3
THỨBẢY
18-3-2017
Trong các chính sách thường bị
người dân, doanhnghiệpvàbáochí
kêucanhiềunhất có lẽ làchính sách
củangành thuế,hảiquan.
Từnăm2015tớinaynhữngcuộcđốithoạichínhsáchgiữangành
thuế,hảiquanchưabaogiờtẻnhạt.BáocáocủaPhòngThươngmại
vàCôngnghiệpViệtNam (VCCI) vềcácchính sách thuế, hải quan
baogiờcũngđềcập tớinhữngvấnnạncủahaingànhnàynhưchi
phíbôi trơn, tháiđộcủacánbộkémvănminh, lịchsự.
Chắc có lẽvì vậymàôngĐậuAnhTuấn, TrưởngbanPháp chế
VCCI, cảm thấy “sốc” khi Bộ trưởngBộTài chínhĐinhTiếnDũng
trongcuộchọptrựctuyếntoànngànhthuếvềtriểnkhaiNghịquyết
19củaChínhphủngày17-3đãphêphán thẳng thắnbáocáođẹp
củangành thuế.
Khôngphảibộ trưởngkhôngbuồn, tựái, bựcmìnhvềviệcbáo
chí giật tít đậm về nhữngphiềnhà, nhũngnhiễu, tiêu cực của
ngành thuế.Nhưng saunhữngphảnứng tâm lý rất conngười ấy
làbản lĩnhcủamột chínhkháchkhi thấy rằngđó làsựcần thiết.
Thông thườngnhiềucơquan, tổchức, địaphươngkhi bị đánh
giá thấphoặcphanhphui tiêucực sẽphảnứngbằngnhiềucách
khácnhau.Phủnhận trênbáochí, ravănbảnphảnđối,đứngdậy
rời cuộchọp…
Cònởđây thayvìphảnđối,nóingược lạihaychẳng thèmquan
tâm, BộTài chính tìmgiảipháp “dọndẹp”nhữngbềbộn.
Hàng loạtgiải phápđượcđưa ra.Nhưngcó lẽđángchúýnhất
vẫn làviệckhôngcôngnhận lãnhđạocụcthuếnào làhoànthành
xuấtsắchayhoànthànhtốtnếuchỉsốvềnhũngnhiễuvàchiphíbôi
trơnkhôngđượcgiảm thiểu.Gắnhiệuquảgiảm thiểu tiêucựcvới
tráchnhiệmcủangườiđứngđầucó lẽ làphươngphápđúngđắn.
Dĩnhiênsựquyết liệtcủabộ trưởngBộTàichính làrấtkhácbiệt
sovới cáchhànhxử thông thường. Lắngnghe tiếngnói củacông
luận rồi tìmgiảipháp làđiềuđươngnhiênnhưngkhôngphảinơi
nàocũng làmđược.
Điềuđángquantâmhiệnnaychính làkhoảngcáchgiữanóivà
làmcóđược thuhẹpkhông,haynóvẫn làcănbệnhkinhniêncủa
nềnhànhchínhnước ta?Điềunàykhôngphải làvõđoánkhimà
Nghị quyết 35 củaChínhphủvềhỗ trợdoanhnghiệpđã tạo sức
nónghừnghựcở trungương.Nhưngdướiđịaphương,như thông
tintạicuộchọpvềnghịquyếtnàyhồiđầutháng3, làrất“lạnh lẽo”.
Liệunhữnggiải phápcủaBộTài chínhcóđược thực thi triệtđể
hay không vẫn còn chờ thời gian trả lời. Nhưngdẫu sao thái độ
ứng xử củaBộTài chínhđối với các thông tin tiêu cực vềngành
thuế trêncông luận làmộtđiềuhiếmcó.
Nó có thể “gây sốc” chonhữngai luôn chứngkiến sựné tránh,
đùnđẩycủacáccơquannhànước trướcnhững thông tin tiêucực
củamình. Nhưngnhândân cầnnhững cú sốc ấy lan tỏa và trở
thànhmộtnét chính trongđời sốngcôngvụ.
CHÂNLUẬN
Thời sự
TRỌNGPHÚ
D
ùđã là lần thứbadựán
LuậtQuyhoạchđược
đưa ra thảo luận tạiỦy
ban Thường vụ Quốc hội
(UBTVQH, phiênhọpchiều
17-3) nhưngvẫn cònýkiến
khác nhau ngay trong các
thành viên của Chính phủ.
