3
THỨHAI
24-8-2015
Thoi su
BỘTRƯỞNGBỘTƯPHÁPHÀHÙNGCƯỜNG:
Cảicáchphảinhìntừ
lợiíchcủadân
“Cuộcsốngluônđòihỏiphảicógiảiphápmới,sángtạochonhữngtìnhhuốngcụthể”.
THUNGUYỆT
thựchiện
“X
âydựngnền tư
phápnhândân,
gần dân, giúp
dân,hiểudâncầngì,giúpdân
làmnhữngviệccó thể làmvì
lợi ích của dân là tư tưởng
xuyên suốt của Chủ tịchHồ
ChíMinhđối với công tác tư
pháp. Thấm nhuần tư tưởng
đó, trongquá trìnhxâydựng
và trưởng thành của ngành,
đặcbiệt là trongquá trìnhđổi
mới đất nước, trên cơ sở chủ
trươngcủaĐảngvềxâydựng
nềnkinhtếthịtrường,cảicách
tưpháp, cải cáchhành chính
và cải cách pháp luật, ngành
tưphápđãmạnhdạnđềxuất
nhiềugiảiphápnhằmhiệnthực
hóatưtưởngcủaNgười.Trong
đó, việc xã hội hóa một số
dịchvụcôngnhưcôngchứng,
thừaphát
lại được
c o i l à
mộttrong
n hữn g
bước đi
mới,mang
tính đột
phá”. Bộ
trưởngTư
pháp
HàHùngCường
cho
hay như thế khi trao đổi với
PhápLuật TP.HCM
.
Vượt qua tư tưởng
bao cấp, trông chờ
nhànư c
.
Phóngviên:
Ý tưởngcủa
chủ trươngxãhộihóamột số
dịch vụ công thuộc sự quản
lý của ngành tư pháp được
bắt đầu như thế nào, thưa
Bộ trưởng?
+Những bức xúc từ thực
tiễn trong quá trình tổ chức
vàhoạtđộngcủacácchếđịnh
này đã tự làm phát sinh yêu
cầuđổimớiđốivớichính lĩnh
vực đó. Sự khác nhau chỉ là
vấnđề thời điểmvàbướcđi,
cách thứcnhư thếnàochophù
hợp.Ví dụ, đối với chế định
côngchứng,chúng tađi từsự
bứcxúccủaxãhội trướcnăm
2005,rồichủtrươngcủaĐảng
đượcxácđịnhtrongNghịquyết
số49-NQ/TWcủaBộChính
trị về chiến lược cải cách tư
phápđếnviệccụ thểhóabằng
pháp luậtđể tổchức thựchiện.
Đốivớichếđịnh thừaphát lại,
chúngtalạitiếnhànhtheomột
phương thứcmới theohướng
từngbước thựchiệnmục tiêu
cảicáchtrongkhuônkhổpháp
luậthiệnhành thôngquaviệc
thí điểm trongmột thời gian
nhất định, tại những địa bàn
nhất định, để sauđó tổngkết
thực tiễnvàđánhgiá tínhkhả
thi để tính toán phương án
hợp lý tiếp tục thựchiện chủ
trươngnày.
Ởđâycũngphảinhấnmạnh
thêmrằngnếunhìn theoquan
điểm pháp lý đơn thuần thì
dường như đó là việc tạo ra
hoặcthừanhậnsựkhôngthống
nhấtcụcbộcủahệ thốngpháp
luật.Tuynhiên,cuộcsốngluôn
đòihỏiphảicógiảiphápmới,
sángtạochonhữngtìnhhuống
cụ thể.Haynóicáchkhác, sự
đổimới,cảicách luônđòihỏi
sựcởimở trongnhận thứcvà
tư duy lý luận, sự kiên định
mục tiêuvà tínhsáng tạo, linh
hoạt trong tổchứchoạt động
thực tiễn.
.
Xin Bộ trưởng cho biết
những trởngại,khókhăngặp
phải trong quá trình xã hội
hóa các dịch vụ công?
+ Thực tiễn triển khai xã
hộihóahoạtđộngcôngchứng
từnăm2006và thí điểmchế
định thừaphát lại từnăm2009
đến nay cho thấy, về cơ bản
chủ trươngxãhộihóanhững
lĩnhvựcnàyđãđạtđượcnhiều
kếtquả tíchcực, đượcxãhội
đónnhận,nhất làđốivớihoạt
động công chứng.
