3
THỨBA
5-5-2015
Thoi su
MẠNHLÊ
lượcthuật
S
áng4-5,Hội nghị lần
thứ11BanChấphành
(BCH) Trung ương
Đảng khóaXI đã khai mạc
trọng thể tại HàNội.
Tại hội nghị lầnnày,BCH
Trung ương sẽ bàn về các
vấnđề:Phươnghướngcông
tácnhânsựBCHTrungương
khóa XII; mô hình tổ chức
chínhquyềnđịaphương; dự
án cảng hàng không quốc
tế LongThành và góp ý về
Báo cáo các côngviệcquan
trọng Bộ Chính trị đã giải
quyết từ sauHội nghịTrung
ương 10 đến nay…
Công tácnhân sự:
Công tâm,
kháchquan
Tổng Bí thư cho biết tại
hộinghị lầnnày,Trungương
cầnchoýkiến, thảo luậnvà
quyết định phương hướng
công tácnhânsựBCHTrung
ươngkhóaXII để làmcơ sở
cho việc chuẩn bị nhân sự
thamgiaBCHTrungương,
Bộ Chính trị, Ban Bí thư,
TổngBí thư, Ủy banKiểm
traTrungươngkhóaXII và
nhân sự lãnh đạo chủ chốt
cáccơquannhànướcnhiệm
kỳ 2016-2021 tại các hội
nghị tiếp theo.
Tổng Bí thư đề nghị mỗi
ủyviênTrungươngcầnnhận
thứcđầyđủýnghĩa to lớncủa
công việc hệ trọng này, tập
trung thảo luận,phân tíchsâu
sắc các nội dung liên quan.
“Phảichăngvề tiêuchuẩnủy
viên BCH Trung ương, Bộ
Chính trị, BanBí thư trong
thời điểmhiệnnaycầnnhấn
mạnhphải cóbản lĩnhchính
trị thật vữngvàng, kiênđịnh
mục tiêu độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội, tuyệt đối
trung thành với chủ nghĩa
Mác-Lênin, tư tưởngHồChí
Minh,Cương lĩnh,đường lối
củaĐảng,HiếnphápcủaNhà
nước và lợi ích của dân tộc;
cóphẩmchất đạođứcvà lối
sống trongsáng,gươngmẫu,
không tham nhũng, cơ hội,
tham vọng quyền lực, có ý
thức giữ gìn và bảo vệ sự
đoàn kết thống nhất trong
Đảng, được quần chúng
thực sự tin yêu?”. Tổng Bí
thưgợimởnhư thế và nhấn
mạnh trong công tác chuẩn
bịnhânsự, cầnđặcbiệtnhấn
mạnhphải có tinh thần trách
nhiệm rất cao, thật sự công
tâm, kháchquan, trongsáng,
gươngmẫu,chấphànhnghiêm
cácnguyên tắc tổchức, quy
chế, quyđịnhcủaĐảng, đặt
sự nghiệp chung củaĐảng,
củadân tộc lên trênhết, trước
hết. Kiên quyết chống mọi
biểu hiện của chủ nghĩa cá
nhân, cơhội, cụcbộ,bèphái,
“lợi ích nhóm”...
Vềdựán sânbay
LongThành
TổngBí thưnhấnmạnhđây
làdự ánđặcbiệt quan trọng
cấp quốc gia, có ý nghĩa to
lớn đối với toàn vùng động
lực phát triển phíaNam và
cả nước, có tác động đến
nhiều ngành, lĩnh vực, có
tổng vốn đầu tư lớn và thời
gian thực hiệndài, sửdụng
một diện tích đất đai lớn…
Vì vậy,mặcdùTrungương
đãchochủ trươngchungvà
ngay từnăm2005,BanCán
sự Đảng Chính phủ đã chỉ
đạo Bộ GTVT lập báo cáo
tiềnkhả thi, đếnnayđãhoàn
thành, trìnhHội đồngThẩm
địnhnhànước thẩmđịnhvà
được Chính phủ thông qua
nhưng tại hội nghị lần này,
Trung ương vẫn cần cho ý
KHAIMẠCHỘINGHỊTRUNGƯƠNGLẦNTHỨ11
Chốngbèpháitrong
côngtácnhânsự
Hộinghịsẽbànvàquyếtđịnhphươnghướngcôngtácnhânsựkhóatớivàchoýkiếnvềdựán
sânbayquốctếLongThành…
Chođếnthời
điểmnày,những
tranh cãi xoay
quanhviệcgiữhaybỏHĐND trong cácphương
ántổchứcchínhquyềnđịaphươngvẫnđangtiếp
tụcdiễn ra tại cáccuộcgópýchodự luật tổchức
chínhquyềnđịaphương. Điềukỳ lạ là cũng cho
đếnlúcnàyviệcthíđiểmkhôngtổchứcHĐND(cấp
quận,huyện,phườngápdụngcho10tỉnh, thành
phố) theoNghịquyết26/2008củaQuốchộikhóa
XII vẫnchưacókết luậnchính thứcdùđãkéodài
quahơnsáunăm.
