4
thứbảy
27-9-2014
Nhanuoc-Congdan
Đãlàquanchứcphảichịu
sựgiámsátcủaxãhội
Càngcôngkhai,càngtăngsựgiámsátcủaxãhộithìdâncàngtintưởngvàosựtrongsạchcủacánbộ.
TÁLÂM
thựchiện
P
háp Luật TP.HCM
(ngày26-9)cóđăngý
kiếncủaôngPhíNgọc
Tuyển, PhóCục trưởngCục
Chống thamnhũng(Thanh tra
Chínhphủ),chorằng:Nếuđem
côngkhai cho toàndânbiết
thì không lường trướcđược,
hậuquảkhôngnhỏ, như thế
sẽvi hiếnchắcchắnvìHiến
pháp luôn bảo vệ quyền tài
sảncủacôngdân.Liênquan
đếnvấnđềnày, chúng tôi đã
có cuộc trao đổi với
TSVõ
TríHảo
, khoaLuậtTrường
ĐHKinh tếTP.HCM.
Khôngvi hiến!
.
Phóngviên
:Ôngnhìnnhận
như thế nào về ý kiến trên?
+
TS
VõTríHảo
:Tôikhẳng
định công khai bản kê khai
tàisảncho
toàn dân
biết hoàn
toànkhông
vihiếnvì
quyền tư
hữu theo
quy định
của pháp
luật,khôngnhữngquanchức
màngườidâncũngbịhạnchế.
Liênquanđếnquyềnbímật
đời tư, một người công dân
bình thường sẽ được bảo vệ
rất cao nhưngmột khi đã là
quan chức thì sẽ bị hạn chế
bởivìanh làquanchức thìcần
đượcxãhộigiámsátcaohơn
sovớicôngdânbình thường.
Muốn giám sát cao thì phải
minh bạch bằng cách công
khai tàisảnđócủaquanchức.
Quyền tưhữukhôngphải
là tuyệt đối, bởi vì nó phải
bị hạn chế nhất địnhđểbảo
vệcácquyềnhiếnđịnhkhác,
haynói cáchkháccácquyền
hiến định trong thế cạnh
tranh lẫnnhauvới quyền tư
hữu. Chưa nói quan chức,
ngay đối vớimột công dân
bình thường, khi anh sở
hữu một loại tài sản tiến
hành một hoạt động kinh
doanh nhưng nếu anh gây
ra những rủi ro lớn cho xã
hội thì ngay lập tức quyền
đócủaanh sẽbị hạnchế lại.
Vídụ,bình thường tiềnanh
để trong nhà băng không ai
hỏinhưngkhianh lấy tiềnđó
thành lậpcông ty tráchnhiệm
hữuhạn, ngay lập tứcanh sẽ
phải côngbốđốivới cơquan
đăng ký kinh doanh. Trong
trường hợp anh thành lập
công tycổphần,anhsẽbịhạn
chế theocáchkhác.Cònnếu
trong trườnghợpcông tycủa
anh phát hành chứng khoán
rangoàixãhội có thểgây rủi
rochohàng triệungườimua
cổ phiếu, đòi hỏi phải công
khai thêmmột lần nữa. Dẫn
đếnanhphải cómột bảncáo
bạch tài chính.
Nhưng đó là những công
dânchung, cònđối với quan
chức thìquyền tưhữucủahọ
nóichungvàquyềnvềbímật
đời tưcàngbị hạnchế sovới
người côngdânbình thường.
. Có ý kiến cho rằng nếu
công khai bản kê khai tài
sản cho toàndânbiết, trong
đócó thông tinchi tiết về tài
sản, liệu có gây nguy hiểm
đến tínhmạngvà tài sảncủa
quan chức đó không?
+Khi đã công khai thì ít
nhiều có những rủi ro nhất
địnhnhưngphảinhìnvàocái
gì là lợi ích lớnvà lợi íchbé
đểđánhđổi.Tôi cho rằnghệ
thốngpháp luật,cảnhsátViệt
Namđủsứcđểbảovệnhững
tài sản nàomà công khai rõ
ràng. Bây giờ trên danh bạ
điện thoại, tội phạm cướp
giật hoàn toàn có thể biết
được địa chỉ nhà anh, chả lẽ
anh nghĩ rằng tội phạm biết
thì sẽ cướp được à?
. Nhưôngphó cục trưởng
nói nếu công khai cho toàn
dânbiết thìhậuquảsẽkhông
lường trước được. Ông có
nghĩ như vậy không?
