8
Pháp luật & Cuộc sống
Tiêu điểm
Nhàkhôngphép:Phườngđượcraquyếtđịnhphádỡ
Nốimạng trực tuyến từphòngxửán
(PL)-VKSNDTối caovừa cóvănbảngửiVKS
các tỉnh, TP trực thuộc trungương về việc triển khai
nốimạng trực tuyến từphòng xử án đếnphòng làm
việc của chánh ánTANDvà viện trưởngVKSND
theoNghị quyết liên tịch số01ngày 23-3-2016 của
BanCán sựĐảngTANDTối cao vàBanCán sự
ĐảngVKSNDTối cao.
Trongvănbản trên,VKSNDTối caođã đề ra
những tiêu chuẩn chungvề lắpđặt hệ thốngquan sát
phòng xử ánnhư sau: Cho phép truyền toànbộhình
ảnhvà âm thanh trực tiếp từ các phòng làm việc của
chánh ánTAND, viện trưởngVKSND; chophép kết
nối với truyền hình hội nghị đếnVKSND cấphuyện,
VKSND cấp tỉnh; chophép tríchxuất thông tin đã
được lưu giữ. Tại phòngxử án lắpđặt hai camera
(camera 1quan sát bị cáovà các thànhphần thamdự
phiên tòa; camera 2quan sát chủ tọa, thẩmphán, hội
thẩmnhândân, kiểm sát viên, thư ký và luật sưbào
chữa). Tùy phòngxử ánmà bố trí camera cho hợp
lý. Các điểm quan sát phòng xử án (chánh ánTAND,
viện trưởngVKSND, BanCải cáchTư pháp, Ban
Nội chính) trangbịmànhìnhquan sát trực tiếphình
ảnh, âm thanh từphòng xử án…
VKSNDTối caoyêu cầuVKSND các cấp tích cực
liênhệ với TAND cùng cấpđể thực hiện công việc
này.
HỒNGHÀ
PHƯƠNGNAM
N
gày 12-4, ông Hồ Trư (chủ
DNTNvận tảiCúcTư, trụ sở
ởTPTuyHòa, PhúYên) cho
biết đã gửi đơn đến các cơ quan
chức năng của tỉnh Bình Thuận
khiếunại việcVKSNDhuyệnBắc
Bìnhđã tựý lấy50 triệuđồng của
DN để giao cho người khác mà
chưa có sự đồng ý của DN.
Tòa chưa tuyên án,
VKS đã giao tiền
Sự việc trên liên quan đến một
vụ án oanmà
Pháp Luật TP.HCM
từngphản ánh.Theođó, rạng sáng
16-4-2010, anhMaiVănHà lái xe
khách thuêchoDNTNCúcTư theo
lộ trình từ PhúYên vàoTP.HCM.
ĐếnKm1.645quốc lộ1 (địaphận
Tự“thihànhán”,
VKSbị khiếunại
AnhMaiVănHà,ngườiđangđòi
bồi thườngoanvàyêucầuđược
côngkhaixin lỗi.Ảnh:P.NAM
HiệnVKSNDhuyệnBắcBình
đangbáocáoxinýkiếncấptrên
đểgiảiquyếttrả lạitiềnchoDN.
Người bị oanyêucầuđượcxin lỗi côngkhai
TheoanhMaiVănHà, trướcđâykhiVKSNDhuyệnBắcBìnhhướngdẫn
anh viết đơnbồi thườngoan, anh chỉ đề nghị bồi thường thiệt hại chứ
khôngcầnxin lỗi.Tuynhiên, saunàynhiềungười dânđịaphươngkhông
rõ chuyệnvẫnnghĩ rằnganh làngười có lỗi lái xe làm chết người. Dođó
ngày3-4vừaqua, anhđãgửi đơnđếnVKSNDhuyệnBắcBìnhđềnghị tổ
chức công khai xin lỗi anh tại địa phương. Bên cạnhđó, về yêu cầuđòi
bồi thường thiệt hại (hơn 1 tỉ đồng), anhHà chobiết VKSNDhuyệnBắc
Bìnhcứ trì hoãn, kéodài nênanhđang tínhđếnphươngánkhởi kiệnVKS
huyện ra tòa.
Vềyêucầu tổchứcxin lỗi côngkhai củaanhHà, ôngNguyễnVănCảnh
chobiếtVKSNDhuyệnBắcBìnhsẽmời anhHàđến làmviệcđể lắngnghe
nguyệnvọngvàđềnghị củaanh, sauđó sẽ thựchiện theoquyđịnh của
pháp luật.