Nghĩa làhơn sáunămquaHĐNDở67huyện,
32quậnvà483phườngở10tỉnh,thànhthựchiện
việc thíđiểm tạm thời “biếnmất”.Phương thức tổ
chứcvàvậnhànhbộmáyởcáccấpnàycũngđã
thayđổi trongchừngấy thờigian.
Quá trình sơ kết, tổng kết từngbước việc thí
điểmnàyđã cho ranhữngkết quả tích cực. Báo
cáocủaBộNội vụ -cơquan thường trựccủaBan
Chỉ đạoTrungươngvề thí điểmnày tại lần tổng
kếtbướchai (năm2012) chohay thôngquaviệc
thíđiểm,hiệuquả,hiệu lựchoạtđộngcủabộmáy
nhànước các cấp tại địaphươngnhữngnơi thí
điểm luônđược vậnhành thông suốt, phùhợp,
hiệu lực, hiệuquả. Đặc biệt, quá trình thí điểm
đãcó sựphânđịnhvề tổchứcbộmáycủachính
quyềnđôthịvàchínhquyềnnôngthôn.Bêncạnh
đó,việcthựchiệnquyềnđạidiệnvàquyềnlàmchủ
củanhândân trênđịabànđượcduy trì.Đại diện
củaTP.HCMkhi đócũngchohaymọi hoạtđộng
quản lýnhànướccủachínhquyềnkhi tiếnhành
thí điểmđược thông suốt, hiệuquảhơn. Vàmới
đâynhất,báocáocủađoànđạibiểuQuốchộiTP
HàNộigửiỦybanThườngvụQuốchội liênquan
đếnvấnđềnàycũngchohaynhiềucử triHàNội
cho rằnghoạtđộngcủaHĐNDởnhữngcấpnày
cònmangnặngtínhhìnhthức,cửtriđềnghịQuốc
hội sớmbanhànhLuật Tổchứcchínhquyềnđịa
phươngđểkhắcphụcnhững tồn tại trên.
Ấythếmàtrongcuộcgópýgầnđâycủacácđại
biểuQuốchội chuyên trách chodự luật tổ chức
chínhquyềnđịaphương,phươngán“vũnhưcẩn”
-tức làvẫngiữnguyêncáchthứcnơiđâucóUBND
thìphải tổchứcHĐND,cóchiềuhướngthắngthế.
Nhữngýkiếnmuốnthayđổi,độtphádầntrởnên
lẻ loi, yếuớthơn.
Phải chăng chính việc ranghị quyết thí điểm
nhưngkhôngđưarakếtluậnchínhthứccuốicùng
trongsuốtbaonămquađãlàmchocơsởthựctiễn
củaviệcđổimới tổchứcchínhquyềnđịaphương
trongdựluậtnàybịlunglay?Vìnếukhôngphảithế
thìcáckếtquảtíchcựcchonhững lầnsơkết, tổng
kếttừngbướctrênđây làchưađủđộthuyếtphục.
Đó làchưanóiđếnchuyệnđiềunàychắcsẽảnh
hưởngkhôngnhỏđếnviệctổchứcbộmáycủacác
địaphương liênquan. Vì chođếnnay, bộmáyở
nhữngnơinàyđãđược tổchứcvàvậnhành theo
một phương thứckhác, không ít vị trí cánbộđã
bị thayđổi,điềuchuyển.Vậy “sốphận”củahọ tới
đâysẽnhư thếnào?
