3
THỨNĂM
20-10-2016
Thời sự
Hômnay (20-10), kỳhọp
thứ2Quốchội (QH) khóaXIV
chính thứckhaimạc. Tạibuổi
họpbáo thông tinvềkỳhọp
nàyhaingày trước, TổngThưkýQHNguyễnHạnhPhúcchobiết
kỳhọp thứ2QHsẽdànhđếngần2/3 thờigiannghị trìnhcho
công tác lậppháp.ÔngPhúccũngnhấnmạnhQHsẽ tập trung
nângcaochất lượng trong lĩnhvựcnày, thôngquaviệc tăng
cường tính tranh luận tạiQHcũngnhư lưuýhơnđếncông tác
thamvấnchuyêngiacác lĩnhvực.
Sởdĩ cóđiềunày làvì thờigianquamộtsốsảnphẩm lậppháp
củaQHcóvấnđề,nhất làgần100 lỗi sai sót trongBộ luậtHìnhsự
2015gầnđâykhiếndư luậnxônxao.Rútkinhnghiệm từviệcnày,
ôngPhúcnhấnmạnh“khi thôngquaBộ luậtHìnhsựsửađổi tại
kỳhọpnày,nếu raQHcònnhiềuýkiếnkhácnhau thì sẵnsàngkéo
tiếpsangkỳsaunhằmđảmbảochất lượng”.Nghĩa làkhôngvìáp
lựcphải thôngqua“đúngkếhoạch”màđểxảy ranhữngsai sót.
Nhữngsai sótnhư thếkhôngchỉảnhhưởngđếnuy tíncủaQHmà
còngây ranhững thiệthạikhôngnhỏchoxãhội.
Dĩnhiên, ai cũnghiểunăng lực lậpphápcủaQH là tổnghòa
năng lực lậpphápcủa toànbộđạibiểu. KhimỗiđạibiểuQH
thực thimột cáchnghiêm túcvàcó tráchnhiệmởmứccaonhất
năng lực lậpphápcủamình thìQHmới có thể làm trọn trách
nhiệm lậpphápvớiquốcdân. Khiđó,nhữngđạo luậtđượcban
hànhmới có tínhkhả thi,mớiđi vàocuộcsống.Và lúcđó,những
đạo luậtđượcbanhànhmới làkếtquảcủakhảnăng thẩmđịnh,
tưduyphảnbiệnđachiềucủa toàn thểQH.
Tính tranh luậncủaQH,nếuđược tăngcườngnhư lời của
TổngThưkýNguyễnHạnhPhúckhẳngđịnh thìđósẽ làmột
côngcụ tốtđểnângcaonăng lực lậppháp. Bởi chỉ có thôngqua
tranh luận thì chân lýmớiđược làmsáng tỏvà trở thànhgốc rễ
chophát triểnxãhội.
Kinhnghiệmcho thấykhi tính tranh luậnkhôngđượcđềcao
thì có thểnhữngdự luậtkhôngđápứngđượcyêucầucủacuộc
sốngvàquy trình lậpphápsẽvẫn làm tốn thờigiancủaQH,mà
xét chocùngđó làsự lãngphínguồn lựcquốcgia.
Sự thật làsứcépcải cách thểchếđòihỏiQHphải thực thihiệu
quảchứcnăng lậpphápmột cáchcóchất lượngnhấtđểcho ra
đờinhữngđạo luật có tínhkhả thi và thúcđẩyphát triển. Tinh
thầnnàyphải thấmđẫmvào từngđạibiểuQH, phải trở thành
kimchỉnamxuyênsuốt trongquá trình lậppháp, chứkhông
nên làmộtgiảipháp tức thời xoadịunhữngbứcxúccủacông
luận. Bởidấuấn lậpphápcủaQH tácđộngmột cách trựcdiện
nhấtvà to lớnnhấtđến toànbộđời sốngxãhội.
Vớinhững thôngđiệpđược truyềnđi từcuộchọpbáovềkỳhọp
thứ2,nhândânkỳvọng rằngcơquanđạibiểucaonhấtcủamình
sẽ thậtsựcónhữngbước tiếnmạnhmẽ trongcông tác lậppháp.
CHÂNLUẬN
Quốchộivàdấuấnlậppháp
ThứtrưởngBộNộivụnóivềchuyện
“cảhọ làmquan”
CHÂNLUẬN
thựchiện
G
ần đây dư luận xôn
xao về hiện tượng “cả
họ làmquan”ởmột số
địa phương, cơ quan.
Pháp
Luật TP.HCM
đã có cuộc
trao đổi với Thứ trưởngBộ
Nội vụ Trần Anh Tuấn về
vấn đề này.
