3
THỨBẢY
15-8-2015
QUỲNHNHƯ
T
hủ tục phức tạp tạo
ra tiêu cực và doanh
nghiệp (DN) phải
“chạy” mới xong việc, chi
phí quá cao khiến không ít
DN đành “bỏ của chạy lấy
người”…
Trên đây là phản ánh của
nhiềuDNtạihộithảo
Đơngiản
hóa thủ tục kiểm tra chuyên
ngànhđối với hànghóaxuất
nhậpkhẩu
di n ra sáng14-8.
Hội thảododựánquản trịnhà
nước nh m tăng trưởng toàn
diện (củaCơquanPhát triển
Quốc tế Hoa Kỳ - USAID
GIG) phối h p với các đơn
vị liênquan tổ chức.
Một khảo sát nhanhdodự
ánnày thựchiện trướcđócho
thấycó40%-44% lư nghàng
xuấtnhậpkhẩubị “dính” thủ
tụckiểm trachuyênngành tại
Hải Phòng và khoảng 35%
ở hải quan sân bayTânSơn
Nhất.Điềunày lýgiải vì sao
rất nhiềuDN than phiền về
thủ tục này.
Nhậphàngvềphải
bỏ thùng rác
Ông ĐặngVăn Hiếu, đại
diệnCông tyALCchuyênsản
xuất tủbếp, chobiết công ty
thườngxuyênnhậpvándăm
vàphảiđăngkýh pquycho
loại vánnày.
“Kiểmnghiệm10-15ngày
mớicókếtquả.Mỗi lầncông
tynhậphàng chục container
đều phải lưu kho toàn bộ để
chờkếtquả, trongkhi tiền lưu
kho quá lớn. Cơ quan quản
lý phải nói rõ nhóm hàng
nàođư cđưavềkhocủaDN
tự bảo quản, hàng nào phải
lưu tại kho hải quan. Thông
tư thì quy định r ngDN chỉ
cần nộpmẫu rồi đưa về kho
DN bảo quản nhưng thực tế
khiDNnộphồsơxinđưavề
khoDN thì bị cán bộ trả lời
là “quyền quyết định thuộc
chi cục trưởng”. Cuối cùng
phải lưu tại hải quan!” - ông
Hiếuphản ánh.
Chưa hết, theo ông Hiếu
có những quy định kiểm tra
hànghóa rấtkhóđỡ.Công ty
từngnhậpmột lôbànghế,đồ
nội thất chomộtdựánkhách
sạn lớn, trongđó cómột cái
ghế sofa bọc vải bố trị giá
mấychục triệuđồng.Vậymà
hải quan yêu cầu phải kiểm
tra b ng cách… lột vải bố
đó lên, cắtmiếng rađểkiểm
coimẫuvải cóđạt chuẩnquy
địnhhaykhông.
Một công ty chuyển phát
nhanh cũng bức xúc phản
ánhquyđịnhkiểm trachuyên
ngànhđãkhiếnbiếtbaonhiêu
hàngnhậpkhẩuvềphải…bỏ
thùng rác.
“Tiền kiểm tramẫu là 2,1
triệuđồng/mẫubấtkểmẫulớn
haynhỏ.Cộng thêm500.000
đồng nếu lấy mẫu tại DN
(vì DN thường không biết
cách cắtmẫu, lấymẫu đúng
chuẩn theo yêu cầu của bên
xétnghiệm).Chiphíquácao
khiếnkhông ítDNhàngnhập
vềnhưngđành“bỏcủachạy
lấyngười”vì chịukhôngnổi
phí.Mộtmẫusonkiểm tra tốn
hơn 2 triệu đồng”.
Đại diện Công ty Giày
Chingluh (LongAn)chohay
công ty gia công giày cho
hãng Nike. Mỗi tháng tốn
40-50 triệuđồngchoviệcđưa
mẫuvảiđikiểmnghiệmxem
có đạt chuẩn về hàm lư ng
formaldehyde hay không.
“Đángnói làviệckiểmnày
cứ lặpđi lặp lại không cógì
khácnhauhết.Mộtmẫunộp
25m, 10màuvải thì nộpđủ
10mẫu là 250m, 10 lần chi
phí, sao không đơn giảnbớt
đi choDN bớt khổ. Đáng lẽ
một mẫu có nhiều màu chỉ
cầnkiểmmộtmàu thôichứ!”.