VKSlấytiềnđảmbảothihànhángiaochogiađìnhngườibị
chếttrongmộtvụtainạngiaothôngdùchưacóphánquyết
củatòa,cũngkhôngcósựđồngýcủangườinộptiền…
huyện Bắc Bình), một xe tải chở
sắt chạy ngược chiều đã đụng vào
hông xe anh Hà khiến xe anh bị
mất lái, sạt lề, chạy thêmmột đoạn
ngắn rồi bị lật. Tai nạn xảy ra làm
hai hànhkhách thiệtmạng,một số
hành khách khác bị thương.
Dù lỗiphần lớn làdoxe tải,không
xác định được điểm va chạm...
nhưng Công an huyện Bắc Bình
vẫn khởi tố, bắt tạm giam anhHà
hơn 21 tháng. Vụ án này có đến
sáukết luậnđiều tra, nămcáo trạng
nhưngkhôngxét xửđượcdochứng
cứmâu thuẫn, không thuyết phục.
Tháng6-2014,VKSNDhuyệnBắc
Bìnhđã raquyết địnhđìnhchỉ điều
tra đối với anh Hà với lý do “do
chuyểnbiếncủa tìnhhìnhmàhành
vi phạm tội hoặc người phạm tội
không còn nguy hiểm cho xã hội
nữa” (khoản 1 Điều 25 BLHS).
Anh Hà khiếu nại nhưng bị VKS
tỉnh bác đơn.
Saukhi
PhápLuậtTP.HCM
phản
ánh và Ban Pháp chế HĐND tỉnh
Bình Thuận, Đoàn đại biểu Quốc
hội đơn vị Bình Thuận có ý kiến,
cuốicùng,ngày13-11-2015, anhHà
đã nhận được quyết định đình chỉ
điều tra theo điểm b khoản 2Điều
164BLTTHS (đãhết thời hạnđiều
tramà không chứngminh được bị
can đã thực hiện tội phạm).
TheoôngHồTrư, thời điểm anh
Hà bị khởi tố, bắt giam, DNTN
Cúc Tư là chủ xe nên là người có
nghĩa vụ liên quan. Theo yêu cầu
củaCQĐT,DNnàyđãphải nộp50
triệu đồng để đảm bảo thi hành án
(THA).Trongcáo trạngcủaVKSND
huyệnBắcBìnhcũngghi rõ số tiền
50 triệuđồngđãnộp tạiCQĐTchờ
tòaxử lý.Tuynhiên, saukhi vụ án
của anhHàđượcđình chỉ, đại diện
DNCúcTưđếnnhận lại số tiền50
triệuđồng thì đượcVKSNDhuyện
BắcBình trả lời là đã giaohết cho
người bị hại.
VKS thừa nhận chi sai
Theo ôngHồTrư, việcVKSND
huyện Bắc Bình tự ý lấy số tiền
củaDNCúc Tư sử dụng khi chưa
cóbản án của tòa, chưa có cơquan
THA nào ra quyết định THA và
chưa có sự đồng ý của DN là tùy
tiện, trái pháp luật.
Trao đổi với PV
Pháp Luật
TP.HCM
, ông Nguyễn Văn Cảnh
(Viện trưởng VKSND huyện Bắc
Bình) thừanhậnVKShuyệnđãchi
sai trình tự, thủ tục số tiền50 triệu
đồngđảmbảoTHAnói trênchogia
đìnhmột người bị chết trongvụ tai
nạn giao thông vì lý do nhân đạo.
HiệnVKSNDhuyệnBắcBìnhđang
có báo cáo xin ý kiến cấp trên để
giải quyết trả lại số tiền này cho
DNCúc Tư.
n
“Nhà xây dựng khôngphép thì UBND phường/xã ban hành
quyết định cưỡng chế phá dỡ. Trường hợp cógiấy phép xây
dựng rồimà làm sai phép thì UBND quận/huyệnbanhành
quyết định cưỡng chế phá dỡ phầndiện tích vi phạm”. Ông
DươngThànhPhố, PhóChánhThanh traBộXây dựng, khẳng
định như thế với báo
PhápLuật TP.HCM
sau hai bài
“Phường
có quyềnphá dỡ nhà khôngphép”
(số ra ngày7-4) và
“Dỡ
nhà khôngphép: VănbảnBộXây dựnggây khó!”
(số ra ngày
9-4). Cũng theo ôngPhố, các nội dung này đã đượcNghị định
180/2007quy định vàThông tư 02/2014 củaBộXây dựng
cũng chỉ là giải thích rõNghị định180.