Vìviệcchọnngườichứ
đừngvìngườichọnviệc
.
Phóngviên:
Khi đặt vấn
đề“cảhọ làmquan”với lãnh
đạođịaphương,nhữngngười
có trách nhiệm đều trả lời
rằng“việcbổnhiệm làđúng
quy trình”. Ông thấy sao?
+ Thứ trưởng
TrầnAnh
Tuấn:
K h i
truyền
thôngbáo
chí đưa
tinvềvấn
đề“đúng
q u y
trình”, với trách nhiệm của
mình, chúng tôi cũng suy
nghĩ rấtnhiều.Chúng tacũng
cầnphải hiểuquy trìnhnói ở
đây là gì? Đó là việc tuyển
chọn, bổ nhiệm... phải thực
hiện theo đúng tiêu chuẩn,
điềukiện, trình tự, thủ tụcvà
thẩm quyền được pháp luật
quy định. Khi các cơ quan,
tổchức tiếnhành tuyểnchọn
lãnh đạo, quản lý không thể
làm trái cácquyđịnhnày.Vì
vậy làmđúngquy trìnhchính
là làmđúngpháp luật.Cáccơ
quankhi tiếnhành thanh tra,
kiểm tra,điềuđầu tiên làphải
xemxét việc tuân thủnày.
Trongviệc tuyểnchọn lãnh
đạo, quản lý, bên cạnh phải
tuân thủ đúng quy trình quy
định còn phải chú ý đến các
nộidungkhác,khôngchỉđơn
thuần là thực hiện đúng quy
trình. Đó là trách nhiệm của
ngườiđứngđầuvàvai tròcủa
cấp ủyĐảng trong việc xem
xét, lựachọnnhânsự, làmsao
phảikháchquan,côngtâm,chất
lượng, phải bảođảmnguyên
tắc: “Vì việcmà chọn người
chứ không phải vì ngườimà
chọnviệc”.
.
Thưaông, pháp luật hiện
nay, chẳng hạn như Luật
Phòng, chống tham nhũng,
cóquy địnhngười đứngđầu
và cấp phó của người đứng
đầu có quy định về những
việccánbộ,côngchứckhông
được làm, tuynhiênđiềunày
vẫncó thểbị láchkhôngmấy
khó khăn?
+ Điều 37 Luật Phòng,
chống tham nhũng đã quy
định
“Người đứng đầu, cấp
phó của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị không
đượcbố trívợhoặcchồng,bố,
mẹ,con,anh,chị,emruộtcủa
mìnhgiữ chức vụquản lý về
tổ chức nhân sự, kế toán-tài
vụ, làm thủquỹ, thủkho trong
cơquan, tổchức,đơnvịhoặc
giao dịch, mua bán vật tư,
hàng hóa, ký kết hợp đồng
cho cơquan, tổ chức, đơn vị
đó”
.Trong thờigianqua, các
báocáo thanh tra,kiểm travà
thông tinbáochí nêuvềhiện
tượng“cảnhà làmquan”,“cả
họ làmquan”... làmộtvấnđề
màchúngtacũngcầnphảibình
tĩnh xem xét, nghiên cứu để
sửađổi,bổsungcácquyđịnh
chặtchẽhơn,vừabảođảmtính
khách quan, công bằng, vừa
bảođảmphùhợpvới thực tế
địaphương.Làmsaođể thực
hiện nguyên tắc:Mọi người
có tàinăngđềuđượcsửdụng,
trừ trườnghợpcóquanhệvới
người đứng đầu đã bị pháp
luật nghiêm cấm.
Trong trường hợp pháp
luật chưa quy định, người
đứngđầuvà cấpủyở các cơ
quan cần thận trọngkiểm tra
và xem xét kỹmối quan hệ
nhân sự trước khi xem xét
quyết định bổ nhiệm. Như
vậy sẽ tránh được việc xảy
racáchiện tượngmàdư luận
dịnghị.Cònmộtđiểmnữa là
LuậtCánbộ,côngchức,Luật
Viênchứcđềucóquyđịnhcả
chế độ từ chức, miễn nhiệm
để nhữngngười khi được bổ
nhiệmrồimàkhông làmđược
việc thì phải rađi đểnhường
chỗchongười khác làmviệc
tốt hơn thay thế.
Bổnhiệm rồimà
không làmđược việc
thì nên từ chức
.Cóvẻcơchếđào thảimà
ôngvừađềcậpchưaphổbiến
hoặc chưađược tuân thủ?
