9
THỨHAI
11-4-2016
THANHTÙNG
V
ụcảnhsátkhuvực (CSKV)đòi
kiểm tra cănhộ củahai côgái
ở quậnĐốngĐa, HàNội vào
đêmkhuyađang thuh t sựquan tâm
của dư luận. Từ vụ việc này đặt ra
câuhỏi:KhinàoCSKVđư cquyền
kiểm tra ch ở của công dân, hình
thức kiểm tra thế nào, thành phần
đi kiểm tra gồm những ai…
CSKVđi cùngbảo vệ
dânphố
Luật sư (LS)TrầnHảiĐức (Đoàn
LS TP.HCM) và LS Cao Minh
Triết (Đoàn LS t nh Tiền Giang)
phân tích, theo quy định của Luật
Cư tr thì việc đăngk thư ng tr
và tạm tr với cơ quan nhà nước
c thẩm quyền là trách nhiệm của
m i công dân. Nghị định 31/2014
(quy định chi tiết một số điều và
biệnpháp thi hànhLuậtCư tr ) và
Thông tư35/2014 củaBộCông an
quy định công an xã, phư ng, thị
trấn c thẩm quyền kiểm tra việc
cư tr của công dân.
Cụ thể, khoản 1Điều 26Thông
tư 35/2014 quy định: Hình thức
kiểm tra cư tr đư c tiến hành
định kỳ, đột xuất hoặc do yêu cầu
phòng, chống tội phạm, giữgìn an
ninh, trật tự.Khoản4điềunàyquy
địnhvề thẩmquyền:Cônganđư c
giaoquản l cư tr tại địabàn (tức
CSKV) c quyềnkiểm tra trực tiếp
hoặc phối h p kiểm tra việc chấp
hành pháp luật về cư tr đối với
công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ
chức thuộc địa bàn quản l . Khi
kiểm tra đư c quyền huy động
lực lư ng quần ch ng làm công
tác bảo vệ an ninh, trật tựở cơ sở,
bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ
chức c ng tham gia.
Trong đ , công an đư c quyền
huyđộng lực lư ngbảovệdânphố
đi c ng để kiểm tra mà không cần
phải c ngư i khác như tổ trưởng
haykhuphố trưởng làmchứng.Điều
nàyđư cquyđịnh tại cácđiểm3.1,
3.2. Mục III và điểm 2.2Mục VI
Thông tư liên tịch 02/2007 của Bộ
Côngan,BộLĐ-TB&XHvàBộTài
chính (hướng d n thực hiện Nghị
định 38/2006về bảovệ dân phố).
Đột xuất không cónghĩa là
nửađêm
TheoLSTriết, quyđịnhchophép
kiểm tra đột xuất nhưng không c
ngh a làvào l cn ađêm, ngoài gi
hànhchính, trừkhi cônganphư ng
phốih p trongviệc truyxét tộiphạm.
Bởihiểutheocáchthôngthư ng,kiểm
trađịnhkỳ là tronggi hành chính,
c thông báo trước, đ ng ngày gi
thì đến kiểm tra, còn đột xuất cũng
là kiểm tra nhưng ch không thông
báo trước.
“Luậtkhôngquyđịnhvềgi kiểm
trađộtxuấtnhưngcơquannhànước
ch đư c làmnhữnggì luậtchophép.
Như vậy, nếu cần kiểm tra đột xuất
thì khi c ngư i đi công an phải c
giấy t nêu r l dovì saophải thực
hiệnviệcnày.Khiđ ,ngư ikiểm tra
mớiđủ tưcáchvàcăncứđểkiểm tra
đột xuất” - LSTriết nhận xét.
Nếungư i bị kiểm trakhôngh p
Cảnhsátkhuvựckiểm tra
hànhchínhnhư thếnào?
Đêmkhuya,cảnhs tkhuvựcc quy nv onh dânkiểmtrah nhchínhkhông,điv iai,th tụckiểmtranhưth n o,
ph pluậtquyđịnhrasao?
TrungúyNguyễnVănBắc,CônganphườngTrungLiệt,ĐốngĐa,HàNội,đòikiểm
tranhàdân. (Ảnhcắttừclip)
tác thì sao?LSĐứccho r ng l cđ
công an c quyền lập biên bản ghi
nhận sự việc trước sự chứng kiến
của bảo vệ dân phố đi c ng. Trên
cơ sở biên bản này, công an c thể
m i chủ nhà ra phư ng làm việc,
quá trìnhxácminhnếu thấychủnhà
c vi phạm về cư tr thì c quyền
đề xuất trưởng công an phư ng ra
quyết địnhx phạt hành chính theo
quy định tạiNghị định 167/2013.
