6
THỨNĂM
15-9-2016
Nhà nước - Công dân
Dobứcbách,nhiềungười làm liềuxâynhàkhôngphép,songcuốicùngbịcưỡngchế, tháodỡ,
gâytốnkém,bứcxúcchoxãhội.Ảnh:HỒNGTRÂM
Nhàkhông
phépvẫn
tunghoànhở
BìnhChánh
-Bài cuối
GiámđốcSởXâydựng lên
tiếngvềnhàkhôngphép
GiámđốcSởXâydựngTP.HCMTrầnTrọngTuấnnhậnxétcónhiềunguyênnhândẫntớinhà
khôngphép,nhưđịabànrộng,nhânsựmỏng,yếuvàkhôngloạitrừtrườnghợpcótiêucực.
VIỆTHOA
thựchiện
“S
ovới trước,đặcbiệt làvàocaođiểm
giữa năm 2013 thì tình trạng nhà
khôngphép trênđịabànTP.HCM
đãgiảm rất đángkểvàchuyểnbiến tíchcực.
Tuynhiên, hiệnvẫncòn tình trạngxâydựng
khôngphép, đặcbiệt làcácquận/huyệncửa
ngõhoặc vùngvennhư12, ThủĐức, Bình
Chánh”. Ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc
SởXây dựng, nói với
PhápLuật TP.HCM
.
Khônggỡmâu thuẫn, cánbộ sẽ
cònbị kỷ luật
.
Phóng viên:
Như
Pháp Luật TP.HCM
phảnánh trongnhữngsốbáoqua, tình trạng
xâydựngkhôngphépởBìnhChánhvẫncòn
rấtnóngdùUBNDTPvàcácđịaphươngrất
quyết liệt trongxử lý.Vìsaocó thực trạngnày
và không lẽ cứđểngười dân xâynhà không
phép rồi đập bỏ, gây lãng phí, thưa ông?
+
Ông
Trần Trọng Tuấn
(ảnh)
:
Bình
Chánhđangdiễn raquá trìnhđô thịhóamạnh
mẽ, tốc độgia tăngdân
số cơ học cũng rất lớn.
BìnhquânmỗinămBình
Chánhtăngkhoảng30.000
người (tương đương
với dân số củamột xã).
Ngoài ra, Bình Chánh
lại là địa bàn cửa ngõ
TP với hàng loạt tuyến
đườnggiao thông trọng
điểm (nhưquốc lộ1,50,đườngNguyễnVăn
Linh, đườngVõVănKiệt…).Đó làchưakể
đến hàng loạt khu công nghiệp, bệnh viện,
khu xử lý chất thải và hàng trăm dự án đầu
tưxâydựnghạ tầngkỹ thuật, hạ tầngxãhội
và nhà ở trên địa bàn.
Quá trìnhđó làmxuất hiệnhaimâu thuẫn.
Thứ nhất làmâu thuẫn giữa áp lực quản lý
đấtnôngnghiệp theoquyhoạchvớiquá trình
phát triểnđô thịmạnhmẽ.Xét theonhiềuyếu
tố thì các xãBìnhHưng,VĩnhLộcA,Vĩnh
Lộc B, TânKiên, một phần xã Phong Phú,
AnPhúTâykhôngcòn lànông thônnữa.Các
nơi này tuykhông thể sảnxuất nôngnghiệp
được nữa nhưng trên bản đồ quy hoạch thì
vẫnxác định là đất nông nghiệp.
Thứhai làmâu thuẫngiữaquản lýnhànước
theo cơ chếnông thôn (xã) với địabàn thực
tế đã là thành thị. Chínhmâu thuẫn này đã
phát sinh rất nhiều vấn đề chứ không riêng
trong lĩnh vực trật tự xâydựng.
Trongchínthángđầunăm2016,BìnhChánh
có 504 trường hợp xây dựng không phép,
chiếmđến46,6% toànTP.Theo tôi, cónhiều
nguyên nhân để đánh giá vấn đề này, trong
đócócảnguyênnhânđịabàn rộng; nhân sự
mỏng, yếu;quyhoạchchậm triểnkhai;quản
lýnhànướcchưa thật sựchặt chẽ.Thậmchí
không loại trừ trường hợp có tiêu cực cũng
như trình độ, năng lực của cán bộ hạn chế.
Tuy nhiên, nếu không giải quyết được hai
mâu thuẫn chủ yếu nói trên thì BìnhChánh
mãi sẽ quẩn quanh với câu chuyện xây nhà
khôngphépvàcánbộ tại đây sẽcònbị kiểm
điểm, kỷ luật dài dài.
Ràsoátquyhoạch,gỡkhóchodân
.
