6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứHai 10-5-2021
MINHCHUNG
N
gày 7-5, Công an tỉnh
Bình Dương đã bắt
được hai nghi phạm liên
quan đến vụ trộm xe máy rồi
đâm chết bác sĩ nha khoa T.
(33 tuổi) vào tối 4-5, xảy ra
tại TP Thuận An. Theo đó,
công an đã bắt giữ Nguyễn
Hữu Thủy (trực tiếp đâm chết
bác sĩ T.) và đồng phạm là
Nguyễn Văn Đông, trú tại
Bình Dương.
Liên quan đến vụ này có
một tình tiết đáng chú ý là
một ngày sau khi vụ án xảy
ra, Phòng Cảnh sát hình sự
(PC02) Công an tỉnh cóThông
báo số 06 treo thưởng số tiền
100 triệu đồng cho người dân
nào cung cấp thông tin chính
xác, giúp cơ quan công an
phá án nhanh. Theo thông
báo, người cung cấp thông
tin sẽ được đảm bảo an toàn
và những thông tin cung cấp
sẽ được tuyệt đối giữ bí mật.
Tiền thưởng lấy từ
quỹ phòng chống
tội phạm
Đây không phải là lần đầu
cơ quan công an treo thưởng
nóng để người dân giúp lực
lượng này phá án nhanh, tuy
nhiên không phải ai cũng hiểu
rõ về các quy định liên quan
đến việc này.
TheoTSLêNguyênThanh,
Trưởng bộmônTội phạmhọc,
Trường ĐH Luật TP.HCM,
việc cơ quan công an kêu gọi
người dân cung cấp thông
tin có giá trị để phát hiện tội
phạm là cần thiết, góp phần
giải quyết vụ án được nhanh
chóng. Việc treo thưởng là
một trong những biện pháp
khuyến khích người dân cung
cấp thông tin tội phạm.
Ngày 22-1-2019, Thủ tướng
Chính phủ đã ký Quyết định
Hai nghi phạmNguyễnHữu Thủy (trái) vàNguyễn VănĐông giết bác sĩ nha khoa vừa bị Công an tỉnh
BìnhDương bắt. Ảnh: CACC
số 04/2019 về việc thành lập,
quản lý và sử dụng quỹ phòng
chống tội phạm (PCTP) (thay
thế Quyết định 47/2012 trước
đây). Tuy nhiên, theo quyết
định này, việc treo thưởng,
thưởng nóng chủ yếu là cho
nhữngngười trongngành công
an (và các cơ quan tương tự),
đối với người dân thì chưa
quy định rõ. Do vậy, việc
treo thưởng cho người dân
cần được quy định cụ thể và
chi tiết hơn.
Luật sư (LS) LêVănThanh
(Đoàn LS TP.HCM) cho
rằng nội dung Thông báo số
06 của Công an tỉnh Bình
Dương không thể hiện rõ số
tiền treo thưởng cho người
dân sẽ được trích từ nguồn
cụ thể nào. Tuy nhiên, thông
thường tiền thưởng sẽ được
lấy từ quỹ PCTP do UBND
tỉnh lập ra dựa trênQuyết định
số 04/2019 nói trên.
Cụ thể, theo Điều 3 Quyết
định 04/2019, quỹ PCTP là
quỹ tài chính nhà nước ngoài
ngân sách, được thành lập ở
trung ương (gọi là quỹ PCTP
trung ương) và ở các tỉnh,
TP trực thuộc trung ương
(gọi chung là phòng PCTP
cấp tỉnh) để hỗ trợ cho công
tác PCTP.
Việc lập dự toán, thanh toán,
quyết toán, kiểm toán đối với
quỹ PCTPđược thực hiện theo
các quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và Nghị định
số 163/2016 (quy định chi
Theo Điều 3 Quyết
định 04/2019, quỹ
PCTP là quỹ tài
chính nhà nước
ngoài ngân sách,
được thành lập ở
trung ương và ở các
tỉnh, TP trực thuộc
trung ương để hỗ trợ
công tác PCTP.
Trao đổi với
Pháp Luật TP.HCM,
một cán bộ
Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh Bình
Dương cho biết trong vụ án trên, tiền treo
thưởng nóng 100 triệu đồng cho người dân
cung cấp thông tin chính xác để truy bắt nghi
phạm không lấy từ tiền ngân sách.
“Tiền này có thể domạnh thường quân tài
trợ, thậm chí là anh em trong cơ quan tự bỏ
tiền ra để treo thưởng với mongmuốnnhanh
chóng bắt được thủ phạm, tránh các hậu quả
khôn lường có thể xảy ra tiếp theo, bởi đây là
loại tội phạmvô cùng nguy hiểm”- vị này nói.
Vị này cho biết thêm, việc treo thưởng,
thưởngnóngchocánbộ, chiến sĩ trongngành
công an thì Luật Ngân sách nhà nước, các quỹ
PCTPở trungươngvàđịaphươngđãquyđịnh.
UBND tỉnh, Bộ Công an, công an tỉnh căn cứ
theo luật để thưởng các cá nhân, tập thể có
thành tích đặc biệt xuất sắc trong quá trình
phá án, đấu tranh chuyên án. Theo quy định
thì số tiền thưởng không nhiều nhưng đây là
nguồn động viên tinh thần to lớn để các cán
bộ, chiến sĩ nhanhchóngbắt đượcnghi phạm.
