3
THỨNĂM
5-5-2016
Thời sự
Bănkhoănvề“siêudựán
thủyđiện” trênsôngHồng
Chủđầutưđềxuấtxâytớisáunhàmáythủyđiệnsongsongvớipháttriểngiaothôngthủytrênconsôngnày.
TRÀPHƯƠNG
B
ộKH&ĐTvừa cóvăn
bảnđềnghịThủ tướng
xemxét, thôngquachủ
trươngđầutưdựángiaothông
thủyxuyênÁ trênsôngHồng
kết hợp thủy điện theo hình
thức BOO (xây dựng - sở
hữu - vận hành). Dự án do
Công tyTNHHXuânThiện
(Tập đoànXuân Thành) đề
xuấtvới tổngvốnđầu tưhơn
24.500 tỉ đồng.
Nhiềubộ, ngành
ủnghộ
Theođơnvịđềxuất, dựán
cómục tiêu kép là nâng cấp
tuyếnvận tảiđường thủydọc
sôngHồng trêncơsởkếtnối
hai tuyếnvận tải thủy lớn là
Hải Phòng - Việt Trì và Hà
Nội - LạchGiang; cung cấp
lượngđiệnnăng lên tới 0,91
tỉ kWh/năm.
Cụ thể, chủ đầu tư sẽ xây
dựng sáu đập dâng nước và
âu tàu, nạovét288km luồng
sôngHồng đoạn từViệt Trì
lên Lào Cai đạt tiêu chuẩn
sông cấp III; kết hợp xây
dựng sáunhàmáy thủyđiện
nhỏ (cấp II), kiểu tuabin trục
ngangcộtnước thấpvới tổng
côngsuất thiếtkếkhoảng228
MW(mỗinhàmáy thủyđiện
khoảng hơn 30 MW); xây
dựng bảy cảng dọc tuyến từ
HàNội lên tới LàoCai.
Tổng vốn đầu tư dự án
khoảng24.510 tỉđồng.Trong
đó 30% tổngmức đầu tư do
nhàđầu tưgópbằngvốnchủ
sởhữu; phầncòn lại sẽđược
huyđộngvốnvaythươngmại.
Nguồn thu chính của dự
án gồm phí luồng tuyến
(đoạnViệt Trì -YênBái thu
từ 10.000 đồng đến 15.000
đồng/tấn; đoạnYênBái thu
40.000-45.000đồng/tấn);bán
điện (giá bán điện khởi đầu
là 1.900 đồng/kWh và có lộ
trình tănggiá lên3.560đồng/
kWh)…Dựándựkiếnhoàn
vốn trong25năm.
Theo tìm hiểu của PV, dự
ánnhậnđược sựủnghộ của
nhiều bộ, ngành liên quan.
Cụ thể,BộGTVTđềnghịBộ
KH&ĐTbáocáoThủ tướng
chấp thuận chủ trương đầu
tưdựán.BộTN&MT thống
nhất chủ trươngcần thiết của
dựánvàđềnghịbổsung làm
rõ nhu cầu sử dụng đất của
dựánđể tổnghợpđiềuchỉnh
quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2020, đánh giá chi tiết
tácđộngđến tàinguyênnước,
thay đổi dòng chảy.
Nhưng cũng không ít
longại
Tuyđaphầncácbộ,ngành
ủng hộ chủ trương dự án
nhưng một số bộ cũng lưu
ýđếnđánhgiá tácđộngmôi
trường.Cụthể,BộNN&PTNT
cho rằng chủđầu tưmới chỉ
gửi báo cáo đề xuất dự án,
chưa có các nội dung đánh
giá tácđộngđếnhệ thốngđê
điều cũngnhưmất cânbằng
bùn cát vùng hạ du, mất đất
vùng nông nghiệp và nguồn
nước…
Dựánvậntải thủyvàthủyđiệntrênsôngHồngcònnhiềuhệ lụychưatínhhết.Ảnh:HTNGA
Chủđầu tưxinhàng loạt ưuđãi
Theobáocáođềxuất,nếuđượcchấpthuậndựánsẽtriển
khai trongsáunăm (2016-2021).Trongđógiaiđoạn1củadự
án sẽxâydựngcáccông trìnhnạovét sông, nângcấpbiển
báohiệuđườngthủy,xâydựnghệthốngcảng; thành lậpcác
trạm thuphíhoặckếthợpvới cácđơnvịquản lýcảngvụđể
khai thácdựán theohợpđồng.
Vềđánhgiátácđộngvùngảnhhưởng,có31xãnằmtrong
vùngbị ảnhhưởng trực tiếpdo các công trìnhđậpdâng
nước, âu tàuvà thủyđiện. Tổngdiện tíchđất bị ảnhhưởng
120ha, trongđóđấtnôngnghiệp96ha.
Đặcbiệt, để triểnkhai dựán, chủđầu tưđãxinhàng loạt
ưuđãi nhưhỗ trợgiábánđiện; có lộ trình tănggiáđiệnđể
hỗ trợbùgiá thuphí vận tải thủy;miễn thuế sửdụngđất,
thuế tài nguyênnước, thuếdịch vụmôi trường rừng, thuế
thunhậpdoanhnghiệpđếnkhi hoànvốn…
Chủđầutưmớichỉgửibáo
cáođềxuấtdựán,chưa
cócácnộidungđánhgiá
tácđộngđếnhệthốngđê
điềucũngnhưmấtcân
bằngvùnghạdu.