+ Nó chỉ “không lường
trướcđược”đốivớinhữngai
nắm tài sảnbấtminh.Bởi vì
khi công khai xong rồi, anh
không giải trình được cho
người dânbiết nguồngốc tài
sản đó. Nếu trưng ra, họ sợ
rằngdư luậnsoichiếuvàdẫn
đếncấpcaohơn sẽxử lýhọ.
Sớmmuộngì cũng
phải côngkhai
rộng rãi
.Với thực trạnghiệnnayở
ViệtNam,gầntriệubảnkêkhai
tài sản nhưng chỉ một người
bị xử lý vì không trung thực.
Trên thếgiới, việc công khai
bảnkêkhai tài sản làchuyện
bìnhthường.Theoông,cócần
phải có lộ trình tiến tới công
khai bản kê khai tài sản?
+Quyđịnhnghĩavụphải
công khai tài sản đã có rồi.
Chỉ có điều hiện nay việc
công khai tài sản chỉ ở các
cơ quan nhà nước, còn đối
với người dân bình thường
rất khóbiết được tài sảncủa
vị quan chức đó bao nhiêu.
Kinh nghiệm ở các nước
trên thế giới và trong điều
kiện Internet của Việt Nam
hoàn toànchophép thành lập
mộtwebsiteđăng tải thông tin
tất cả tài sảncủacácchính trị
giacho toàndânbiết.Khi đã
làmchính trịgia thìphảichấp
nhận điều này. Đây là điều
bình thường và không có gì
phải ngại. Khi người dân dễ
dàng truy cập thì người ta
mới biết được mức độ giàu
có và nguồn gốc tài sản của
các chính trị giađó.
Trong trường hợp anh kê
khai sót,vídụanh làđạibiểu
Quốc hội ởmiềnBắc nhưng
anh có một cái nhà ởmiền
Nam rất ít người biết nhưng
khicôngkhai trên Internet thì
người dân sẽ truycậpvàovà
biếtngôinhànàycónằmtrong
danh sách tài sảnkêkhai của
quanchứcđóhaykhông.Sớm
muộngì cũngphải tiến tới lộ
trìnhnàyvàchứcvụcàng lớn
thì càngnêncôngkhai trước.
Chúng ta cũng đừng nghĩ
giàu là xấu. Nếu đồng tiền
đó là trongsạch thìnên trưng
ra, đó làniềm tựhào.Aingại
trưng ra sự giàu có, tôi cho
rằng nguồn gốc sự giàu có
đó có vấnđề.
. Theo ông, cần có giải
pháp như thế nào để hiệu
quả của việc kê khai tài sản
caohơn trongviệckiểmsoát
tham nhũng?
+Cóhai vấnđềViệtNam
gặpkhóvàcầnphảicólộtrình.
Khắc phục vào lúc này khó
thànhcôngnhưngvàibanăm
sau thì tính khả thi cao hơn.
Với tình trạng tham nhũng
hiện nay nếumình đưa vào
nhanhquá,nóquẫy thìxiềng
xíchcũngđứt.Phải làm từng
bướcmột.
Theokinhnghiệmquốc tế
màViệtNam cũngnên theo,
nếunhưđã traochoanhquyền
kêkhaianhbỏsót tàisảnnào,
khi cơ quan chức năng phát
hiện thì sẽ tịch thu tài sảnđó.
Hiện nay chế tài đó chưa có
ởViệt Nam, cho nên dẫn tới
thực trạng là 15 phần tài sản
tôi chỉkhaibảy thôi,nếunhư
bỏ sót támphần tài sản cũng
khôngai làmgì tôimặcdùcó
tiếngra tiếngvào.Chỉkhinào
ápdụngchế tàimạnhnhưvậy
thì lúcđóngười tamớikhông
kêkhai sót.Vấnđềnàyhoàn
toàn có thể giải quyết bằng
luật.Vấnđề làkhi nào thôi.
Tiếpnữa,ởViệtNamdođặc
thùcủaNhogiáonênquanhệ
bốmẹ, họhàng, bạnbè thân
hữukhá chặt so với phương
Tây, dẫn tới nhiều chính trị
gia lách việc kê khai tài sản
bằng cáchđẩyhết tài sảnđó
chovợ con, họhàng, bạnbè
đứng tên. Bây giờ luật quy
định, quanchứcphảikêkhai
tài sản và những người liên
quanđếnquanchứcđócũng
phải kê khai tài sản nhưng
phạmvi thếnào là liênquan
thì phải xácđịnhphùhợpđể
cânbằnggiữacáiminhbạch
tàisảnchống thamnhũngvừa
bảo đảm quyền riêng tư của
những người không phải là
quan chức khi có liênquan.
