11
THỨHAI
20-6-2016
Kinh tế
Tiêu điểm
Đónggóp45%GDP
CácDNNVV chiếm khoảng
97% sốDN tại ViệtNam. Hiện
đối tượngnàyđangđónggóp
khoang45%vàoGDP,31%vào
tổng sô thungân sách; đóng
gópgần50%vào tôcđộ tăng
trưởng kinh têquôcgiahằng
nămvàđang tao ra51% tổng
việc làmcủanước ta.
Vai trò c a DNNVV trong
đambaoansinhxãhội,xóađói
giamnghèo là đặc biệt quan
trọng. Tuy vậy, theo báo cáo
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
2015,cácDNNVVchưacónhiều
thuận lợi trongtiếpcậnnguồn
lựcnhưđất đai, vốn, cậpnhật
thông tin chính sách vàpháp
luật;chịugánhnặng lớnvềchi
phí khôngchính thứcvàchưa
đượchưởngcácdịchvụhỗtrợ
kinhdoanh có chất lượng với
chi phí phùhợp.
TRÀPHƯƠNG
B
ộKH&ĐTmới đâyđã
đưa radự thảoLuậtHỗ
trợdoanhnghiệpnhỏvà
vừa (DNNVV)để lấyýkiến
cộngđồngDN.Dự thảo luật
này sẽhoàn thiệnđể trình ra
kỳhọpQuốchộidựkiếnvào
tháng7 t i đây.Ư c tính có
khoảng 550.000 DNNVV
có thể được hưởng lợi nếu
dự luật nàyđược thôngqua.
Nghiêmcấmsáchnhiễu
DưthaoLuâtHỗtrợDNNVV
có nhiều điểm đáng chú ý
như:Nghiêmcấmcơquan, tổ
chứcbanhànhquyđịnhphân
biệt đối xửvềđiềukiệnkinh
doanh, thựchiện thủ tụchành
chính, tiếpcậncácnguồn lực
dựa trên các tiêu chí về quy
mô kinh doanh, trừ khi các
quy định này được luật quy
định; có hành vi phân biệt
đối xử, sách nhiễu, gây khó
khăn đối v i DNNVV hoặc
không thực thi côngvụ theo
quyđịnh của pháp luật.
Đặc biệt dự luật cũng nêu
rõ:Cơquan, tổchức, cánhân
có hành vi vi phạm các quy
địnhcủa luậtnày thì tùy theo
tính chất, mức độ vi phạm
mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt
vi phạm hành chính hoặc bị
truycứu tráchnhiệmhìnhsự.
Trong trường hợp gây thiệt
hại thì phải bồi thường theo
quyđịnh của pháp luật.
Nhiềuýkiếnđánhgiá nội
dung trên là rất có ý nghĩa
nhằm hạn chế tối đa các bộ,
ngànhvà địa phươngđưa ra
các điều kiện kinh doanh,
giấy phép con để làm khó
DN. Nhất là trong bối cảnh
nhiều hành vi, chính sách
đưa ra gây thiệt hại choDN
nhưng vẫn không bị xử lý,
bồi thường.
Khôngchỉ vậy, ôngHôSỹ
Hung, Cuc trươngCuc Phat
triênDN thuộcBôKH&ĐT
- đơnvi chu tri soan thaodư
thao luât, cho hay dư thao
lầnnaycònđưa racacchinh
sachcu thêđêhô trơ, thucđẩy
phat triênDNNVV.Trongđo,
Chínhphủsẽdànhmột sốưu
đ ichocácngânhàng thương
mại khi đạt được tỉ lệ dư nợ
tối thiểuchoDNNVV là30%
hoặc cho đối tượng này vay
v i l i suất ưu đ i theo các
mục tiêu phát triển.
Ngoài ra,dự thảocũngđưa
ra quy định hỗ trợ thuế thu
nhậpDN. Theo đó, các DN
khởi nghiệpđượchỗ trợ5%
thuếsuất thuế thunhậpDNso
v imức thuế suất phổ thông
trong thờihạn tốiđanămnăm
kể từngàyDN cóhoạt động
sản xuất, kinh doanh. “Việc
giảm thuếchoDNNVVm i
thành lập trong ngành, lĩnh
vựcưutiênsẽlàmgiảmnguồn
thungânsách trong thờigian
ngắnhạnnhưngvềdàihạnsẽ
giúp cácDNNVV nâng cao
năng lực tích lũy, năng lực
cạnh tranh” -dự thảonêu rõ.