“Đặcbiệt,khikiểm trahànhchính,
côngankhông thểcoingư idânnhư
tộiphạm,khôngđư cphépquátnạt,
lớn tiếng,hốngháchmàphảigiữ tác
phongchuẩnmực,đ ngđắn.Việcđôi
co, lớn tiếngd anạt hoặcc những
hành vi như nhổ nước b t vào dân,
đậpphá c a…đều sai. Bởi như thế
là vi phạm đạo đức ngư i công an
nhân dân” - LSĐức nhấnmạnh.
Đangbị lạmdụng
Đến th iđiểmnày,Điều26Thông
tư35/2014 làvănbảnhướngd nchi
tiếtnhấtđốivớiviệckiểm tracư tr .
Nhưngthôngtưch mớiquyđịnhđư c
thẩmquyền, hình thức, nội dungvà
đối tư ng kiểm tra, còn cách thức,
quy trình, thủ tụckiểm tra thì chưa.
TheoTSNguyễnDuyHưng-Trưởng
khoaLuật,Trư ngĐHThủDầuMột,
điều này dễ d n đến việc lạm dụng
trongkhi thihànhcôngvụ.TSHưng
n i: “Đồng là anh c quyền kiểm
trađột xuất nhưngn ađêmanhyêu
cầuvàonhàmà không c giấy t gì
chứngminh là công an quản l địa
bàn thì aiđảmbảoanhđang thihành
côngvụ.Đ là chưakểnhiềungư i
dâncảđ ikhôngquan tâmvàkhông
biết ông công ankhuvực là ai…”.
Khoản3Thông tư35vềnội dung
kiểm tra cư tr cũng ch quy định
chung chung là:Kiểm traviệc triển
khai và tổ chức thực hiện các nội
dungđăngk , quản l cư tr ;quyền
và tráchnhiệmcủacôngdân, hộgia
đình, cơquan, tổchức; cácnộidung
khác theopháp luật cư tr .Nhưvậy,
ngoài kiểm tra về cư tr thì các nội
dung khác mà công an phư ng c
quyền kiểm tra là nội dung gì, nếu
không r sẽ d nđến lạmquyền, l i
dụng tư cáchđể phiềnnhiễu.
Cạnh đ , việc kiểm tra theo cách
thức nào cũng chưa đư c thông tư
hướng d n r : CSKV ch cần đứng
ngoài c ahỏi hayphải vàonhà, lục
l i các phòngngủđể đếm sốngư i
kiểm tra? Theo TSHưng, để tránh
trư ngh pmạodanh, lạmdụngviệc
xâmphạm ch ởkhi thực hiệnviệc
kiểm tracư tr thìBộCôngancầnbổ
sungvà làm r quyđịnh tạiĐiều26
Thông tư35/2014.Rấtnhiều trư ng
h p hiện nay công an xã, phư ng
đang lạm dụng việc kiểm tra cư tr
để gây kh dễ cho ngư i dân. Nếu
không cụ thể thì tình trạng này v n
còn tiếpdiễn.■
Việcki mtratheocáchthứcnào
c ngchưađư cquyđịnhrõ:CSKV
ch cầnđứngngoàicửahỏihay
phảivàonhà,l clọicácphòngđ
đếmsốngườiki mtra?
Sau23giờ,CSKVphảiđi cùng tổ trưởngdânphố
Việc kiểm tra cư trúđược tiếnhànhđịnh kỳ, đột xuất hoặc do yêu cầu
phòng, chống tội phạm, giữgìn anninh, trật tự. Dođó, công an cóquyền
kiểm trabất cứ lúcnào. Khoản1Điều26Thông tư35/2014củaBộCôngan
cóquyđịnh rõviệcnày.
Trên thực tế, trước23giờviệckiểm trahànhchínhdiễn ra thườngxuyên
nhưngsau23giờsẽkiểm tra theokếhoạchcủaphường.Khikiểm tra,CSKV
không thểđimộtmìnhmàphải đi cùng tổ trưởngdânphốhaybanđiều
hànhkhuphố.Đây lànhữngngười cóđiềukiện thườngxuyên tiếpxúcvới
người dân. Sau khi tiếnhành kiểm tra (sau23giờ), dù cóhay khôngphát
hiệnđược tộiphạm,ngườiđangbị truynã… thì cũngphải lậpbiênbảnghi
rõngàygiờkiểm tra, nội dungkiểm travàkếtquả thunhậnđược.
