7
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứSáu 1-1-2021
NGÂNNGA
N
gày 13-11, Quốc hội (QH) đã
thông qua Luật Cư trú (sửa
đổi) với điểm đáng chú ý là
từ năm 2023, sổ hộ khẩu chính
thức được bãi bỏ. Luật Cư trú sửa
đổi gồm bảy chương, 38 điều sẽ
có hiệu lực từ 1-7-2021.
Bỏ sổ hộ khẩu bằng giấy
Luật Cư trú sửa đổi đã thay thế
việc đăng ký, quản lý thường trú
từ phương thức thủ công bằng sổ
giấy sang quản lý bằng công nghệ
thông tin.
Đáng chú ý, tại khoản 3 Điều 38
luật này quy định kể từ ngày có hiệu
lực thi hành, sổ hộ khẩu, sổ tạm trú
đã được cấp vẫn được sử dụng và
có giá trị như giấy tờ, tài liệu xác
nhận về cư trú theo quy định của luật
này cho đến hết ngày 31-12-2022.
Trường hợp thông tin trong sổ hộ
khẩu, sổ tạm trú khác với thông tin
trong Cơ sở dữ liệu về cư trú thì sử
dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu
về cư trú.
Khi công dân thực hiện các thủ
tục đăng ký, khai báo về cư trú dẫn
đến thay đổi thông tin trong sổ hộ
khẩu, sổ tạm trú thì cơ quan đăng
ký cư trú có trách nhiệm thu hồi
sổ hộ khẩu, sổ tạm trú đã cấp, thực
hiện điều chỉnh, cập nhật thông tin
trong Cơ sở dữ liệu về cư trú theo
quy định của luật này và không cấp
mới, cấp lại sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.
Luật cũng bỏ các quy định riêng
về điều kiện đăng ký thường trú tại
TP trực thuộc trung ương. Ngoài các
trường hợp bị xóa đăng ký thường
trú như hiện nay, Luật Cư trú năm
2020 bổ sung sáu trường hợp xóa
đăng ký thường trú.
Tửhìnhkẻ giết 2người trong2ngày
Ngày 31-12-2020, TAND TP.HCM xử sơ thẩm, tuyên
phạt Nguyễn Hoàng Nam (sinh năm 1981) tử hình về tội
giết người.
Theo hồ sơ, tối 10-8-2019, Nam đạp xe chở bạn gái
đến khu vực chợ đầu mối nông sản Hóc Môn để uống
rượu với bạn.
Đến khuya, Nam và anh Ngọc (chưa rõ lai lịch) cãi
nhau việc người này mượn tiền của bạn gái nhưng không
trả. Hai bên đánh nhau nhưng được mọi người can ngăn.
Anh Ngọc sang bên đường lượm một cục đá xanh ném
lại và đuổi đánh. Nam bỏ chạy đến chỗ dựng xe đạp, lấy
con dao nhựa đứng nấp cạnh thùng xe container.
Khi phát hiện anh Ngọc đi tới, Nam liền dùng dao
đâm rồi bỏ chạy khỏi hiện trường. Nạn nhân đi được một
đoạn khoảng 20 m thì ngã xuống tử vong.
Sau khi gây án, khuya 11-8-2019, Nam đi bộ đến trước
cổng Công ty May Việt Hưng trên quốc lộ 22 (quận 12)
gặp bạn bè ngồi nhậu bên đường.
Khi ngồi nhậu chung, Nam nghe kể chuyện anh
Nguyễn Năng Tân từng có hành vi sàm sỡ bạn gái
mình. Tức giận, Nam tát anh Tân. Anh Tân đi ra cách
đó 2 m ngồi. Nam không tha, vẫn đá vào người anh
Tân.
Sau đó, Nam vật anh Tân xuống đường, tiếp tục dùng
tay đánh nhiều cái vào đầu rồi bỏ đi. Đến sáng hôm
sau, anh Tân tử vong do sốc mất máu cấp không hồi
phục...
