThuếxuấtkhẩu,
thuếnhậpkhẩu (sửađổi).
Tạiphiên thảo luận,ĐBĐỗVănVẻ (Thái Bình)đềnghịQH
cânnhắc không áp thuếđối với hànghóa xuất nhập khẩu
tạichỗ.ÔngVẻgiải thíchvềbảnchấthànghóanàyđượcsản
xuất và tiêudùngngay tạiViệtNam, đượcquản lýgiám sát
chặt chẽ theo các quy trình thủ tục hải quan, nếu áp thuế
nhậpkhẩuvôhình trung sẽgây thêmkhókhănchodoanh
nghiệptrongnướckhikýkếtvàthựchiệncáchợpđồngxuất
khẩuvới thươngnhânnướcngoài.
Về thuếphòngvệ,ĐBNguyễnNgọcBảo (VĩnhPhúc)nêu
quanđiểm: Khi đưa ra các thuếphòng vệphải ưu tiên thị
trường, quan tâmđến thị trườngnhiềuhơn. Ông Bảo lấy
ví dụnhư thép, xăngdầu, trong khi thếgiới đanggiảm thì
khôngnênxâydựng cáchàng ràophòngvệđểbảovệ sản
xuất trongnước, dẫnđếnngười tiêudùng thiệthại.
VIẾTTHỊNH
Hiệnngười dânđangbỏ ra
rất nhiều tiền vào thực phẩm
chứcnăngvì lầm lẫnvới thuốc.
Nhiềungườitiềnmấttậtmang,
bệnh trầm trọng thêm vì sự
lầm lẫnnày.
ĐBQH
BÙIVĂNPHƯƠNG
,
NinhBình
Họ đã nói
Ngườidânđangchịurất
nhiềuthiệtthòi,thậmchí
cóthểmấtmạngdo lầm
lẫngiữathựcphẩmchức
năngvàthuốcđiềutrị.
ra, trách nhiệm bồi thường
sẽ được quy định như thế
nàokhi người bệnh sửdụng
nhầm thuốc giả?” - bà Lan
đặt vấn đề.
BàLan cũngđềnghị phải
có chương riêngvề quản lý
thựcphẩmchứcnăngvàmỹ
phẩm.Thực tếcho thấyhiện
còn nhiều vấn đề bất cập
trong quản lý, như quảng
cáo nhập nhằng với thuốc,
thuốc núp bóng thực phẩm
chức năng...
TheoĐBBùiVănPhương
(NinhBình), thựcphẩmchức
năngmàquảngcáonhư thần
dược, lại có sựhỗ trợ rất tích
cực của nhiều chuyêngia y
tế.Giábán rất cao sovới giá
trị thực, đánhđúngvào tâm
lý người dân là sản phẩm
càngđắt thì càngcônghiệu.
“Theo giải trình của
UBTVQH, không cần thiết
phải đưa thực phẩm chức
năngvàophạmviđiềuchỉnh
vì đã có LuậtAn toàn thực
phẩm.Nhưngxin thưa,Luật
An toàn thựcphẩmhiệnnay
khôngkhắc phục được tình
trạng này. Hệ quả là người
dânđangchịu rất nhiều thiệt
thòi, thậm chí có thể mất
mạng do lầm lẫn giữa thực
phẩm chức năng và thuốc
điều trị” -ĐBPhươngnhấn
mạnh.■
Chốngđộcquyềngiáthuốc:Khóhaydễ?
Độcquyềnđẩygiá thuốcquácao
ThuốcđiềutrịviêmganCgiánhậpkhẩuchỉhơn4,5triệuđồng/hộp,trongkhingườidânphảimuaởcácnhàthuốc
vớigiá14triệuđồng/hộp.