“Phải chạy thôi”
ÔngNguy nThanhNghĩa,
Thoi su
Tiêuđiểm
Tronghội thảododựánquản trị nhànướcnhằm tăng trưởng
toàndiện (GIG) củaCơquanPhát triểnQuốc tếHoaKỳ (USAID) tổ
chức sángqua,một vấnđềkhiến cảDN lẫn cơquanquản lýđều
“nhứcmình” làviệcDN tốn thời gian, công sứcvàchi phí làm thủ
côngcác thủ tụckiểm trahàngxuấtnhậpkhẩu.
ÔngPhạmThanhBình, đạidiệndựánnày, chobiết cứmỗi thủ
tục thìDNphải nộpmườimấy thứgiấy tờ, lặpđi lặp lại.Ônghỏi
đùamộtDN: “Tôi xin lỗi chị giámđốc,mỗi bộhồ sơkýmườimấy
chữmàmỗingàyhàngchụcbộhồsơ thếnày, chắcchị chỉ ký thôi
chứchảđọcnổinộidunggìphải không?!”.
CácDNphảnánhviệcmộtDNnhậpkhẩuhàngcó thểbịvàiba
bộquản lý, phải làmviệcvới hếtbộnàyđếnbộnọchoviệcnhập
một sảnphẩm. Thậm chí cónhữngmặt hàngđòi DNphải xin
2-3chứng thưcủacáccơquanmànhữngcơquannàyđềucùng
chungmộtbộ,vừakiểmdịch thựcvậtvừakiểmdịchđộngvậtnếu
cónguồngốcđộngvật lẫn thựcvật, vừakiểm trachất lượngvừa
kiểm traan toàn thựcphẩmnhưchè, bộtbắp, dầucá, đậunành,
cỏnuôibò,giấm...Nặngnềnhất lànguyên liệusữa,đúng làgánh
nặngchoDNsữa.VídụởVinamilk,dựánnàykhảosátmỗi tháng
trungbình làm95-100 tờkhai nhậphàngmà65% sốhàngđó là
chịusựquản lýcủa2-3bộ.Cónguyên liệuthìchỉdoBộCôngThương
quản lýnhưngcũngcónhững loạinguyên liệucủaVinamilkbịBộ
NN&PTNT lẫnBộY tếquản lýchungmộtmặthàng.
Đồngý rằngcầnphải cónhiềubộquản lý từngchuyênngành
khácnhauđểđảmbảohànghóacóchất lượng,antoànchongười
tiêudùng, chomôi trường. Tuynhiên, không thểmãi chấpnhận
cách làm thủ tụckiểu “cổđại”,hồsơcứychangnhau,nộpđủcho
cáccơquanquản lý, lầnnàocũngnộpcảmớnhưvậy!Đã thế lấy
kếtquả từcơquannày rồi chạyđếnnộpkếtquảđấychocơquan
khác làm tiếp thủ tụcnữa!
Làm sao quy vềmột mối, làm sao đơn giản thủ tục, giảm
giấy tờ, đỡ tốncôngđi lại vàchờđợi?Nếukhôngnhanhchóng
điện tửhóahồ sơbiểumẫu, khôngcóhệ thống liên thônggiữa
các cơquanquản lýmà cơquannào cũngđòi DNnộpgiấy tờ
thủ công,... thì không thể nào cải cách được. Đã đến lúc phải
quyết liệt chạychođượchệ thống liên thôngnày, chophépDN
chỉ liênhệmột nơimà thôi, rồi cácbộ tự liên thông, tự “xử” với
nhau trênhệ thống.
QUỲNHNHƯ
Khôngliênthôngđừngmongcảicách
Kiểmtramộtthỏison
môitốn…2triệuđồng
Việckiểmtrachuyênngànhkhiếnbiếtbaonhiêuhàngnhậpkhẩuvềphải…bỏthùngrác.
Chủ tịchHĐQTCông tyCổ
phần Đại Thiên Lộc, kiến
nghị Bộ CôngThương phải
sớm sửa đổi quy định kiểm
trachất lư ng thépnhậpkhẩu.
“Nhiều trường h p thép
nhập khẩu để sản xuất hàng
xuấtkhẩu,có tiêudùngởViệt
Nam đâumà phải quy định
kiểm tra chất lư ng” - ông
Nghĩa nói.