HOÀNG YẾN
Theo Luật Cư trú sửa đổi, người dân được sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạmtrú đến hết 31-12-2022. Ảnh: HOÀNGGIANG
Thông qua Luật Hòa giải, đối thoại tại tòa
Ngày 16-6, QH đã biểu quyết thông qua Luật Hòa giải, đối thoại tại tòa
án, có hiệu lực từ ngày 1-1-2021.
Theo đó, TANDTối cao là cơ quan cấp chứng chỉ bồi dưỡng chuyênmôn,
nghiệp vụ cho hòa giải viên. Những người đã là thẩmphán, kiểm sát viên,
thanh tra viên, chấp hành viên thi hành án dân sự, thẩm tra viên tòa án
ngạch thẩm tra viên chính, thẩm tra viên cao cấp, thư ký tòa án ngạch thư
ký viên chính, thư ký viên cao cấp…thì đương nhiên có thể là hòa giải viên.
Dự luật cũng quy định sau khi nhận được thông báo của thẩm phán
phụ trách hòa giải, đối thoại về việc chuyển vụ việc đến hòa giải viên để
tiến hành hòa giải, đối thoại. Người bị kiện có quyền đồng ý, từ chối hoặc
chấm dứt hòa giải, đối thoại vào bất kỳ thời điểm nào và yêu cầu hòa giải
viên chuyển vụ việc cho tòa án giải quyết theo trình tự tố tụng.
Theo đó, chi phí hòa giải, đối thoại tại tòa án do ngân sách nhà nước
bảo đảm, trừ một số trường hợp.
Sẽ có luật riêng về hộ kinh doanh
QH cũng đã thông qua Luật DN sửa đổi, có hiệu lực từ 1-1-2021. Đáng
chú ý, luật đã bỏ hẳnmột chương (chươngVIIa) quy định về hộ kinh doanh
để xây dựng một luật riêng.
Trước đó, thảo luận tại hội trường, nhiều ĐBQH cho rằng đưa hộ kinh
doanh vào Luật DN thì ít có lợi. Cụ thể, số hộ kinh doanh hiện nhiều gấp
5-6 lần sốDN, bản chất hoạt động, cách thức và quymô của hộ kinh doanh
rất khác so với DN. Đa số hộ kinh doanh hoạt động theo kiểu truyền thống
gia đình, quy mô nhỏ nên cần có luật phù hợp để điều chỉnh, tách hộ kinh
doanh thành luật riêng để quản lý sẽ chặt chẽ hơn.
Giải trình trước QH, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết:
Điểm chung của các ý kiến đều khẳng định sự cần thiết là phải luật hóa
về hộ kinh doanh.
Ngoài việc bãi bỏ được một số rào cản đang cản trở hoạt động của hộ
kinh doanh, ôngDũng nói dự luật không làmphát sinh thủ tục hành chính,
không tác động tiêu cựcmà ngược lại còn tạo động lực để thúc đẩy các hộ
kinh doanh khi có đủ điều kiện chuyển sang hoạt động theo loại hình DN.
Trườnghợp thông tin trong
sổhộ khẩu, sổ tạmtrú
khác với thông tin trongCơ
sởdữ liệuvề cư trú thì sử
dụng thông tin trongCơ sở
dữ liệuvề cư trú.
Năm 2020
thông qua
nhiều luật có
tác động lớn
Năm2020 Quốc hội đã bấmnút thông
qua nhiều luật đáng chú ý,
Pháp Luật
TP.HCM
điểm lại một vài luật có tác động
lớn đến đời sống của người dân.
Cụ thể, những người vắngmặt liên
tục tại nơi thường trú từ 12 tháng
trở lên mà không đăng ký tạm trú
tại chỗ ở khác hoặc không khai báo
tạm vắng, trừ trường hợp xuất cảnh
ra nước ngoài nhưng không phải để
định cư hoặc trường hợp đang chấp
hành án phạt tù, chấp hành biện
pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt
buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc, đưa vào trường giáo dưỡng.
