5
Pháp Luật TP.HCM
Chủ nhật 13-4-2014
Tuan thoi su
Ch tựph t Ph m
ĐăngGiảng lúc
nào cũngđông
đúc, giao thông
rất khó khăn va
quậnBinhTân
đa lên kê hoạch
thiêt lập lại trật
tư trong thời gian
tới.
Ảnh: XuânNgọc
Chia sẻ về kinh nghiệm trong việc chấn chỉnh, lập
lại trật tự ở chợ tự phát, ông Bình cho hay cùng với
việc tuyên truyền, vận động và tạo điều kiện để bà con
sắp xếp công việc của mình trước khi chính quyền
tiến hành thiết lập lại trật tự thì điều quan trọng là
sau đó phải bố trí đủ lực lượng chốt chặn, giải tỏa,
kiểm tra, xử lý thường xuyên tình trạng tái chiếm,
buôn bán gây mất an toàn giao thông, vệ sinh môi
trường để tạo ra một thói quen mới. Bên cạnh đó
phải gắn trách nhiệm với người quản lý công ty, cơ
quan, chủ đầu tư khu dân cư để họ góp phần tuyên
truyền vận động công nhân, nhân viên của mình,
người dân hiểu và thực hiện. “Muốn dẹp một chợ tự
phát thì chỉ cần chính quyền đủ lực lượng, đủ quyết
tâm thì dẹp được ngay” - ông Bình nói. Tuy nhiên,
ông Bình cũng cho rằng muốn dẹp chợ tự phát một
cách triệt để hơn thì cần phải có giải pháp căn cơ
làm sao để không tái lập việc chiếm đường làm chợ
mà vẫn giải quyết được nhu cầu làm ăn, sinh sống
của bà con. Theo ông Bình, tại các nơi đã dẹp chợ
tự phát, quận cũng xem xét cho một số người dân
Tháchthứcnăng
lựccủachínhquyền
Ở phường 5, quận 8 từ lâu hai đoạn đường
Hoàng Minh Đạo dẫn vào chợ Nhị Thiên Đường
đã biến thành chợ tự phát buôn bán tấp nập. Cách
đó chỉ chừng 1 km, trên đường Bùi Minh Trực cũng
có chợ tự phát hoạt động khá “xôm tụ” vào buổi
sáng. Sự hiện hữu của hai chợ tự phát này đã làm
nhiều quầy hàng trong chợ Nhị Thiên Đường thưa
thớt, vắng hoe.
Cũng giống như những chợ tự phát ở các nơi khác,
không chỉ “xâm chiếm” toàn bộ vỉa hè, người ta còn
bày hàng xuống lòng đường để buôn bán rất mất
trật tự. Do thường xuyên bị “xí mất chỗ” nên những
người đi bộ phải đi xuống lòng đường mà diện tích
đã bị thu hẹp đáng kể, “nín thở” chen chúc với dòng
xe cộ đang lưu thông hay những chiếc xe hai bánh mà
chủ nhân là những người mua hàng thản nhiên dựng
giữa đường. Những tiếng còi xe xin đường bóp inh ỏi,
những tiếng cự cãi, quát tháo, chửi rủa do bị cản lối
hay do va quẹt…Cảnh tượng này xảy ra như cơmbữa!
Tại sao không tập trung các tiểu thương vào chợ
Nhị Thiên Đường, đồng thời giải tỏa hai chợ tự phát
để trả lại chức năng cần thiết cho hai con đường?
Sự thật thì UBND quận 8 và UBND phường 5 đã
thực hiện không biết bao nhiêu đợt cao điểm tém
dẹp các chợ tự phát trên địa bàn quận, phường,
trong đó có hai chợ nói trên. Nhiều công sức, tiền
của đã đổ ra để “đường thông, hè thoáng” nhưng
đáng tiếc là khi chiến dịch kết thúc thì mọi thứ lập
tức trở lại như cũ, thậm chí còn bê bối hơn trước
(!). Để rồi khi cảm thấy bất lực với việc giải tỏa,
chính quyền chuyển sang “sống chung” bằng cách
sắp xếp cho đỡ bát nháo.
