3
THỨBẢY
9-9-2017
Thời sự
TRỌNGPHÚ
S
áng 8-9, Ủy ban Kinh
tếcủaQuốchộiđãphối
hợpvớiHiệphộiThương
mạiHoaKỳ tổchứcHội thảo
cổ phần hóa doanh nghiệp
nhà nước (CPHDNNN) từ
góc nhìn nhà đầu tư nước
ngoài. Các ý kiến cho rằng
quá trìnhCPHhiện tại đang
nhận sứcépmạnhnhưng lại
thiếuđộng lực, trongđóviệc
hạnchế tỉ lệnắmgiữcổphần
đã khiến nhà đầu tư ít mặn
mà với quá trìnhCPH.
Chậmdo lãnhđạo
lomất ghế?
Theo báo cáo của BộTài
chính, từnăm2011đến2015
cả nước đã CPH được 508
DN.Tổngsốvốnđiều lệ theo
phương án được phê duyệt
của 508DN là gần 198.200
tỉ đồng, trong đóNhà nước
nắm giữ 65%, nhà đầu tư
chiến lược nắm 15,8%, bán
công khai 16,7%...
Trongnăm2016, đãcó58
DNđượcphêduyệt phương
ánCPHvới tổngvốnđiều lệ
làgần24.800 tỉ đồng, trong
đóNhànướcnắm49,1%,bán
nhà đầu tư chiến lược 31%,
bán côngkhai 18%...Riêng
từđầunămđếnnaycó33DN
được phê duyệt phương án
CPHvới vốnđiều lệ25.500
tỉ đồng, trong đóNhà nước
giữ48,8%, bánchonhàđầu
tư chiến lược 30%...
Theo ông Nguyễn Duy
Long, Cục Tài chính DN
(BộTài chính),mặcdùviệc
CPH DNNN đã góp phần
nâng caohiệuquả sảnxuất,
kinh doanh, đẩy mạnh sự
phát triển thị trường vốn…
nhưng vẫn còn nhiều tồn
tại như tiến độ chậm, chưa
đáp ứng được yêu cầu; cơ
chếCPHDNNN chưahoàn
thiện, cần tăng cường kiểm
tra, giám sát các DN 100%
vốn thuộccác tậpđoàn, tổng
công ty lớn, ràsoát lại cơchế
bán cổ phần cho nhà đầu tư
chiến lược, CPH gắn với
quyền sử dụng đất để tránh
tình trạng bị lợi dụng, thất
thoát vốn nhà nước...
ÔngLongchohaynguyên
nhân chủ quan của những
tồn tại trêndonhiềucơquan
nhànướcchưa tíchcựcCPH
DNNN,nhiềuDNCPH thuộc
đối tượng thamgia thị trường
chứng khoán sau IPO chưa
lên sàn tập trungkhiếnniềm
tinnhàđầu tưbị ảnhhưởng.
“Một bộ phận cán bộ có tư
tưởngengại, lo lắngvềvị trí
và lãnhđạosauCPH, làmảnh
hưởng đến tiến độ của quá
trìnhCPH” - ôngLong nói.
BáocáocủaBộTài chính
cũng chỉ rõ tồn tại của công
tácCPH là tỉ lệvốnnhànước
ở các công ty cổ phần còn
cao do lượng cổ phần chào
bán racôngchúng thấp.Mặt
khác, số lượngDNNN thuộc
diệnNhà nước cầnnắmgiữ
cổ phần chi phối lớn làm
giảmmức độ hấp dẫn tham
gia của nhà đầu tư, đặc biệt
là nhà đầu tư lớn, chuyên
nghiệp.Và đây chính là rào
cản làmchậmquá trìnhCPH.
Hai trởngại lớnnhất
Tạihội thảo,nhiềuchuyên
gia cũng cho rằng việc giới
hạn tỉ lệ sởhữu cổphần của
cácnhàđầu tư, hạnchếcung
cấp thông tin, thiếuminhbạch
trongquá trình thựchiệnvà
địnhgiá thiếu thực tế, không
phản ánh giá trị của DN…
chính lànguyênnhânkhiến
việc CPHDNNN kém hấp
dẫnđối với nhàđầu tư trong
và ngoài nước.
Ông Tony Foster, Giám
đốc điều hành Công ty luật
Freshfields (Anh), cho rằng
thực tếcácnhàđầu tưngoại
gặp trở ngại nhất trên con
đường trở thànhđối tácchiến
lược của các “ông lớn” nhà
nước ở khâu đàm phán giá
và tỉ lệmua.