Bộ trưởng BộKH&ĐT (cơ
quan chủ trì soạn thảo dự
luật) đã đề nghị QH phân
định lẽ phải để không vì ý
kiếnkháccủamộtbộ, ngành
nàođómà lạiphảiviếtđiviết
lại Luật Quy hoạch…
Vẫn cònbất đồng
Tại phiên họp, Bộ trưởng
Bộ Xây dựng PhạmHồng
Hà cho rằng dự thảo luật
chưa làm rõ cách tích hợp
các quy hoạch vàomột quy
hoạch chung, thời gian tích
hợp bao lâu và tính khả thi,
tác động trên thực tiễn của
việc tích hợp này đối với
điều hành phát triển kinh
tế-xã hội...
“Như thế trên thực tiễn
khó thực hiện. Và nếu theo
quyđịnhcủa luậtnày thìgiải
quyết vấn đề trên phải mất
7-8 năm” - ông Hà nói và
lưu ý thêm quy hoạch xây
dựng có tínhđặc thù rất cao
về khối lượng sảnphẩm, hệ
thốngsảnphẩm.Vìvậy,việc
tíchhợpquyhoạchxâydựng
vào quy hoạch chung là rất
khó khăn.
Choýkiếnvềdự luật,Chủ
nhiệmỦybanVănhóa-Thanh
thiếuniênvàNhi đồngPhan
ThanhBìnhđặt vấnđề: “Bộ
Xâydựngnói trongquyhoạch
đô thị có tínhđếnquyhoạch
chung trong đô thị, còn Bộ
KH&ĐTnóiquyhoạchđô thị
nằm trongquyhoạchchung.
Vậy cái nào đứng trong cái
nào? Quy hoạch ngành của
ta đang chồng chéo nhau,
vậy xử lý thế nào để khớp
nối điềuhòa các vấnđề này
với nhau”.
Trong phần giải trình, bộ
trưởngBộKH&ĐTchobiết
thêm:“Thực tếBộXâydựng
muốngiữ lại quyhoạchxây
dựngnhưngchúng tôi trong
bảynămnayđã tổchức trên
30 cuộc hội thảo, trong đó
mờicácchuyêngiađầungành
cả nước liên quan đến lĩnh
vực xây dựng, quy hoạch,
đấtđai, tàinguyênnhưPhạm
SỹLiêm, TrầnTrọngHanh,
ĐặngHùngVõ, ChuHồi…
Cácchuyêngiađềunói phải
thay đổi. Đó đều là những
người đầu ngành trong các
lĩnh vực trên, chúng ta phải
lắng nghe chứ”.
Cứ thayđổi thếnày
rất khó làm
Nêu quan điểm của cơ
quan thẩm tra dự luật, Chủ
nhiệmỦy ban Kinh tế Vũ
HồngThanhbày tỏ: “Chúng
tôi thẩm tra luật trên cơ sở
Chính phủ trình, còn giữa
các cơ quan của Chính phủ
cứ thay đổi như thế này rất
khó làm”.
TheoôngThanh, trongquá
trình làm Luật Quy hoạch,
“ngành nào cũng xác định
mìnhquan trọng” thì dẫn tới
chồng chéo, thiếu đồng bộ
thống nhất. “Đơn giản như
khu Giảng Võ chẳng hạn,
trướckiadânsố ítnhưnggiờ
nhiều,bâygiờmàchoxâynhà
cao tầng thì cấp nước, điện,
giao thôngkhôngcóđồngbộ.
Chonênphải cóđịnhhướng
dẫndắt choquyhoạchởcấp
dưới”-ôngThanhdẫnchứng.
Bổ sung thêm, Phó Chủ
nhiệmỦybanKinhtếNguyễn
ĐứcKiên chohaykiếnnghị
của bộ trưởngBộXâydựng
khôngđúngvới tinh thầncuộc
họpThường trựcChínhphủ
hôm14-3vừaqua. Tại cuộc
họp đó, Thủ tướng đã thống
nhấtđưaquyhoạchxâydựng
vàoĐiều26củadự thảoLuật
Quy hoạch. Thế nhưng qua
một hồi, không rõ lý do gì
lại thay đổi, muốn đưa quy
hoạch xây dựng vào Điều
12, nằm trong hệ thống quy
hoạch quốc gia.
“Nếuđưaquyhoạchngành
vàoquyhoạchquốcgianhư
vậysẽkhôngđảmbảotínhtích
hợpcủaLuậtQuyhoạch,đảm
bảoquyền lợichungcủaquốc
giavới quyền lợi củangành,
địaphương” - ôngKiênnói.