“Tiền treo thưởng cho người dân được
lấy từ nguồn hợp lý, không đụng gì tới ngân
sách. Tất cả vì mục tiêu nhanh chóng bắt
được tội phạmnguy hiểm, tránh các hậu quả
tiếp theo, bảo vệ sự bình yên cho người dân.
Trong vụ này nếu người dân cung cấp thông
tin có giá trị phá án thì chắc chắn chúng tôi
sẽ chi thưởng số tiền như đã thông báo” - vị
cán bộ nói.
Nguồn tiền nào để công an treo
tiết thi hành một số điều của
Luật Ngân sách nhà nước).
Do đó, việc cơ quan công an
treo thưởng cho người dân như
trong vụ án này là phù hợp với
quy định và kinh phí sẽ lấy từ
quỹ PCTP tùy theo cấp trung
ương hay địa phương.
Cung cấp thông tin
gì thì được thưởng?
TheoTSLêNguyênThanh,
thông thường cơ quan treo
thưởng sẽ thưởng cho người
cung cấp thông tin có giá trị,
tức là thông tin đó có tính chất
quyết định đến việc phá án
(nếu không có thông tin này
thì hoạt động khởi tố, điều tra
có thể rơi vào bế tắc).
Còn việc bắt nghi phạm, bất
Việc cơ quan công an treo thưởng số tiền nhất định
cho người dân cung cấp thông tin có giá trị nhằm
phá nhanh trọng án là cần thiết và phù hợp.
Treo thưởngđể bắt tội phạm:Ởnước ngoài phổ biến!
Người dân các nước có thể được thưởng tiềnnếu cung cấp thông tin về các vụ khủng bố, ánma túy, giết người, đánh bạc...,
thậmchí là hành vi vứt rác bừa bãi.
Treo thưởng khi người dân cung cấp các thông tin
có giá trị trong các vụ án nghiêm trọng được coi là một
công cụ hiệu quả để giúp các lực lượng thực thi pháp luật
nhanh chóng phá án.
FBI treo thưởng 2,3 tỉ để bắt tội phạm
truy nã
Từ năm 1950, Cục Điều tra Liên bang Mỹ (FBI) đã lập
ra chương trình “Mười đối tượng bị truy nã gắt gao nhất”,
treo thưởng lên tới 100.000 USD (2,3 tỉ đồng) cho ai cung
cấp thông tin giúp FBI bắt được những tên tội phạm này.
Tới nay, 524 đối tượng đã bị liệt vào danh sách trên, trong
đó FBI bắt được 162 trường hợp nhờ thông tin do người
dân cung cấp.
Hàng loạt khoản thưởng khác (thường 5.000-50.000
USD) cũng được FBI đưa ra để khuyến khích người dân
cung cấp thông tin về các tội phạm nguy hiểm. Một trong
số đó là khoản thưởng 30.000 USD (0,69 tỉ đồng) cho
thông tin về đối tượng Phạm Tiến Hùng, nghi phạm gốc
Việt trong vụ “giết người theo kiểu hành quyết” cách đây
30 năm ở bang Massachusetts. Đặc biệt, tiền thưởng cho
thông tin về nghi phạm đặt bom bên ngoài điện Capitol
hồi tháng 1 được FBI nâng lên mức 100.000 USD.
Theo Đạo luật Yêu nước Mỹ (năm 2001), Bộ Ngoại giao
Mỹ có quyền treo thưởng đối với thông tin quan trọng liên
quan tới các vụ khủng bố, buôn lậu ma túy, phạm tội có tổ
chức xuyên quốc gia… Trừ một số trường hợp đặc biệt, các
khoản thưởng sẽ không vượt quá 25 triệu USD (hơn 576,6
tỉ đồng), trong đó các khoản thưởng lớn hơn 100.000 USD
phải do đích thân ngoại trưởng phê duyệt.
Tại Anh, một “ma trận” các hình thức phạm tội và mức
độ nghiêm trọng được lập ra để xác định mức thưởng cho
người chỉ điểm, theo một báo cáo của Ủy ban châu Âu
năm 2015. Ví dụ như 50.000 bảng Anh (hơn 1,6 tỉ đồng)
là số tiền cảnh sát London hứa thưởng cho người cung cấp
thông tin có giá trị về Shane O’Brien - một trong những
đối tượng truy nã nguy hiểm nhất ở Anh.
Tuy nhiên, hãng luật Sydney Criminal Lawyers (Úc)
cho biết trong số những người cung cấp thông tin liên
quan tới các vụ án được treo thưởng tại Anh, chưa tới 2%
thực sự nhận được mức thưởng đã công bố.
Thưởng 7,5 tỉ cho bốn người cung cấp
thông tin khủng bố
Ở một nước gần Việt Nam hơn như Thái Lan, tin tức
về các khoản thưởng từ vài chục ngàn đến vài trăm ngàn
Tiền treo thưởng không lấy từ ngân sách
Cảnh sát Philippines trao thưởng chomột trong bốn nguồn tin
giúp tiêu diệt bảy tên khủng bố. Ảnh: PNA (Philippines)