Ông Nghĩa phân tích DN
bỏmột đống tiền nhập thép
về, chẳng lẽ vì kết quả kiểm
tramẫukhôngđạt chuẩnmà
bỏ cả lô hàng sao? Do vậy
phải… chạy thôi! Lần này
kiểm không đạt thì lần sau
kiểm lạiđạt!Khôngaikhông
chạy.Vậy là quyđịnh tạo ra
tiêucựcrồi!”-ôngNghĩanói.
Khẳng định có tình trạng
tiêu cực khi kiểm tra thép
nhập khẩu, ông Đinh Công
Khương, Chủ tịchHội đồng
thành viên Công ty TNHH
Thương mại Dịch vụ Thép
KhươngMai, chobiết trung
bìnhmột tấn thépphải“cõng”
20.000 đồng cho việc kiểm
hàng, cắt mẫu, thửmẫu và
cả... tiêu cực phí.
“Nếu tính trên lư ng thép
nhậpcủacảnước thìnămqua
(2014)DNngànhthéptốn120
tỉđồngchoviệckiểm tra.Lô
nàokhó thì tiêucựcphí cao,
còn lô thường thường thìphí
này nhè nhẹ” - ôngKhương
thẳng thắn.
Tốn tiềnkiểm100,
phát hiện sai 1
Việckiểm trahàngkéodài
còn khiếnDN tốn nhiều chi
phívôhìnhkhác.ÔngKhương
dẫn chứng thép của công ty
từngbịdínhhai lôhàng, bốn
tháng kiểmmà vẫn không
xong. DN bán không đư c
sảnphẩm,đànhphải lưukho,
sauđó thì giá thépgiảm, coi
nhưDNmất vài tỉ đồng cho
lôhàng đó.
“Đáng nói là việc kiểm
thì nhiều, DN rất thiệt hại
nhưng kiểm tra ra thì hầu
như chẳng cómẫu thép nào
sai, khôngđạt.VậyBộCông
Thươngcầnnghiêncứuxem
có thểcắtgiảmviệckiểm tra
đư c không” - ôngKhương
kiến nghị.
Đồng thuận với kiến nghị
củaDN,đạidiệndựánUSAID
GIGchobiếtquakhảosátcác
đơn vị như Cơ quan Thú y
vùng 6, Cơ quanKiểm dịch
thực vật vùng 2, Trung tâm
Kỹ thuậtTiêuchuẩnĐo lường
Chất lư ng 3 (Quatest 3) và
hảiquanHảiPhòng,TP.HCM,
Bình Dương cho thấy việc
kiểm tra là rất nhiều nhưng
tỉ lệhàngkhôngđạt các tiêu
chuẩn, cácquyđịnh là rất ít,
luôn dưới 1% trên tổng số
các lô hàng xuất nhập khẩu.
“Điềunàycho thấyviệckiểm
tra nhưhiệnnay là quámức
cần thiết”-vịnàykhẳngđịnh.
Các cơ quan chức năng
thamdựhội thảochobiếtghi
nhậncácphảnánhcủaDNđể
cóhướngsửađổiphùh p.
s
Kiểm tra chuyên ngành là
yêucầucác thủ tụcgiấyphép
kỹ thuật trướckhi thôngquan
hànghóa xuất nhập khẩu. Ví
dụnhưkiểmdịch,antoànthực
phẩm, tiêu chuẩn đo lường
chất lượng…
Không làmgìcũngthutiền
DN làm thủ tụchợpchuẩnhợpquyxong thìphảiđưa
hồsơsangchoChi cụcTiêuchuẩnĐo lườngChất lượng
của tỉnh, thành.Điềunày làmmất thêm2-3ngàydovừa
làmvừachờ thủ tụcvàphảiđóng thêmphí chocơquan
này.Chỉ cần làm thủ tụchợpchuẩnhợpquy thôi, cầngì
qua thêmchi cụcnữa. Chi cụccó làmgì đâumàhọvẫn
thu tiềncủaDN.
Bà
PHẠMTHỊKIMPHỤNG
, PhóGiámđốc
Công tyKinhdoanhSảnphẩmkhí
Khôngkháhơnnămngoái
QuakhảosátnhanhcáccơquanhảiquanvàDN,nhận
địnhchung là saumộtnămkêugọi cải cách thủ tụchải
quanthì tìnhhìnhnămnaykhôngkhágìhơnnămngoái,
thậmchí còn rối hơn!
Ông
PHẠMTHANHBÌNH
,đạidiệndựán (USAIDGIG)
HảiquanKCNSóngThần (BìnhDương)đangkiểm trahànghóanhậpkhẩu.
Ảnhminhhọa:TH