+LuậtCánbộ, côngchức,
“Làmsaođểthựchiệnnguyêntắc:Mọingườicótàinăngđềuđượcsửdụng,trừtrườnghợpcóquanhệvớingười
đứngđầuđãbịphápluậtnghiêmcấm”-ThứtrưởngBộNộivụTrầnAnhTuấn.
viên chức đã quy định về từ
chức,miễnnhiệmrồinhưngcòn
vấnđề tính tựgiácvà tínhchủ
động.Theo tôicầnphải thêm
quyđịnhnếuđượcbổnhiệm
mà không làm được việc thì
có thể tựxinmiễnnhiệmhoặc
từchức.Vàcảquyđịnhngười
đứng đầu khi thấymột công
chức quản lýkhôngđủnăng
lực thì phải họp cấpủyđánh
giá, miễn nhiệm chức vụ để
tìmngười đápứngđược yêu
cầu thay thế. Cái nàynó liên
quan đến bản lĩnh và trách
nhiệm của người đứng đầu
đấy.Quyđịnh rồi thì códám
làmkhông.
. Bộ Nội vụ có cách khắc
phụcnhững khiếm khuyết ấy
chưa, thưaông?
+Đểhoànthiệncơchếquản
lý, tuyển chọn và đào thải,
cần phải nghiên cứu để bổ
sung và sửa đổi một số quy
định trongpháp luật. Trước
mắt,BộNội vụđãxâydựng
đề án thí điểmđổimới cách
tuyển chọn lãnh đạo, quản
lý và đã được Bộ Chính trị
thôngqua.Đềánnàykhiđược
thựchiện thì sẽ làmột trong
các giải pháp để khắc phục
các khiếm khuyết, hạn chế.
Tất nhiên bên cạnh đó sắp
tới còn phải sửa Luật Cán
bộ, công chức, Luật Viên
chức, Luật Phòng, chống
tham nhũng nữa.
. Xin cámơnông.
n
Trongtrườnghợpphápluật
chưaquyđịnh,ngườiđứng
đầuvàcấpủyởcáccơquan
cầnthậntrọngkiểmtravà
xemxétkỹmốiquanhệ
nhânsựtrướckhixemxét
quyếtđịnhbổnhiệm.
Cánbộ,
côngchức
đang làm
việctại
UBNDmột
quậnở
TP.HCM.
Ảnh:HTD
Phải đưa rakhỏi nềncôngvụ
người lười biếng
.
Phóngviên
:
Có ý kiến cho rằnghiệnnay có tới 30% cán
bộ, công chức “sáng cắpôđi, tối cắpô về”. Ôngbình luậngì
vềýkiếnnày?
+Thứtrưởng
TrầnAnhTuấn
:Điềunàyđãđượcnêuđinêu
lại trong thời gianvài năm trướcđây. BộNội vụđã trả lời và
giải thíchnhiều lầnnhưnghìnhnhưmột sốngười cứ thích
nói đến, khôngbiết códụngýgì. Tôi xinnhắc lại đấy chỉ là
dư luận, khôngphải là số liệu chính thốngđược khảo sát
vàđánhgiá, cáccơquanquản lýkhôngcó số liệu thốngkê
chính thứcnàonói rằng30% cánbộ, công chức, viên chức
“sángcắpôđi, tối cắpôvề”.
Tuynhiên, dư luận cũng làmột kênh rất quan trọngmà
cáccơquannghiêncứuxâydựngchính sách, cơchếquản
lý công vụ không thể không suy nghĩ. Cá nhân tôi cũng
thừa nhậnmột thực tế là trong từng cơquan, đơn vị vẫn
còn có người không làmđược việc, do năng lực hoặc do
lười biếng. Mặc dù chưa cóđiều tra, khảo sát nhưng tỉ lệ
này ở từng cơ quan khác nhau là không giống nhau. Và
tráchnhiệm của người đứngđầu các cơquan, tổ chức là
phảiphân loại, tìm rađượcđể thựchiện tinhgiảnbiênchế,
đưa rakhỏi côngvụ.
Chúng taphải cải cách côngvụ, phải tinhgiảnbiên chế,
phải nâng cao chất lượngđội ngũ cánbộ, công chức, viên
chức, tăngcườngkỷ luật, kỷcương,... Chonên theo tôi, giờ
đâychúng tahãycùngnhau tập trungbằnghànhđộngcụ
thểchứkhôngchỉđơn thuần là lờinói,đểxâydựngvànâng
caochất lượngđội ngũcánbộ, côngchức, viênchức, phục
vụnhândânmột cách tốtnhất.
Tiêu điểm
17.000
làconsốbiênchếgiảmtừgiữa
năm2015tớinaykhi thựchiện
Nghịquyết39củaBộChínhtrị
về tinhgiảnbiênchế.