NgoàiThôngtư35/2014,ngày10-2-2015,BộCônganđãbanhànhThôngtư
09/2015quyđịnhđiềulệnhCSKV.Thôngtư09/2015đềranămnguyêntắcmang
tínhđịnhhướng,chỉđạoquátrìnhthựchiệnchứcnăng,nhiệmvụcủaCSKV.
Trongđó,nguyên tắc thứnămnói rõ:“Nghiêmcấmviệc lợidụngnhiệmvụ,
quyềnhạnđượcgiaođểsáchnhiễu,gâyphiềnhà, xâmphạmquyền, lợi ích
hợppháp của cơquan, tổ chức, cánhân; tiết lộbímật cánhân, bímật gia
đìnhcủacôngdân trái quyđịnhcủapháp luật”.
Một lãnhđạocônganquậnởTP.HCM
NGUYỄNTRÀ
ghi
Muốnkhámnhàphải
có lệnh
Nhưđã thông tin, khuya7-4, Trung
úyNguyễnVănBắc, Cônganphường
TrungLiệt,ĐốngĐa,HàNội, đếnmột
cănhộ chung cưở tòanhàHàThành
Plaza yêu cầu kiểm tra chỗ ở nhưng
chủnhàkhôngmởcửa.Có lúcôngBắc
yêucầukiểm trahànhchính, có lúc lại
nói nghi ngờ trongnhàcóngười trốn
lệnh truynã.
NếuCSKV kiểm tra hành chính thì
phải theothủtụcnhưđãnói trongbài,
cònnếukhámxétnhàthìCSKVkhông
có thẩmquyền.Bởi theo luật,bất luận
trong trường hợp nào, công an cấp
phường cũng khôngđược khám xét
nhàdânmà chỉ có tráchnhiệm trình
báo lên công an cấp trên. TheoĐiều
140, 141và143BLTTHShiệnhành thì
cônganmuốnthựchiệnviệckhámnhà
phải có lệnh của thủ trưởng, phó thủ
trưởngCQĐT các cấp (phải đượcVKS
phê chuẩn)…Thủ tục khám và điều
kiện nàomới được khám nhà cũng
đượcbộ luậtnàyquyđịnh rõ.
LS
BÙIQUỐCTUẤN
,
ĐoànLSTP.HCM
Tiêu điểm
(PL)-TAND quậnGòVấp (TP.HCM) vừa thụ l đơn
khởi kiện củaCông tyCPĐầu tưViênNg cMới (ngụ quận
3) kiệnmột công ty khác (ngụquậnGòVấp) vì cho r ngbị
xâm phạmnhãnhiệu.
Theo đơn khởi kiện, Công tyViênNg cMới đư c
cấp phép với ngành nghề kinh doanh chính là nhà hàng
và dịch vụ ăn uống lưu động từ năm 2012. Năm 2014,
công ty đã đăng k nhãn hiệu “Sư nCây” với th i hạn
10 năm. Đầu tháng 2-2016, công ty phát hiện bị đơn đã
s dụng nhãn hiệu “Sư nCây” trên bảng hiệu củamình
mà chưa đư c sự đồng của Công tyViênNg cMới.
Theo nguyên đơn, đây là sự vi phạm pháp luật về sở hữu
trí tuệ.
Phía nguyên đơnđã đề nghịViệnKhoa h c Sở hữu trí tuệ
(thuộcBộKH&CN) giám định sở hữu côngnghiệp với các
chứng cứ đư c cho là vi phạm của bị đơn.Việnnàyđã c
kết luận dấu hiệu “Sư nCây” gắn trên biển hiệu nh m kinh
doanh dịch vụ nhà hàng ăn uống trên là yếu tố xâm phạm
quyềnđối với nhãn hiệu “Sư nCây” đư c bảo hộ củaCông
tyViênNg cMới.
Từđây, công ty khởi kiện raTAND quậnyêu cầu bị đơn
chấmdứt hànhvi vi phạm, xin l i côngkhai và bồi thư ng
thiệt hại. Nguyên đơn yêu cầubốnkhoản: Chi phí thuê
luật sư400 triệu đồng, chi phí giámđịnh50 triệuđồng, chi
phí đi lại đeođuổi vụ kiện50 triệuđồngvà tổn thất uy tín,
thươnghiệu, ảnhhưởngkinhdoanh là 500 triệuđồng...
HOÀNGYẾN
Tòa thụ lývụkiệnvềnhãnhiệu“SườnCây”