Được biết lúc còn là chủ tịch UBND
huyệnBìnhChánh, ôngđãcóđềxuất lập thị
xã Bình Chánh để phù hợp với thực tế của
địa phương. Đến nay, theo ông cơ chế này
có còn phù hợp?
+Đềán thành lập thị xãBìnhChánhđược
lãnhđạoTP.HCM cùng các sở, ngànhđồng
tình vì phù hợp với yêu cầu phát triển của
BìnhChánhvàquyđịnhpháp luật.Tuynhiên,
thời điểmđóTPđangxâydựngđề án chính
quyềnđô thị nênđềán thành lập thị xãBình
Chánh không phùhợp để triểnkhai.
Hiện nay, với cơ chế thị xã thuộcTP trực
thuộc trungương, vừacóphường, vừacóxã
vẫn rất phù hợp với đặc điểm tình hình của
BìnhChánh.Tôi cũngđượcbiếtBìnhChánh
đã đưa việc thực hiệnđề án thành lập thị xã
hoặc quậnBìnhChánh vàoNghị quyết Đại
hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ2015-2020.
. Trong thời gian chờ hoàn thành đề án,
BìnhChánh cần có các giải phápgì để hạn
chế được nạn xây dựng không phép hiện
nay, thưa ông?
+Đó làphải rà soát toànbộquyhoạch sử
dụng đất, quy hoạch xây dựng trên địa bàn
huyện. Những quy hoạch không phù hợp
hoặckhôngkhả thi thì
cần điều chỉnh để sử
dụngđấthiệuquả,phát
triểnđô thịvàđảmbảo
cácquyền, lợi íchcủa
người dân.
Theo báo cáo của
huyện Bình Chánh,
hiệnnaycónhiềuquyhoạchkhôngphùhợp,
khôngkhả thivàcònnhiềudựán treohơn10
năm nhưng chưa triển khai. Việc này khiến
địa phương gặp nhiều khó khăn trong quản
lýnhànướcvềđất đai, xâydựngvà làmảnh
hưởng đến quyền, lợi ích của người dân.
Xâyhơn100.000cănnhàởxãhội
.Đểgiải quyết quyền lợi chongười dânbị
ảnhhưởngbởi quyhoạch, ông từngđềnghị
cấpgiấychứngnhậnchonhàđượccấpphép
xây dựng tạm. Một số địa phương cũng đề
nghị cấp giấy chứng nhận và cấp phép xây
dựng có thời hạn với các dựánđã cóquyết
định thu hồi đất nhưng để lâu không thực
hiện. Liệuđây cóphải làmột trong cácgiải
pháphạn chế xây dựng khôngphép?
+Theo quy định, dự án đã có quyết định
thuhồiđất thìkhôngđượccấpgiấyphépxây
dựngnhàở riêng lẻ.Dođó, theo tôi, cầnxử
lý tráchnhiệmchủđầu tưvàdựánchậm triển
khai chứkhông thểcấpgiấychứngnhận, cấp
phépxâydựngnhàchocác trườnghợpđãcó
quyết định thu hồi đất. Cụ thể, dự án chậm
triển khai, không thực hiện thì cần xem xét
thuhồi.Khiđã thuhồiquyếtđịnh thuhồiđất
thì quyềnvànghĩavụcủangười sửdụngđất
cũngđược đảmbảo theoquyđịnh.
Ngoài ra, theoLuật Xây dựng 2014, giấy
phép xây dựng có thời hạn được cấp ở khu
vực có quy hoạch phân khu xây dựng được
phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện
và chưa có quyết định thu hồi đất. Tuy vậy,
công trìnhđượccấpphépxâydựng tạmđảm
bảophùhợpvớimục đích sửdụngđất theo
quyhoạch sửdụngđất được duyệt, dẫnđến
không thể thực hiệnviệc cấpgiấyphépxây
dựng tạm.
Liên quan đến việc này, SởXây dựng đã
báocáovàBộXâydựngđã thấybất cậpnày
để đưa vào chương trình sửa đổi Luật Xây
dựng2014.Đồng thời trong thờigianchờBộ
XâydựngbáocáoChínhphủ trìnhQuốchội
sửa đổi Luật Xây dựng năm 2014, SởXây
dựngđãbáocáo, đềxuấtUBNDTPvẫngiải
quyết việccấpgiấyphépxâydựng tạm theo
Quyết định số27/2014 củaUBNDTP.
. Việc xây dựng không phép cho thấy nhu
cầu về nhàở củangười dân là vô cùng bức
thiết, nhất lànhàởchongười thunhập thấp.
Vậy giải pháp tới đây
là gì, thưaông?
