3
THỨSÁU
7-10-2016
Thời sự
Bộnàocũngmuốn“ômquyền”,
saomà làm luật?
“Cácbộchỉsoixemcóảnhhưởngđếnbộmìnhkhôngchứkhôngvìcáichung,khôngmangtínhxâydựng”-
BộtrưởngKH&ĐTNguyễnChíDũng.
TRỌNGPHÚ
N
gày6-10,ỦybanThường
vụ Quốc hội (UBTV
QH) trải quamột ngày
làm việc căng thẳng vì hai
dự án luật (Luật Quy hoạch
vàLuậtHỗ trợdoanhnghiệp
vừavànhỏ)doChínhphủủy
quyềnchoBộKH&ĐT trình
đều có nhiều ý kiến phản
đối. Đến nỗi Bộ trưởng Bộ
KH&ĐTNguyễnChíDũng
phải thốt lên các bộ, ngành
gópý làm luật theokiểu“chỉ
soi xem có ảnh hưởng đến
bộmìnhkhôngchứkhôngvì
cái chung, khôngmang tính
xây dựng”.
Chậmdocácbộ,ngành
thiếu tráchnhiệm
Báocáo thẩm tradựán luật,
ChủnhiệmỦybanKinhtếcủa
QHVũHồngThanhchohay:
“Tớingày29-9-2016,Ủyban
Kinh tếmớinhậnđượchồsơ
trìnhdựán luậtdoChínhphủ
gửiđến, chậm15ngàysovới
quyđịnh.Thờigian trìnhquá
gấp, một số nội dung trong
báocáo thuyếtminh,báocáo
đánhgiátácđộngkhôngtương
thích,nhấtquánvớinộidung
của dự thảo luật”.
Chủ tịchQHNguyễnThị
KimNgâncũng“thanphiền”
đến 11 giờ đêm qua (ngày
5-10) bàmới nhận được hồ
sơvàchỉkịpđọcbáocáo tóm
tắt,báocáo thẩm tra. “Chúng
ta phải đảm bảo chất lượng
củanộidung luật,nếunghiên
cứukhôngkỹ thì trình raQH
sẽhời hợt, chất lượngkhông
đảmbảo” - bàNgân nói.
Điều đặc biệt, mặc dù dự
luật được trình chậm nhưng
chínhcáccơquanthuộcChính
phủ lại chưacóýkiến thống
nhất.ĐiềunàyđượcPhóChủ
tịchQHPhùngQuốcHiểndẫn
chứng:BộTàichínhcũngbác
hết các điều kiện liên quan
đến hỗ trợ về thuế. Ngân
hàng Nhà nước thì đề nghị
bỏcácquyđịnhhỗ trợ thông
qua công cụ chính sách tiền
tệ. Bộ CôngThương lo đến
khả năngbị kiện raTổ chức
ThươngmạiThếgiới (WTO)
nếumộtsốquyđịnhtạidựthảo
luậtđượcápdụng…“Tôichỉ
tríchýkiếnmột sốbộ,ngành
như thế thì đãcóchuyện rồi.
Chưa kể, đánh giá tác động
của dự thảo luật thì thấy có
vẻkhả thinhưng thực tiễn lại
khácxađấy” -ôngHiểnnói.
Trước các ý kiến trên, Bộ
trưởngBộKH&ĐTNguyễn
Chí Dũng giải thích: “Việc
chuẩnbịchậm làcónhưng là
docách tổchức thựchiện làm
luật của ta chưa tốt. Chúng
tôi đã thành lập ban soạn
thảo, mời họp nhiều lần các
bộ, ngành liên quan. Nhưng
cácbộcửngườikhôngđúng,
naycửngườinày,maingười
khác, chủyếumang tính soi
xét xem có ảnh hưởng đến
bộ mình không chứ không
mang tính xây dựng, không
vì cái chung”.
TheoôngDũng,việcrachính
sáchhỗ trợchodoanhnghiệp
vừavànhỏ làchủ trương lớn
củađất nước, nhằm tạođộng
lựcthúcđẩyđấtnướcpháttriển.
MặcdùBộKH&ĐTđãlàmrất
côngphunhưngcácbộ,ngành
không góp ý xây dựng, việc
phảiđẩy lênChínhphủquyết.
ÔngDũngcho rằngcách làm
củacácbộ, ngànhnhưvậy là
thiếu trách nhiệm, đồng thời
khẳng định: “Sau khi Chính
phủhọp,Thủ tướngcóquyết
định thìvănbản (hồsơdựán
luật) hôm nay là ý kiến cuối
cùng củaChínhphủ. Các bộ
nàophátbiểukhácđềukhông
cóýnghĩa”.