Ông Hung chia sẻ thêm
thôngqua luâtnay,DNNVV
cũngsẽđượchỗ trợmặtbằng
sảnxuất, kinhdoanh.Ví dụ,
đượchỗ trợ tốiđa70%chiphí
thuêmặtbằng trongmộtnăm
kể từ khi đi vào hoạt động;
được hưởngưuđ i caonhất
về đất đai và thuế theo quy
định của pháp luật.
Đểđừng “đánh trống
bỏdùi”
Mặcdùdự luậtđưarahàng
loạtchínhsáchhỗtrợDNVVN
Saokhônghỗ trợ4,5 triệuhộcá thể?
Tiêuchí xácđịnhDNNVV trongdự thảo làdoanh thubán
hàngvàcungcấpdịchvục anăm trước liềnkềkhôngvượt
quá100tiđồnghoặc laođộngbìnhquânnămc anămtrước
liềnkềkhôngquá300người.
Gópýchodự luật,nhiềuýkiếnchorằngcònmộtbộphận
đónggóp rất lớn chonền kinh tế là các hộ kinhdoanh cá
thể.Dođóc nxemxétđểcó thểđưahộkinhdoanhcá thể
vàođối tượngc adự luậtnhằmkhuyếnkhíchcáchộchuyển
thànhDN, đónggópnhiềuhơnchonềnkinh tế.
Tuy vậy, ôngHôSỹHung cho răng với quanđiểmhỗ trợ
DNNVVcóchọn lọcvađem laihiêuqua, luậtnàyc nhướng
vàođối tượng là cácDNNVVđược thành lập theo LuậtDN.
Theo thống kê, số lượnghộ kinhdoanh cá thểhiệnnay là
khá lớn, ước tínhhơn4,5 triệuhộ.
“Do đó ngân sách nhà nước sẽ không đ khả năng để
hỗ trợ cho các đối tượngnày. Ngoài ra, khi chính sáchhỗ
trợphát triểnDNNVVđ mạnhvàhiệuquả, tất yếu sẽ thúc
đẩy khu vựchộ kinhdoanhđăng ký thành lậpDNđểhoạt
động”-ôngHùnggiải thích.
Theo thốngkê, nhuc u thị trườngVNhiện trên3.000
conbò thịtmỗi ngày, riêngTP.HCM là600con.VNphải
nhậpnhiềubòÚcvì nguồncung trongnước thiếu.Ngoài
raVNcònnhậpbò từThái Lan, Campuchia…, trongđóch
yếuquaconđường tiểungạch, khôngđượckiểm soát tốt
chất lượng.
Úc đ ra lệnh cấmxuất kh u gia súc chomột công ty
củaViệtNam (VN) và cấm cung cấp cho nhiều lò giếtmổ
ởHải Phòngvì nghi ngờngược đ i độngvật (như dùng
búa tạ để đập đ u các con vật), vi phạm quy địnhESCAS
(quyđịnh xuất kh u theo chuỗi đảm bảo).
Nhiều ý kiến cho rằng thông tin trên sẽ ảnhhưởng đến
thị trường thịt bò, cụ thể giá thịt bò sẽ tăngvì thiếuhụt
nguồn cung. ÔngVănĐứcMười, TổngGiámđốcCông
tyVissan, cho biết hiện nay bòÚc nhậpkh u vàoVNđều
đượcÚc kiểm tra, giám sát.Ví dụ,một tàuvận chuyển về
VN 15.000 conbò, đưa đi đâu giếtmổđều được họkiểm
soát k nhằm đảmbảo sao chobòđược chếtmột cách êm
ái nhất. Tuy nhiên, vừa qua họ phát hiện sốbò củamột
công ty tạiHải Phòng khi đưa về các tỉnh phíaBắc đ vi
phạm về giếtmổ nhân đạo. Sau đóÚc đ quyết định như
trên.
Tuy vậy, theoôngMười, các hoạt động xuất kh ubò
từÚc sangTP.HCM, ĐồngNai… vẫn bình thường vì đạt
tiêu chu nESCAS. Theo tiêu chu n này, khâu giếtmổ
phải đảm bảo tính nhânđạo. “Các công ty, cơ sở giếtmổ
đạt tiêu chu n đượcÚc cấp giấy chứng nhận nhưVissan
thì không bị ảnh hưởng vì vẫn được nhậpbò từÚc về
bình thường” - ôngMười cho biết thêm.
Trong khi đó,một công ty thực ph mdựbáo lệnh cấm
củaÚc có thể ảnh hưởng đến giá thịt bò vìVN là nư c
nhập kh u bòÚc l n thứhai thế gi i, bòÚc hiện chiếm
lĩnh siêu thịViệt. “Nếu tình trạng giếtmổ bò khôngđáp
ứng tiêu chu n tiếp tục tái diễn, phíaÚc có thể phải tạm
dừng toànbộviệc xuất kh u bò sống sangVN. Điềunày
sẽ gây thiệt hại l n cho các cơ sở giếtmổ chế biếnđ
được trangbị dây chuyền hiệnđại, tuân thủquy trìnhgiết
mổ nhânđạo và người tiêudùng cũng chịu thiệt” - đại
diệndoanhnghiệp (DN) trên cảnhbáo.