Theođó,ôngKiênđềnghị
nếu bênChính phủ vẫn còn
chưa thốngnhất thìchỉcó thể
ápdụnghai cách làm:Một là
Chính phủ rút luật về, thảo
luận thật kỹ, thống nhất cao
thì trình; hai lànếuvẫn trình
thì biểu quyết theo nguyên
tắc thiểu sốphục tùngđa số.
BộtrưởngBộKH&ĐTNguyễnChíDũng:LuậtQuyhoạchsẽgiảiquyếtsựchồngchéo,cụcbộ, lợi íchnhóm,chiarẽ,cátcứcủa
cácbộ,ngành,địaphương...Ảnh:TP
“Cứcómộtýkiếnkhácmà
chúngta lạiđi làm lạithì
cái luậttiếnbộnhưthế
nàykhôngbaogiờcóthể
hoànthànhđược.”
Đâu là lẽphải, cái
đúngphải bảo vệ?
Giải trình tại phiên họp
với tư cách là cơ quan chủ
trì soạn thảo, Bộ trưởngBộ
KH&ĐTNguyễnChí Dũng
cho biết Luật Quy hoạch là
cuộccáchmạng, thayđổi lớn,
giảiquyếtnhữngbất cậpcủa
đấtnước từ trướcđếnnaynhư
chồng chéo, cục bộ, lợi ích
nhóm, chia rẽ, cát cứcủacác
bộ,ngành,địaphương.Đồng
thời luật cũnggiúp công tác
quyhoạch tiệmcậnvới thông
lệquốc tế, tạo ra tưduy, cách
làmmới đảm bảo phát triển
nhanh bền vững, khai thác
được hết tiềm năng lợi thế
của đất nước. Chính vì vậy
việc chưa có sự đồng thuận
là điều “bình thường thôi”.
“Nhưngđâu là lẽphải, cái
đúngphảibảovệ?ĐềnghịQH
làcơquanquyền lựccaonhất
phải phânminh chuyện này
một cáchcông tâm, đểquyết
địnhđúngnhấtchứkhông thể
nàonghemột cơquan, nghe
một số ít để đi ngược lại xu
thếcủathờiđại,ngượclạithực
tiễncủađấtnước.Cứcómột
ý kiến khácmà chúng ta lại
đi làm lại thì cái luật tiếnbộ
như thếnàykhôngbaogiờcó
thể hoàn thành được” - ông
Dũng nói.
TheobộtrưởngBộKH&ĐT,
bộ,ngànhnàocũngmuốnquy
hoạchcủamình làquan trọng
nhất, phải có trước, còn Bộ
KH&ĐT thì quanniệmđịnh
hướng phát triển có trước,
dẫn dắt tất cả.
“ChẳnghạnBắcNinhchủ
trươngđầu tưkhuSamsung,
từđómới cónhàở, đô thị đi
theo, không thì làmnhàở ai
ở, làm đường ai đi. Lần này
chúng tôi muốn cómột quy
hoạch tổng thể, nhìn ra rất
rõ, giao thông, đất đai, kênh
mương… thế nào để không
chồng lấn, chồng chéo lên
nhau thì phải nằm trongmột
quy hoạch tổng thể” - ông
Dũng nói.
Theođó,ôngDũngđềnghị
UBTVQHhoặchội nghị đại
biểu QH hoạt động chuyên
trách (vào tháng4-2017) trực
tiếpnghecácchuyêngiađầu
ngànhnóivềLuậtQuyhoạch
để “đúng thì tiếp thu, không
đúng thì sửa”.
Phó Chủ tịch QH Phùng
QuốcHiểnkết luận:Hiệncòn
nhiều ý kiến khác nhau về
dự luật, thậmchí ngay trong
Chínhphủ cũng chưa thống
nhất cao. Cho nên giao cho
Ủy banKinh tế nghiên cứu
phối hợp với Ủy ban Pháp
luậtvàcáccơquancủaChính
phủ để tiếp thu giải trình.
Những vấn đề còn ý kiến
khác nhau cần đưa ra xin ý
kiến tại đại hội đại biểuQH
chuyên trách sẽ diễn ra vào
tháng 4-2017.■
Cú“sốc”từbộtrưởng
Lại tranhcãi khibàn
LuậtQuyhoạch
Bộ,ngànhnàocũngmuốnquyhoạchcủamìnhlàquantrọngnhất,phảicótrướcnhưng
BộKH&ĐTchorằngđịnhhướngpháttriểnphảicótrước,dẫndắttấtcả.