Lấy chợ tự phát trên đường Hoàng Minh Đạo mà
tôi vẫn qua lại hằng ngày làm dẫn chứng, vào đầu
tháng 9-2011 (gần ba năm trước), không khí quang
đãng hẳn khi phường thường xuyên cử lực lượng chốt
giữ tại các khu vực quanh chợ. Theo đó, bà con chỉ
được bày hàng ở lề đường, cụ thể là bên trong các
vạch sơn đã được phường kẻ sẵn. Nếu họ cãi lệnh
thì phường sẽ phạt tiền, tịch thu phương tiện, hàng
hóa… Do lòng đường không bị chiếm dụng nên xe
cộ dễ dàng lưu thông, cảnh mua bán lộn xộn giữa
đường giảm đáng kể. Cũng tại thời điểm này, khi
Pháp Luật TP.HCM đặt vấn đề “việc chấn chỉnh
kéo dài trong bao lâu?”, một phó chủ tịch phường
đã quả quyết “sẽ thực hiện thường xuyên”…
Nhưng rồi y như rằng, chỉ sau một thời gian ngắn
là lực lượng chức năng gần như bỏ mặc người bán
lẫn người mua “tự tung tự tác” như đã nêu ở trên.
Nhiều hệ lụy phát sinh từ đây, mà lo ngại nhất là
tâm lý lờn luật, thậm chí là sự thách thức chính
quyền của những người muốn duy trì chợ tự phát
vì lợi ích riêng của mình.
Một khi đã xác định mục tiêu của văn minh đô thị là
phải xóa bỏ chợ tự phát vì lợi ích của cộng đồng, cớ
sao người đứng đầu địa phương lại buông xuôi? Vì
ngán ngẩm với những cuộc đẩy đuổi dễ dẫn đến phản
ứng, khiếu nại của những người liên quan chăng? Vì
ngại khó, sợ cực, hay thiếu kiên nhẫn và quyết tâm
chăng?… Không thể cho rằng đây là các lý do khó
khắc phục, bởi với xuất phát điểm như nhau thì nhiều
nơi vẫn làmđược (nhưphườngHiệpBìnhChánh (quận
ThủĐức), xã BìnhHưng (huyện BìnhChánh), phường
Tân Tạo (quận Bình Tân)… chẳng hạn.
Lần giở lại lịch sử nhiều nước mới thấy cuộc đấu
tranh cho trật tự đô thị luôn là sự gay go nhưng
rồi bộ máy công quyền của họ vẫn gặt hái được kết
quả nhờ “tinh thần thép”, kèm theo đó là các hình
thức chế tài rất nghiêm khắc. Bài học đắt giá cho
những người có trách nhiệm quản lý đô thị chính
là điều này vậy!
NGUYÊN THI
Goc nhìn
Dẹpchợtựphátphai làmthườngxuyên
Phải quyết liệt làmvà thư ngxuyên, đồng th i t o sựđồng thu nm nhmẽ từphíangư i dân.
có đất trống, cho chuyển mục đích để các tiểu thương
thuê tập trung buôn bán phù hợp, giải quyết nhu cầu
cấp thiết. Đồng thời, tại đó quận sẽ tập huấn cho lập
các tổ tự quản thực hiện công tác quản lý tình hình
buôn bán bảo đảm trật tự, an toàn.
Ông Trần Minh Tú, Chủ tịch UBND phường Hiệp
Bình Chánh (quận Thủ Đức, TP.HCM), cũng cho biết
từ việc thiết lập lại trật tự ở chợ tự phát trên đường số
6, khu phố 2, địa phương đã rút ra được nhiều bài học
kinh nghiệm quý báu để xử lý các chợ tự phát còn lại
tốt hơn. Theo ông Tú, đầu tiên là phải quán triệt anh
em làm quyết liệt không để xảy ra tình trạng “bắt cóc
bỏ dĩa”. Tiếp đến là phải huy động tất cả lực lượng từ
chính quyền đến đoàn thể tham gia tuyên truyền, vận
động thật dài lâu để cho người dân hiểu rõ về những
thiệt hại do chợ tự phát gây ra. Đồng thời, tiến hành
vận động các tiểu thương vào các chợ hợp pháp gần
đó buôn bán. “Sau khi tất cả biện pháp trên được tiến
hành mà người dân vẫn còn vi phạm thì chính quyền
sẽ cưỡng chế, xử phạt để chấm dứt tình trạng tái chiếm
đường làm chợ” - ông Tu chia sẻ.