VídụnhưNgânhàngNgoại
thương (Vietcombank) bán
lầnđầuvà lầnhai đềukhông
thành công cùng vì lý do
không thỏa thuận được giá.
Phải mất gần năm năm chờ
đợi,đếncuốinăm2011ngân
hàngnàymớibán thànhcông
đợt 1vớimức 15% cổphần
choTậpđoàntàichínhMizuho
củaNhật.HayMobiFone lần
đầu lên kế hoạch bán vốn
cách nay đã 12 năm nhưng
đến nay nhiều nhà đầu tư
đến tìmhiểu rồi đimà chưa
tiến triển nào rõ nét. Hay
trường hợp của TổngCông
tyDầuViệtNam (PVOil)dù
kế hoạch bán 20% cổ phần
cho cổ đông chiến lược từ
năm 2012 nhưng đến nay
vẫn phải trì hoãn.
“Nguyêndocácgiaodịch
bán cổ phần chiến lược của
ông lớnnhànướcchưahiệu
quả, là tỉ lệ chào bán nhỏ,
quy trìnhkhôngminhbạch,
tài sản và các quyền không
rõ ràng, giá bán khó thỏa
thuậndoviệc địnhgiá chưa
phù hợp với các tiêu chuẩn
quốc tế. Cần làm rõ tài sản
nàođược tínhvàogiá trịcông
ty, đất đai thì sao.Trongkhi
giániêmyết thì chỉ dựavào
mộtphầnrấtnhỏcổphần trên
sànnêndễbị thao túng”-ông
Tony nói.
Ông JohnathanOoi,Giám
đốcCông tyPricewaterhouse
Coopers,chohaytâmlýchung
củacácđối tácmàông tham
gia tư vấn khi muốn đầu tư
làm cổ đông chiến lược với
các DN CPH là mong mỏi
gắn bó lâu dài để cùng phát
triển DN chứ không chỉ
mua cổ phần để thu phần
lợi nhuậngiá cổphiếu. “Đa
số họ muốn được tham gia
ban điều hành, cao hơn nữa
là quyền kiểm soát DN có
tiếng nói đủ sức nặng trong
nâng cao quản trị DN. Cho
nênmột khi chỉ bán cho họ
ở mức 10%, 15%, 20% thì
động cơ của họ không đủ
cao” - ông Johnathan Ooi
nói.■
Đếncuốinăm2011,NgânhàngVietcombankmớibánthànhcôngđợt1vớimức15%cổphần
choTậpđoàntàichínhMizuhocủaNhật.Ảnh:HTD
Nghịch lý96,5%và8%
Theocácchuyêngia,nghịchlýcủaquátrìnhCPHDNNNlàmặc
dùcótới96,5%DNđãđượcCPHnhưngchỉcó8%vốnnhànước
đượcchuyểngiaochokhuvực tưnhân.TứcNhànướcchỉ cho
phépbánvốnnhànướchạnchế.Điềunàykhiếnnhiềunhàđầu
tưbị loại khỏiquyền thamgiađiềuhành, chưanóiđếnquyền
chiphốiDN.Vàđâychính lànguyênnhânkhiếncácnhàđầutư
ítmặnmàvớiquátrìnhCPHDNNN.
ÔngLêTiếnTrường,TổngGiámđốcVinatex,chiasẻ:“Hiệnnay
quátrìnhCPHcósứcéprấtmạnhnhưng lạithiếuđộng lực.Các
quyếtđịnh, cácnghịquyết, chỉđạo… tấtcảđềucósứcép lớn
về thờigian.Gậycó, cà rốtkhôngcóchonênkhócóđượcquá
trìnhCPH, chủđộng tíchcực từphíanhàđầu tưcũngnhưDN,
dẫnđếnquátrìnhnàychậmchạp”.
Cácnhàđầutưngoạigặp
trởngạinhấttrêncon
đườngtrởthànhđốitác
chiến lượccủacác“ông
lớn”nhànướcởkhâuđàm
phángiávàtỉ lệmua.
Vìsaocổphầnhóachưa
hútđạigianướcngoài?
“Mộtbộphậncánbộcótưtưởngengại,lolắngvềvịtrívàlãnhđạo
saucổphầnhóa.”
VụtrưởngTTCPphải
xinlỗivìphátngôn
khôngđúng
SựviệccũngcóphầntráchnhiệmcủaThanhtra
Chínhphủtrongcôngtácquảnlýcánbộ.