Liên quanđến thẩm quyền cưỡng chế phá dỡ công trình
vi phạm xây dựng, Nghị định 180/2007 quy định: Chủ tịch
UBND cấpxã có thẩm quyềnquyết định cưỡng chế phá dỡ
đối với công trìnhvi phạm thuộc địa bànmình quản lý, trừ các
công trình vi phạmdoUBND cấp huyện cấpgiấy phép xây
dựng… (khoản1Điều 17 và khoản 1Điều18). Chữ “do” trong
quyđịnhnày được nhiều người hiểu là công trình đã được cấp
giấyphép xâydựng. Theo đó, thẩmquyền ra quyết định phá dỡ
diện tíchvi phạm được các nơi thực hiện rất đơn giảnnhư sau:
Công trìnhkhông phépdo chủ tịchUBND cấpxã banhành
quyết định cưỡng chế phá dỡ; công trình sai phépdo chủ tịch
UBND cấphuyện ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ.
Tuynhiên, Thông tư 02/2014 củaBộXâydựng lại quyđịnh:
“Đối với công trình xâydựng thuộc thẩm quyền cấpgiấyphép
xây dựng củaUBND cấp huyện, UBND cấp xã phải chuyển
hồ sơvi phạm đếnUBND cấp huyện để chủ tịchUBND cấp
huyện ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ” (khoản 2bĐiều
2). Từ đó dẫn đến hai cách hiểu: 1. Thuộc thẩm quyền là được
UBND cấp huyện cấp phép nên không phép thì phường/xã ra
quyết định phá dỡ; sai phép thì quận/huyện ra quyết định phá
dỡ như lâu nay vẫn làm. 2. Thuộc thẩm quyền là nếuxinphép
thì quận/huyện xem xét cấp phép nên hễ không phép thì quận/
huyện phải ra quyết định phá dỡ.
Từ cách hiểu thứ haimà trong vụ xử lý căn nhà gỗxâydựng
không phép trên đất nông nghiệp tại phườngNguyễnAnNinh,
TPVũngTàu (BàRịa-VũngTàu), sau khi UBNDTPVũng
Tàu raquyết định cưỡng chếphádỡ thì chủđầu tưđãkhởi kiện
ánhành chínhviện lẽTP làm trái thẩmquyền. Cùngviệndẫn
Thông tư02,TANDTPVũngTàuđãgiữnguyênquyết định
cưỡng chế củaUBNDTPVũngTàuvới lýdo công trìnhkhông
thuộcdiệnđược cấpphép.Ngược lại,TAND tỉnhBàRịa-Vũng
Tàuđãhủybỏquyết định cưỡng chế củaUBNDTPVũngTàu
với lýdovượt quyền.
Đượcbiết saukhi cóThông tư04, SởXâydựngTPHàNội
đã có côngvănhỏi cáchxử lýhànhvi xâydựng công trình trên
đất khôngđượcphépxâydựng.Khi trả lời, BộXâydựngđã
khôngđề cậpđếnThông tư04mà chỉ nhắc lại nội dungnêu tại
Nghị định180.Nếu lúcđóBộXâydựnggiải thích cụ thểnhưý
kiếnnêu trên củaPhóChánhThanh traDươngThànhPhố thì đã
không cóbản án sai như củaTAND tỉnhBàRịa-VũngTàu, làm
chậm tiếnđộphádỡnhàkhôngphép.
ĐẶNGTRUNG -NT
CQĐT, VKS khôngđược
tự xử lý
Trong ánhình sự, CQĐT vàVKS chỉ
ghi nhận việc tựnguyệnbồi thường
đểkhắcphụchậuquả,cònphánquyết
cuối cùngbồi thườngbaonhiêu vẫn
là tòa án. Trongquá trìnhđiều tra, bị
can, người liênquan có thểnộpmột
khoảntiềnphụcvụchoviệckhắcphục
hậuquảnhưng số tiềnnàyCQĐT chỉ
tạmgiữđể chờquyết định cuối cùng
của tòa. Nếu vụ ánđược đình chỉ do
bị cankhông cóhànhvi phạm tội, đã
hếtthờihạnđiềutramàkhôngchứng
minhđược tội phạm… thì CQĐT, VKS
có tráchnhiệm khôi phục lại toànbộ
mọiquyền lợichobịcan.Sốtiềnmàbị
can,người liênquantạmnộpđểphục
vụ cho việc khắc phục hậuquả phải
trả lại chobị canhayngười nộpvào.
Thẩmphán
VŨPHI LONG
,
PhóChánh
TòaHìnhsựTANDTP.HCM