Babộ thảo luậnba
năm, ra TVQH vẫn
phảnđối
Câu chuyện cũng diễn ra
tương tựkhi dựánLuậtQuy
hoạch do BộKH&ĐT trình
chiều cùng ngày đã nhận
đượcýkiếnphảnđối củađại
diệnbabộ (BộXâydựng,Bộ
TN&MTvàBộNN&PTNT).
Trướcviệcbãi bỏ, sửađổi
một số quy hoạch của bộ,
ngành trướcđâyvẫnnắmgiữ
(Điều67củadựán luật), đại
diện của các bộ, ngành đều
BộtrưởngBộKH&ĐTNguyễnChíDũng:Cácbộchỉsoixemcóảnhhưởngđếnbộmìnhkhôngchứ
khôngvìcáichung,khôngmangtínhxâydựng.Ảnh:QH
Đây làmột trongsáuđạián thamnhũng, kinh tế lớnđược
ThườngtrựcBanChỉđạoTrungươngvềphòng,chốngtham
nhũng thốngnhất chủ trươngđưa raxét xử sơ thẩm từnay
đếncuối năm2016và trongquý I-2017.
“Giờ làtiềntrongtúixã
hội,donhucầuthịtrường
quyếtđịnhnêncácbộ,
ngànhphảithayđổicách
quản lýbằngquychuẩn,
tiêuchuẩn.”
ThứtrưởngBộKH&ĐT
ĐẶNGHUYĐÔNG
đưa ra ý kiếnkhác.
Đại diện ngành TN&MT
cho rằng “không thể bãi bỏ
một cách cơ học nhiều nội
dungnhưvậy, nếukhông sẽ
ảnh hưởng quản lý ngành”.
Vídụ,quyhoạchsửdụngđất
là công cụquản lýđất đai từ
trước đếnnay, nếuquyđịnh
như dự thảo thì không có
căn cứ để lập kế hoạch sử
dụng đất nữa. Tương tự, đại
diện của Bộ Xây dựng, Bộ
NN&PTNT cũng cho rằng
nếuquyđịnhnhưdự thảo sẽ
ảnh hưởng lớn đến công tác
quản lýngành.
Trướccácýkiến trên,Phó
Chủ tịchQHUôngChuLưu
tỏ rabănkhoăn: “Chínhphủ
trình dự án luật sang đây
nghĩa làThủ tướng đã đồng
ý.Có thể trongquá trình trình
sang đây các bộ, ngành còn
một số ý kiến. Điều tôi băn
khoăn tạisao trongphiên thảo
luậncủaChínhphủcácđồng
chí khôngnói nhưnóiởđây,
cónêukhókhăn, vướngmắc
nhưvậyhaychưa?”.Theođó,
ôngLưuđềnghịBộKH&ĐT
giải trình thêm.
Giải trình thêm,Thứ trưởng
BộKH&ĐTĐặngHuyĐông
cho hay bộ này - cơ quan
soạn thảo luật đã rất công
phu đi từng bộ, ngành lấy ý
kiến và đến giờ Thủ tướng
đã ủy quyền cho bộ trình
dự luật ra TVQH. “Ý kiến
của ba bộ chúng tôi đã thảo
luận ba năm nay. Chúng tôi
khẳng định nếu cứ làm như
cũ thì đất nước ta không
phát triển. Cách làm của ta
cứ quen phải quản lý bằng
quyhoạch làkhôngphùhợp
vớicơchế thị trường.Cứquy
hoạch bao nhiêu hecta nuôi
tôm, trồng bao nhiêu lúa…
đấy làcách làmbaocấp, giữ
cơ chế xin-cho. Giờ là tiền
trong túi xã hội, donhu cầu
thị trường quyết định, nên
các bộ, ngành phải thay đổi
cáchquản lýbằngquychuẩn,
tiêu chuẩn”.
ÔngĐôngcũngkhẳngđịnh
Luật Quy hoạch khi ra đời
sẽ động đến các quy hoạch
khác, tuy nhiên dự luật này
sẽ không phải là bỏ đi các
quyhoạchkhácmà thayđổi
quản lý theo phương pháp
tíchhợp,cácquyhoạch riêng
sẽ phải bám theo quy hoạch
tổng thể quốc gia.