Trongkhiđó,BộTàichính
chorằngđây làcông trìnhyêu
cầukỹ thuật, an toànnghiêm
ngặtnênviệckếthợpgiữagiao
thông thủy và thủy điện cần
đánh giá tác độngkỹ.
TheoBộTàichính,vốnđầu
tưmà chủ đầu tư đưa ra chỉ
tính sơ bộ. Nếu Thủ tướng
chấp thuậnchủ trươngđầu tư,
chủđầu tưcần rà soát chuẩn
xác tổng sốvốn và hiệuquả
dựán.BộTàichínhcũngcho
rằng chủ đầu tư sẽ có nguy
cơ không bán được điện do
khôngcạnh tranhđượcvềgiá.
Bởi theoquyhoạchđiệnquốc
gia, giai đoạn 2020-2030 sẽ
thay đổi cơ cấu nguồn điện
theo hướng thủy điện giảm
dần, tăngnhiệt điệnvànăng
lượng tái tạo. Giá điện sẽ
tiến tớivậnhành theocơchế
cạnh tranhnênkhông thể có
cơ chế hỗ trợ giá điện cho
doanhnghiệp.
BộXây dựng thì cho biết
cácnhàmáy thủyđiệncủadự
án chưa có trong quy hoạch
phát triển điện lực quốc gia
2011-2020. Việc kết hợp đa
dự ángồm âu tàu, thủyđiện
sẽ tácđộng lớndòngchảy,hệ
sinh thái bênbờ sôngHồng,
ảnhhưởng trực tiếpđến thủy
lợi và tiêu thoát lũ…■
Số sau:
Các chuyên gia
nói gì về“siêudựán”này?
THỦ TƯỚNGNGUYỄNXUÂNPHÚC:
Xâydựngmộtchínhphủ“kiếntạo,phụcvụ”
Mặc dù còn những nhận định khác nhau về các
khó khăn, thách thức nhưng tại phiên họp Chính phủ
thường kỳ tháng 4-2016, Thủ tướngNguyễnXuân
Phúc kết luận là kiên quyết không điều chỉnhmục tiêu
tăng trưởng. Chính phủ quyết tâm điều hành nền kinh
tế đạt mục tiêu tăng trưởng cả năm 6,7%, kiểm soát
lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống
người dân.
Tổng quát các giải pháp cụ thể, Thủ tướng nhấn
mạnh Chính phủ phải đổi mới phương thức lãnh đạo,
điều hành từmệnh lệnh hành chính sang “kiến tạo,
phục vụ”. Phải xây dựng, hoàn thiện thể chế để “chính
quyền không trở thành gánh nặng của người dân,
doanh nghiệp”.
Để như vậy, cần phân định rõ chức năng quản lý nhà
nước và chức năng của thị trường; hạn chế, tiến tới
xóa bỏ cơ chế “xin-cho”. Cần phân cấp, phân quyền rõ
ràng hơn, tinh thần là cái gì bộ, ngành, địa phương làm
tốt thì để bộ, ngành, địa phương làm, không đẩy lên
Chính phủ, Thủ tướng.
Trước những khó khăn trong cân đối ngân sách, Thủ
tướng yêu cầu Bộ Tài chính tăng cường chống thất
thu, chuyển giá, giảm nợ đọng thuế. Đồng thời triệt để
tiết kiệm chi thường xuyên, đẩymạnh xã hội hóa hoạt
động của đơn vị sự nghiệp công lập. BộKH&ĐT tìm
giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu
tư công; sớm hoàn thiện phương án phân bổ kế hoạch
đầu tư công trung hạn và chủ trương đầu tư các chương
trìnhmục tiêu giai đoạn 2016-2020...
Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, chủ tịch các tỉnh,
thành tập trung tháo gỡ khó khăn, vướngmắc, bức
xúc của người dân và doanh nghiệp. Đơn giản và công
khai thủ tục hành chính, loại bỏ giấy phép con không
phù hợp, tạomôi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi,
khuyến khích khởi nghiệp, phát huy tự do sáng tạo,
huy độngmọi nguồn lực cho phát triển theo tinh thần
của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệpmới...
Thủ tướng nhấnmạnh: “Muốn đảm bảo kỷ cương,
phép nước cần phát huy, đảm bảo quyền dân chủ của
người dân, trên tinh thần có dân là có tất cả, không có
dân sẽ không thành công”.
NGHĨANHÂN
Sẽcôngkhai kết luậnvềnguyênnhân
gâycáchết
Vềvấnđềcáchếtvàônhiễmmôi trườngbiểnmiềnTrung,
tại phiên họp này, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa
phươngtriểnkhaikết luậncủaThủtướngChínhphủtạicuộc
làm việc với các địaphương liênquanngày 1-5, tập trung
vàonămnội dung: Sớm có kết luận kháchquan, khoahọc
nguyênnhânhải sảnchếtbấtthườngvàcôngbốcôngkhai;
ràsoát tấtcảcơsởsảnxuấtcóxả thải,nhất làcơsởsảnxuất
lớn; khôi phục, ổnđịnh sản xuất. Đồng thời hỗ trợ kịp thời
gạo, tiền, lãi suấtchongườidânbịảnhhưởng; xử lýnghiêm
cácđối tượnggây rối anninh trật tự.
ThủtướngNguyễnXuânPhúcchủtrìphiênhọpChínhphủ
thườngkỳtháng4.Ảnh:TTXVN