Mặtkhác,nhữngkỳvọngvàoviệctổchứcchính
quyềnđôthịkhácchínhquyềnnôngthôn(vớiđặc
trưngcăncơnhất làthôngsuốt,hạnchếtầngnấc,
cắtkhúc) cókhảnăngsẽnằm lại trêngiấy. Trong
khiđóđiềunày làrấtcầnthiếtđểđổimớiphương
thức vậnhànhbộmáyhành chínhở cácđô thị,
đápứngđòihỏi thực tiễncủađời sốngkinh tế-xã
hộinăngđộngởnhữngnơiđây.Đócũngchính là
đònbẩyquan trọngchophát triểnkinh tế-xãhội
chocácđôthị,bộphậncấuthànhquantrọngcủa
nềnkinh tếquốcgia.
Vàtrênhết,việcthíđiểmhơnnửathậpniênqua
cầnphải cónhữngđúckết cụ thể, không thểkéo
dàihơnnữa.Ngườidâncầncâu trả lời cuối cùng
làviệcthíđiểmấycómang lạihiệuquảkhông?Có
đápứngyêucầucảicách,đổimớibộmáynhànước
không?Hướng tớiđâysẽnhư thếnào?
Nhândânđangđợi câu trả lờiấy từQuốchội.
MINHCƯỜNG
ThíđiểmkhôngtổchứcHĐND,saochưagút?
kiếnvềcácvấnđềnêu trong
tờ trình và báo cáo đầu tư
dự án củaBanCán sựĐảng
Chínhphủ, cókết luậnđịnh
hướngđểQuốchội xemxét,
phêduyệt chủ trươngđầu tư
theoquyđịnhcủapháp luật.
TổngBí thưđềnghịTrung
ương cần tập trung cho ý
kiến về sự cần thiết và tính
khả thi của dự án; nhu cầu
sử dụng đất và giải phóng
mặtbằng;phươngán táiđịnh
cư, bảođảmviệc làmvàmôi
trường sống cho đồng bào
vùngdi dời; hiệuquảđầu tư
và hiệu quả kinh tế-xã hội
của dự án; cơ chế đặc thù
cho dự án…
Theo chương trình, hội
nghị sẽdiễn rađếnhết ngày
7-5-2015.
▲
Vềmôhìnhtổchức
chínhquyềnđịaphương
Tổng Bí thư khẳngđịnhđổi mới, kiện toànmôhình
tổ chức chínhquyềnđịa phương là vấnđề có ý nghĩa
rất quan trọngđối với sự nghiệpđổi mới, hoàn thiện,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nhà nước
phápquyềnxãhộichủnghĩaViệtNam.BCHTrungương
cũng đã nhiều lần họp bàn trong quá trình xây dựng
Hiếnphápnăm2013và tổngkếtviệc thựchiện thíđiểm
không tổchứcHĐNDcấphuyện, quận, phườngnhững
nămvừaqua.Tuynhiên, dođây làvấnđềmới, khó, cho
nên còn cóýkiếnkhácnhau.
Tại hội nghị lần này, Bộ Chính trị trình Trung ương
tiếp tục xem xét, cho ý kiến về vấnđềquan trọngnày,
nhất làviệc lựa chọnmôhình tổ chức chínhquyềnđịa
phươngđểđịnhhướngchoviệcQuốchội xemxét, ban
hành Luật Tổ chức chínhquyềnđịaphương tại kỳhọp
thứ9khóaXIII sắp tới.
TổngBí thưđềnghịcânnhắckỹnhữngưuđiểm,nhược
điểm, tính khả thi và sựphù hợp củamỗi phương án.
Chú ýphân tích, đánhgiá tínhđúngđắn, phùhợp của
cácđềxuấtgắnvớiđặcđiểmnông thôn,đô thị,hảiđảo,
đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt…Tổng Bí thư gợi
mở: “Phải chăng chínhquyềnnông thôn cầnđược chú
trọngnângcaonhiệmvụ, quyềnhạnquản lý toàndiện
theo lãnh thổởcảbacấp; chínhquyềnđô thị cầnđược
tăng cường nhiệm vụ, quyền hạn quản lý ngành, lĩnh
vựcvới sựphâncấp, ủyquyềnphùhợpgiữacấp thành
phốvới thị xã, quận, phường; tổchứcvàhoạtđộngcủa
chính quyền các khu hành chính-kinh tế đặc biệt cần
đượcquyđịnh trongmột đạo luật riêng...”.
QuangcảnhkhaimạcHộinghị lần thứ11BanChấphànhTrungươngĐảng
CộngsảnViệtNamkhóaXIkhaimạc trọng thể tại trụsởTrungươngĐảng.
Ảnh:TTXVN