Song vị đại diệnDNnày cũng lưuý rằng thịt bò hiện
chỉ chiếm khoảng 10%-15% thị trường thịt, còn thịt heo
chiếm70% và thịt heovẫn là lựa chọn chính của người
tiêu dùngViệt. Dovậy, nếu thịt bò tăng giá thì thịt heo,
gà, vịt… sẽ bùvào và tiêu thụ tốt hơn, chonên khôngnên
quá lo lắng.
ÔngNguyễnXuânDương, PhóCục trưởngCụcChăn
nuôi, cũng cho biết nư c nào cũng cấmviệc vi phạmgiết
mổ nhânđạo, dođóDNVNvi phạmvà bị phạt là đúng.
“Cục đang cùngđại sứquánVN tạiÚc kết nối v i chính
phủÚc tìm ra những cơ sởgiếtmổ lậu, vi phạm giếtmổ
nhânđạo để xử phạt nghiêm và kiểm soát chặt tình trạng
này” - ôngDương khẳng định.
QUANGHUY
ÚccấmbánbòsangViệtNam, thịtbòsẽ tănggiá?
Sáchnhiễudoanhnghiệpnhỏ,
có thểbị xửhìnhsự
CácdoanhnghiệpnhỏrấtcầncósựhỗtrợmạnhmẽtừNhànướcđểvượtkhó,nângcaosứccạnhtranh.
Khókhăntrongtiếpcận
mặtbằngsảnxuất,kinh
doanhvẫn làmộttrong
nhữngkhókhăn lớnnhất
củaDNNVV.
Nôngsản là
mộttrong
những
ngànhđược
dựthảo luật
đềnghị
hỗtrợ.
Trongảnh:
Đóngthùng
thanh long
chuẩnbị
xuấtkhẩu.
Ảnh:QH
nhưngnhiềuýkiếncho rằng
vấnđềquan trọngnhất là làm
saođểnhữngchínhsáchnày
đi vào cuộc sống, tứckhông
rơivào tình trạngkiểu“đánh
trống bỏ dùi”. ÔngTôHoài
Nam,PhóChủtịchkiêmTổng
Thư ký Hiệp hội DNNVV,
đánh giá dự luật nhằm tạo
ramột khung pháp lý riêng
cho cộng đồngDNNVV, đ
cơbảnđápứngđược những
kỳ vọng của lực lượng DN
này. Trong đó cơ quan soạn
thảo là Bộ KH&ĐT đ tiếp
thukháđ yđủnhữngýkiến
đónggópcủahiệphộivàDN.
ÔngNamcũnghoannghênh
cácchính sáchhỗ trợnhất là
về thuế được nêu trong dự
thảo. “Cáchỗ trợnàykhông
vi phạmcáccamkết quốc tế
khi Việt Nam tham gia các
hiệpđịnh thươngmại tựdo.
Chúng tôi đ nghiêncứuk ,
cácnư ckháccũngcóchính
sách hỗ trợ choDNNVV” -
ôngNam nhấnmạnh.
Tuynhiên, theoôngNam,
để luật có tính khả thi trong
thực tế, cơ quan soạn thảo
c n lượng hóa các nội dung
hỗ trợ cho DN. Chẳng hạn
như hỗ trợ thông qua qu
phát triển DN sẽ ra sao, hỗ
trợmặt bằngkinhdoanh thế
nào c n được chỉ rõ, không
nênnói chung chung.
Nói về vấn đề trên, Thứ
trưởng Bộ KH&ĐT Đặng
Huy Đông cung nhin nhân
lâu nay các chính sách hỗ
trợ DNNVV nằm rải rác ở
nhiềuvănbản,nhiềucơquan
quản lý và chưa nêu cụ thể.
Hệquả lànhiềuDN l n tiếp
cận các ưu đ i tốt hơn. Do
vậy, luậtnàysẽnhất thểhóa,
đảm bảo tính liên tục, đồng
bộcácchínhsáchdành riêng
cho cácDNNVV.
Ông Đông cũng khẳng
định: “Cơ chếưuđ i, hỗ trợ
chỉdànhchonhữngđối tượng
DN nào hoạt động có hiệu
quả, có tiềmnăngphát triển,
có trí tuệvàý tưởngđổim i
sáng tạo. Các cơ chế ưu đ i
sẽ đảmbảo côngkhai,minh
bạch”.
n