.
Xin cảmơn ông.
s
Ông Putin, người đứng đầu nước Nga
hiện nay, từng nói một khi ai muốn làm
chính trị gia phải chấpnhận tựđặtmình
trong“lồngkính”. Bởi vì chỉ khi nàoanh tự
đặt mình trong lồng kính thì người dân
mới thấy rõ được anh, mà thấy rõ được
anh thìngườidânmới tin tưởngđược.Bây
giờ, nếunhưnói rằng lương công chức 3
triệu đồng/tháng, anh công khai tài sản
“khổng lồ”mà anh khônggiải trìnhđược
sựbấtminhđó.Mặcdùngười dânkhông
có chứng cứđể thuhồi tài sảnđónhưng
sự tin tưởngvàovịquanchứcnàysẽgiảm
đi. Còn nếu anh che giấu, khi mối quan
hệ lợi ích củaông khôngđược công khai
thì người takhôngbiết rõôngđangphát
biểumột cách kháchquanhayôngđang
phátbiểuvìmộtcái resotởđâuđó, vìmột
doanhnghiệpởđâuđó“sânsau”củaông.
Ở các quốc gia khác, không chỉ công
khai tài sảnmàmột khi một ai đã tham
gia về chính trường khôngnhững tài sản
phảicôngkhaimàviệcquảntrịcôngtymà
người đại biểuQuốchội hay chính trị gia
đócócổphầnngay lậptứcphảiđặtdướisự
giámsát củacơquanphòng, chống tham
nhũng.Vídụ, tôi làchủ tịchhộiđồngquản
trị củamột công ty có 3.000 tỉ đồng, khi
tôi trở thànhnghị sĩ, ngay lập tức không
những tài sản tôiphảikêkhaimàbản thân
giaodịchtàisảncủacôngtycủatôiđóphải
đặt dưới sựgiám sát của cơquanphòng,
chống thamnhũng. Bởi vì biết đâuvới tư
cáchnghị sĩ tôi sẽ lobbyđể làm cho công
tycủa tôi cóđượcnhữnghợpđồngcó lợi
màngười tahaygọi làgiaodịchmờám.
TS
VÕTRÍHẢO
Chínhtrịgiaphảichấpnhậntựđặtmình
trong“lồngkính”
TheoTSVõTrí
Hảo,quyền tư
hữuvàbímật
đời tưcủaquan
chứcbịhạn
chếhơnsovới
côngdânbình
thường.
Ảnhminhhọa:
HTD
(PL)-Chiều 26-9, Ủy banThườngvụQuốc hội choý
kiếnvềmột số vấnđề còn cóýkiếnkhác nhau của dự án
Luật Tài nguyên,môi trường biển và hải đảo.
Đại biểu PhanXuânDũng, Chủ nhiệmỦy banKhoa
học công nghệ vàmôi trường củaQuốc hội, đề nghị ban
soạn thảo cần nghiên cứu cụ thể hóa hơn nữa những
nguyên tắc về bảo vệmôi trường biển và hải đảo, về
việc phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễmmôi trường biển do
tàu gây ra, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên
biển...
Một số ý kiến đề nghị nghiên cứu và làm rõ hơnđể
tránh việc hiểu sai hoặc áp dụng luật tùy tiện gây ô nhiễm
môi trường biển, đồng thời cần cụ thể hóa ngay trong luật
này những căn cứ phê duyệt danhmục vật chất được phép
nhấn chìmở biểnnhằm hạn chế đếnmức thấp nhất các
nguồngây ra ônhiễmmôi trường.
Về quyđịnhhành langbảo vệ bờbiển, đại biểuNguyễn
KimKhoa, Chủ nhiệmỦy banQuốc phòng -Anninh của
Quốc hội, nêu ýkiến cần nghiên cứuquy định cụ thể hơn
nữa về nguyên tắc xác địnhhành lang bảovệ bờ biển.
HUYHÀ
Cụthểhóacăncứphêduyệtdanhmụcvậtchấtđượcnhấnchìmxuốngbiển