◄
Trong khi số đô thị lớn như Hà Nội, TP.HCM… chợ tự phát
đang làm đau đầu các nhà quản lý thì Đà Nẵng những năm gần
đây chợ tự phát đã vắng bóng.
Theo Sở Công Thương TP Đà Nẵng, toàn TP đã giải tỏa
được 42/45 chợ tạm, chợ tự phát mà không để xảy ra một sự
đụng độ lớn nào giữa cơ quan chức năng với người buôn bán.
Theo ông Phan Văn Kha, Giám đốc Sở Công Thương TP
Đà Nẵng, giải quyết chợ cóc, chợ tự phát là bài toán khó vì
động đến đời sống của nhiều người dân. Tuy nhiên, nếu không
chấn chỉnh thì sẽ khiến bộ mặt đô thị nhếch nhác. “Muốn dẹp
chợ tự phát thì không còn cách nào khác là chính quyền, các
cơ quan chức năng phải quyết tâm làm và làm bài bản” - ông
Kha nói và cho hay vấn đề là phải làm thường xuyên và cùng
vào cuộc của nhiều đội liên ngành để chấn chỉnh chợ tự phát
cùng với việc giải thích, vận động bà con. “Nếu không làm
thường xuyên thì sẽ như bắt coc bỏ dĩa” - ông Kha nhấn mạnh.
Lấy ví dụ chợ tự phát rất nổi tiếng ở Đà Nẵng là chợ Tam
Giác. Chính quyền TP đã biến khu chợ này thành khu công
viên cây xanh. Trước đây chợ này tồn tại hàng chục năm nằm
ở khu vực giáp ranh giữa các phường ngay khu vực trung tâm
TP nhưng không tài nào dẹp được. Số lượng người buôn bán
tự phát rất lớn, gây ồn ào, mất trật tự. “Trước thực trạng trên,
chúng tôi đã quyết liệt ra quân cùng với các biện pháp vận
động, đến nay chợ này đã không còn” - ông Kha cho biết. Theo
ghi nhận của chúng tôi, hiện nay khu vực chợ Tam Giác trước
đây đã không còn một bóng người tụ tập buôn bán. Giờ thay
vào đó là một công viên với nhiều cây xanh, ghế đá, bể nước
rất đẹp và thường xuyên có người tập thể dục, nghỉ ngơi giữa
trưa. Khu vực vốn bẩn thỉu, nhớp nháp vì chợ tự phát nay thay
vào đó là màu xanh của cây và rất sạch sẽ.
Không chỉ chợ Tam Giác được biến thành công viên mà tai
TP Đà Nẵng nhiều chợ cóc, chợ tự phát trên địa bàn quận Liên
Chiểu, Thanh Khê, Sơn Trà… cũng được “xanh hóa” bằng việc
trồng rất nhiều cây xanh. Việc làm này của TP được người dân
rất đồng tình.
Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trần Thọ cho biết: “Bên cạnh
những việc đã làm được thì thời gian tới TP sẽ tiếp tục tăng
cường quản lý trật tự đô thị trên địa bàn. Trong đó chọn quận
Hải Châu làm điểm để tập trung chấn chỉnh tình trạng lấn chiếm
vỉa hè, lòng, lề đường làm nơi buôn bán chợ cóc. Ngoài ra sẽ
chấn chỉnh mạnh tình trạng bán hàng rong, chèo kéo du khách”.
Cũng theo ông Thọ, nhờ sự quyết liệt, mạnh dạn làm nên
“điểm nóng” nhóm người tụ tập buôn bán tự phát tại khu vực
Công viên 29-3 có thâm niên hàng chục năm sau giải phóng
giờ được dẹp triệt để. Nhờ vậy công viên đẹp hơn và phục vụ
nhu cầu vui chơi, giải trí cho người dân tốt hơn.
LÊ PHI
Ch TamGi c là ch tựph t rất nổi tiếngngay giữa lòngTPĐàNẵng
nhưnggi nóđã biến thànhmột công viên. nh: LÊ PHI