Ngày 8-9, nguồn tin từThanh traChính phủ
(TTCP) cho biết cơquannày đã cókết luậnvề
việc kiểm tra phát ngôn của công chức đối với
ôngNguyễnMinhMẫn (QuyềnVụ trưởngVụ III,
TTCP). ÔngMẫn chính là người đã cónhữngphát
ngôngây sốc liên quan đếnbáo chí tại buổi công bố
quyết định thanh tra đối với TrườngĐHQuốc gia
TP.HCM, từng gâyxônxao dư luận vào tháng
11-2016vừa qua.
Theo đó, TTCP
khẳngđịnhđoạn
clip phát ngôn
được đăng tải trên
mạngđúng là của
ôngNguyễnMinh
Mẫn.Việc ôngMẫn
phát ngôn
“xấu xa
thì ta phải đậy nó
vào, khôngdại gì
đi cởi áo chongười
xem lưng”
là thiếu
chuẩnmực, làm
cho người nghe
hiểu rằngôngđang
hướng dẫn cho đối
tượng thanh tra
bưngbít, che giấu
thông tinkhi có sai
phạm.
Ngoài ra, ông
Mẫnnói
“hơn
20.000 nhà báo
mà xâu xia vào”
là
phát ngôn thể hiện
sựnhậnxét, đánh
giá không có căn
cứđối với hoạt
động báo chí, động
chạmđến danh dự
của các nhà báo
chân chính.Việc
ôngMẫn phát biểu
đề nghị ĐHQuốc
giaTP.HCM trong
quá trình đoàn
thanh tra làmviệc
không tiếpbáo chí
(trừbáoĐảng) làm
cho người nghe
hiểu rằngôngđã có
phát ngôn cản trở
hoạt động của báo
chí. Điềunày đã gâydư luậnkhông tốt vềTTCPvà
bản thân ôngMẫn.Việc phát ngôn không chuẩnmực
nói trên trước hết thuộc về tráchnhiệm cá nhânông
Mẫn. TổngTTCPyêu cầuôngMẫn phải công khai
xin lỗi.
Sự việc cũng cómột phần trách nhiệm củaTTCP
trong công tác quản lý cánbộvà đã được rút kinh
nghiệm chung trong tập thể lãnhđạoTTCP.
TổngTTCPgiaophó tổngTTCPphụ tráchVụ
III chủ trì, cùngvới lãnhđạovà tập thể công chức
Vụ III tổ chức kiểm điểmđối với ôngMẫn theo
quy định. Ngoài ra, trongquá trìnhgiải quyết vụ
việc, ôngMẫn cho rằngnội dungphát biểu của
ông tại buổi công bố quyết định thanh tra là tài liệu
mật trong hoạt động thanh tra nhưngđã bị ghi âm
trộmvà đăng tải lênmạngxã hội nên cần phải xử
lýnghiêmđối với người tiết lộbímật nhà nước.Về
vấnđề này, căn cứquyđịnh trongThông tư 08/2015
củaBộCông an, TTCPcho rằng nội dungphát biểu
của ôngMẫn không thuộc danhmục bímật nhà
nước độmật trongngành thanh tra.
Được biết hiện ôngNguyễnMinhMẫn là trưởng
đoàn thanh tra công tác quản lýnhà nước về du lịch
tại BộVH-TT&DL.
PH CBÌNH
Trước đó, trongbuổi công
bố quyết định thanh tra tại
ĐHQuốcgiaTP.HCMvàongày
27-9-2016,đoạnclipghi lại lời
ôngMẫnnói:
“…Tôinóirõbấtkỳ
đoànviênđoàn thanh tranào
tiết lộcôngtrìnhnàybịyếukém
hoặc làănbớt vật tư rangoài
đểbáochíbiếtthìngườiđóchịu
tráchnhiệmtrướcpháp luật…
Đâytoàn làcácthầy,cáccôđại
diệnchocáctrườngthànhviên
củaĐHQuốcgiaTP.HCM...xấu
xa thì taphảiđậy lại.Khôngcó
dại gì chúng tađi vạcháocho
người xem lưng…
…Báochí lúcnàynhiềuquá,
hơn20.000nhàbáomànóxâu
xiavào... thì không có lịchmà
tiếpđâunên tôi đềnghị trong
quá trìnhđoàn thanh tra làm
việc các đồng chí không tiếp,
trừbáoĐảngvàotuyêntruyền
giúpđỡnhàtrườngtrongdịpTết.
Tôiđuổi,tôisẵnsàngphốikết
hợpđuổi, đuổi đấy. Đuổi nhà
báongay, chúng tôi chảngại
gì. Đấy! Bởi vì trongquá trình
(thanh tra) báo chí nó nhiễu
thì rất lànhục…”.
ÔngNguyễnMinhMẫn.
Ảnh:baoquocte.vn