+ Phát triển nhà ở
cho người thu nhập
thấp là giải pháp căn
cơ để góp phần giải
quyết tình trạng xây
dựngnhàkhôngphép.
Từ khi Luật Nhà ở 2006 có hiệu lực đến
nay, TP.HCM đã chấp thuận chủ trương
đầu tư xây dựng 51 dự án nhà ở xã hội với
hơn 47.500 căn. Đến nay đã có 12 dự án
hoàn thànhvới 3.886 cănhộ.Ngoài ra, các
doanh nghiệp cũng đầu tư, hoàn thành 35
dự án nhà lưu trú công nhân với 5.500 căn
hộ, đáp ứng gần 40.000 chỗ ở cho công
nhânvà nămdự ánxâyký túc xá sinhviên,
đáp ứng khoảng 61.000 chỗ ở. Tuy nhiên,
kết quả đạt được còn khiêm tốn so với nhu
cầu. HiệnTP đang triển khai 39 dự ánxây
nhàởxãhội với gần43.700cănhộ. SởXây
dựng còn rà soát, thống kê 94 dự án phát
triển nhà ở thươngmại có dành quỹ đất để
xâynhàởxãhội với số cănhộnhàởxãhội
dự kiến khoảng 157.000 căn.
Chúng tôi cũngđangphối hợp lậpchương
trình, kếhoạchphát triểnnhàở, trongđó có
nhàởxãhội đểphấnđấuphát triển thêm40
triệum
2
diện tích sàn xây dựng nhà ở, nâng
tổng diện tích sàn nhà ở trên địa bàn TP là
182 triệum
2
và diện tíchnhàởbìnhquân là
19,8m
2
/người vào cuối năm2020.
. Xin cámơnông.
■
2.190
là tổng số vi phạmhành chính về xâydựng từ
đầunămđếnnay. Trongđó1.081 trườnghợp
xâydựngkhôngphép, tập trungởhuyệnBình
Chánhvới504trườnghợp,kếđếnlàquậnThủĐức
(110trườnghợp)vàquận12 (108trườnghợp)...
Tiêu điểm
Nếukhônggiảiquyếtđượchaimâu
thuẫnchủyếu,BìnhChánhmãisẽ
quẩnquanhvớicâuchuyệnxâynhà
khôngphépvàcánbộtạiđâysẽcònbị
kiểmđiểm,kỷ luậtdàidài.
Quyhoạch làđịnhhướngpháttriển lâudài
vàbềnvữngnhằmtạochongườidâncóchất
lượngcuộcsống tốthơn.Tuynhiên,hiệnnay
chúngtachưaxácđịnhđượcnguồnlựcđểthực
hiện, trongkhi chínhsáchnhàđất trongkhu
vực quy hoạchđã hạn chế rất nhiềuquyền
lợi củadân là chưa côngbằngvà chưa sòng
phẳngvới người dân.
Ngườidânbịảnhhưởngbởiquyhoạch,trong
khiNhànướcchưaxácđịnhđượcnguồn lựcvà
thời gian thựchiệnnhưng cấmhọ xâydựng.
Nếuđượcxâythìbắtphảicamkếtnàynọ.Lẽra
dùquyhoạch làcôngviêncâyxanh,côngtrình
côngcộng,pháttriểnđôthị,quyhoạchxâydựng
mớithìngườidânvẫnđượcthếchấp,muabán,
xâydựng…Khi cónhàđầu tư thựchiệndựán
thì phải bồi thường chodân. Cónhư thếmới
thựcsựcôngbằngvàsòngphẳngvớingườidân.
Ngoài ra, đồánquyhoạchcũngkhôngphải
điềuchỉnhvàđảmbảođượcchấtlượngđồánquy
hoạch.Khiđóngườidânbị ảnhhưởngbởiquy
hoạchcũngkhôngphànnànhayphảnđốivàsẽ
khôngcóchuyệnxâydựngkhôngphéptrànlan.
SởQH-KT đã báo cáoTP kiếnnghị trung
ươngsửacácchínhsáchpháp luậtđấtđaiđể
hạnchếbớtđộvênhgiữađờisốngngườidân
trongvàngoàiquyhoạch.Mặtkhác, từtháng
5-2016,SởQH-KTcũngđangthựchiệntổngrà
soátquyhoạchtrêntoànTP.HCM.Hiệnnhiều
quận,huyệnđãgửibáocáoràsoátvàtừnhững
thông tinkiếnnghịnày, SởQH-KTsẽxemxét
trìnhTPđiềuchỉnhnếukhôngcònphùhợp.
Ông
NGUYỄNTHANHTOÀN
,
PhóGiámđốcSởQH-KT
Chínhsáchchưacôngbằng, chưasòngphẳngvới dân