Kết luậnnộidungnày,Phó
Chủ tịch QH Phùng Quốc
Hiển đề nghị sẽ đưa dự luật
này raxinýkiếnQHvàokỳ
họp 2 sắp tới. Cơ quan soạn
thảo, thẩm tra phải tiếp thu,
chỉnh sửa, đánhgiá tácđộng
củadự luật…đểngày10-10
tất cả tài liệuvềdự luật phải
được hoàn thành để gửi các
đại biểu.■
ĐềnghịtruytốôngHàVănThắm,nguyênchủtịchOceanBank
CơquanCSĐTBộCônganđã
hoàn tấtkết luậnđiều tra, đềnghị
truy tốHàVănThắm, nguyên
chủ tịchHĐQTNgânhàngĐại
Dương -OceanBank
(ảnh)
và16
đồngphạmvềcác tội:viphạm
quyđịnhvềchovay tronghoạt
độngcủacác tổchức tíndụng; cố
ý làm tráiquyđịnhcủaNhànước
gâyhậuquảnghiêm trọng; lừa
đảochiếmđoạt tài sảnvà lợidụng
chứcvụ, quyềnhạn trongkhi thihànhcôngvụ.
Đây được xem là vụ án gâyhậuquả đặc biệt nghiêm
trọng, có sự tiếp tay của nhiềuđối tượng trong toàn hệ
thốngOceanBank, gây thiệt hại đặc biệt lớn tài sản của
ngânhàng, Nhà nước; tác độngxấuđến tìnhhình kinh tế
của đất nước, ảnhhưởng tiêu cực đếnviệc thực hiện chính
sách tài chính-tiền tệ củaNhà nước.
Trongvụ án này, HàVănThắm bị CQĐTxác định là
kẻ chủmưu, cầmđầuhoạt động phạm tội với sựgiúp sức
đắc lực của nhiều lãnh đạoOceanBanknhưNguyễnXuân
Sơn, nguyên tổng giám đốc; NguyễnVănHoàn, nguyên
phó tổng giám đốc;NguyễnMinhThu, nguyên phó tổng
giám đốc… (đều đã bị đề nghị truy tố).
Theokết luậnđiều tra, trongquá trìnhđiềuhành
OceanBank,HàVănThắmđãchỉ đạobangiámđốcgiải
quyết choCông tyTrungDungvayvốndùcông tynày
khôngđủđiềukiệnvayvốn, khôngcó tài sảnđảmbảo, sử
dụngvốnvaykhôngđúngmụcđích, trái quyđịnhcủaNgân
hàngNhànướcvàquy trình, thủ tụcchovaycủaOceanBank,
trực tiếpgây thiệt hại choOceanBank500 tỉ đồng.
Để huy động vốn củaTập đoànDầu khíViệt Nam
(PVN), Thắm đồng ý chi tiền ngoài hợp đồng tiềngửi
choNguyễnXuânSơn. Thắm và Sơn thống nhất đề ra
chủ trương “thu phí” của khách hàng thôngquaCông ty
BSC và triển khai tổ chức thực hiện dẫn đến thiệt hại cho
OceanBankvà kháchhàng 70 tỉ đồng.
Ngoài ra, Thắm còn chỉ đạo, thống nhất với lãnh đạo
OceanBankvề chủ trương chi tiền ngoài lãi suất huy động
đối với khách hàng gửi tiền tại OceanBank, vượt trần huy
động theo quy định củaNgân hàngNhà nước, gây thiệt
hại choOceanBank hơn 984 tỉ đồng.
Đối vớiNguyễnXuânSơn, nguyên tổng giám đốc
OceanBank, CQĐTxác định bị can này đã lợi dụng chức
vụ, quyền hạnđược giaobànbạc, thốngnhất với Thắmđề
ra chủ trương “thuphí” của kháchhàng thông quaCông ty
BSC trái quy định củaNgân hàngNhà nước (nhưđã nêu
trên). Sơn trực tiếp chỉ đạoNguyễnMinhThu, phó tổng
giám đốc, triển khai chủ trương trên dẫnđến thiệt hại cho
OceanBankvà khách hàng hơn 70 tỉ đồng. RiêngSơn thu
lời bất chínhhơn69 tỉ đồng.
Ngoài ra, Sơn còn cùngThắmvà lãnhđạoOceanBank
khởi xướng, thốngnhất về chủ trương chi tiềnngoài lãi suất
huyđộngđối với kháchhàng thuộcPVNgửi tiền tại ngân
hàngnàyvượt trần lãi suất, gây thiệt hại hơn544 tỉ đồng...
Trongquá trìnhđiều tra, Sơn luôn thiếuhợp tácvớiCQĐT,
liên tục thayđổi lời khai và tìmmọi cáchđối phó.Trướckhi
bị khởi tố, Sơnnhiều lầngặpcácđồngphạmđểdặndò, xúi
giụchọ từchối khai báovàkhai báogiandối đểđối phó, gây
cản trởchoquá trìnhđiều tra.
T.PHAN