Những người đã được cơ quan có
thẩm quyền cho thôi quốc tịch Việt
Nam, tước quốc tịch Việt Nam, hủy
bỏ quyết định cho nhập quốc tịch
Việt Nam…
Không cắt điện, nước để
cưỡng chế hành chính
Ngày 13-11, QH đã thông qua
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Xử lý vi phạm hành chính,
có hiệu lực từ ngày 1-1-2022.
Điểm đáng chú ý, QH đã không
đồng ý đưa quy định bổ sung biện
pháp cưỡng chế xử phạt vi phạm
hành chính bằng biện pháp cắt điện,
cắt nước vào dự luật (Điều 86 dự
thảo luật).
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp
luật Hoàng Thanh Tùng, nhiều ý
kiến ĐBQH đề nghị không bổ sung
biện pháp ngừng cung cấp các dịch
vụ điện, nước... Lý do, qua tổng kết
thi hành luật thì thấy với các quy
định hiện hành, việc cưỡng chế thi
hành quyết định xử phạt không gặp
nhiều khó khăn, vướng mắc.
Chủ nhiệmỦy ban Pháp luật nói:
“Điện, nước là nhu cầu thiết yếu của
cá nhân, tổ chức nên nếu áp dụng
biện pháp này sẽ tác động tiêu cực
không chỉ đến cá nhân, tổ chức vi
phạmmà còn có thể ảnh hưởng đến
cá nhân, tổ chức khác”.
Hơn nữa, việc áp dụng biện pháp
này là “can thiệp sâu vào quan hệ
dân sự” nên cần được cân nhắc thận
trọng, đánh giá tác động kỹ lưỡng
nhằm bảo đảm xử lý hài hòa lợi ích
của Nhà nước, bảo vệ trật tự công
cộng với quyền, lợi ích hợp pháp
của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
thực hiện cung ứng và bên được
cung cấp dịch vụ.
Cấm dịch vụ đòi nợ thuê
Năm qua QH cũng đã thông qua
dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), có hiệu
lực từ 1-1-2021. Đáng chú ý là luật
này có quy định cấm kinh doanh
dịch vụ đòi nợ mà trước đây từng
được cấp phép hoạt động.
Trước đó, vào ngày 26-5, trình bày
báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý
dự luật, ông Vũ Hồng Thanh, Chủ
nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH, cho
biết hiện có nhiều ý kiến khác nhau
về việc cấm đầu tư kinh doanh dịch
vụ đòi nợ. Ủy ban Thường vụ QH
đã đưa ra hai phương án để QH xem
xét, quyết định.
Cụ thể, phương án 1 là quy định
cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ. Lý
do là thời gian qua, dù đã có quy
định về hoạt động kinh doanh dịch
vụ đòi nợ nhưng nhiều doanh nghiệp
(DN), cá nhân lợi dụng, biến tướng
thành các băng nhóm tội phạmnhằm
cưỡng đoạt tài sản. Họ gây áp lực
đối với con nợ, cho vay lãi nặng,
hoạt động tín dụng đen, gây mất trật
tự, an toàn xã hội, dẫn tới nhiều hệ
quả xấu đối với xã hội.
Phương án 2 không cấm kinh
doanh dịch vụ đòi nợ mà quy định
tại danh mục ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện như Luật
Đầu tư hiện hành.
Lý do là việc thuêmột đơn vị trung
gian đứng ra thu hồi nợ xuất phát từ
nhu cầu thực tế của cuộc sống, đáp
ứng nhu cầu của khách hàng. Để
hạn chế tiêu cực phát sinh, đề nghị
cần bổ sung quy định điều kiện chặt
chẽ đối với DN kinh doanh dịch vụ
đòi nợ để bảo đảm quản lý nhà nước
đối với loại hình kinh doanh này.•