Tuynhiên,cũngphải thẳng
thắn thừanhậnrằng trongquá
trình thựchiệncũngvẫncòn
nhiềutrởngại,khókhăn, trong
đóđầu tiênvàquan trọngnhất
làvấnđềnhận thức.Tư tưởng
baocấp, trôngchờ, ỷ lại vào
Nhà nước của một bộ phận
công chức, viên chức còn
nặngnề.Cókhông ít trường
hợp trì hoãn triển khai quy
địnhpháp luật vềxãhội hóa
vìkhôngmuốnđang từcông
chức, viênchức lại trở thành
ngườihànhnghề tựdo, đang
hưởng lương từ ngân sách
nhànướcgiờphải tự làm, tự
hưởng…Hoặc thậm chí có
trườnghợpvì lợi ich cục bộ
mà không chia sẻ, hợp tác
trong quá trình thực hiện.
Phattriểnđôngbô
.BộTưphápđãgiảiquyết
các trởngại,khókhănđónhư
thế nào, đặc biệt là việc xử
lý các vấnđề lợi ích khi tiến
hành xãhội hóa?
+Đểgiảiquyếtvấnđềkhó
vàhết sứcnhạycảmnày,Bộ
Tư pháp đã nghiên cứu cẩn
trọng,vớilộtrình,
bướcđihợplý,thận
trọng,phùhợpvới
từng loại địa bàn
với những điều
kiệnkinhtế-xãhội,
tậpquán,vănhóa
khác nhau có thể
tácđộngđếnquá trìnhxãhội
hóa.Trêncơ sởđó, chúng tôi
đưa ra các giải pháp hài hòa
các vấn đề có thể phát sinh,
trong đó có vấn đề lợi ích
nhưnhàbáonêu.Quan trọng
nhất là để đảm bảo tính khả
thi, thành công của cải cách,
chúng ta phải nhìn từgóc độ
phụcvụcho lợi íchcủangười
dân, không nôn nóng, duy ý
chí,khôngápđặtmộtmôhình
chung,một lộ trìnhchungcho
cácđịaphương.
Cùngđó, tăng cường công
tácphổbiến, tuyên truyềnvề
mục tiêu, sự cần thiết của xã
hội hóa nhằm tạo nhận thức
đúngvềbảnchất,mục tiêuvà
các bước đi của quá trình xã
hội hóa. Đồng thời xác định
rõđây làmộtxuhướngchung
củakinh tế thị trường, làgiải
phápkhông thểné tránhnhằm
cungcấpdịchvụcông tốtnhất
choxãhội với chi phí hợp lý,
giảm bớt sự can thiệp không
cần thiết và qua đó là gánh
nặngchongânsáchnhànước.
Bổsung,hoànthiệnhànhlang
pháp lý và các cơ chế, chính
sáchưuđãi khả thi, hiệuquả
để khuyến khích, tạo tâm lý
yên tâmđốivớicácđối tượng
bị trực tiếp tác động bởi quá
trìnhxãhộihóa…Songsong
với việc tăng cường công tác
quản lý nhà nước, kiểm tra,
giám sát thườngxuyênnhằm
kịp thời hướngdẫncũngnhư
xử lýnghiêmcác trườnghợp
cóhànhvi vi phạmpháp luật
trongcáchoạtđộngcungứng
cácdịchvụcông…
.
Chủ trươngxãhộihóacác
dịch vụ công thuộc lĩnh vực
quản lý của ngành tư pháp
được đặt trong chủ trương
tổng thểvềhoàn thiện thểchế
kinh tế thị trường theo định
hướngXHCN thếnào?Trong
thời gian tới, ngành tưpháp
cóđịnhhướnggì để tiếp tục
đẩymạnhchủ trươngxãhội
hóanói trên, thưaBộ trưởng?
+Một trongnhữngyêucầu
củaNghịquyếtsố48-NQ/TW
củaBộChính trịvềchiến lược
xây dựng và hoàn thiện hệ
thống pháp luật là phải phát
triểnđồngbộ thểchếkinh tế
thị trườngvới thểchếxãhội.
Thểchế tổchứcvàhoạtđộng
củanhànướcphápquyềnđã
được hoàn thành về cơ bản
trong lĩnhvực tưpháp, trong
đó cómột số lĩnh vực đã và
đang chủ trươngxã hội hóa.
Tớiđây,cùngvớiviệc tổng
kết 10 năm thực hiện Nghị
quyết số48-NQ/TWvà tổng
kếtgiaiđoạnnămnăm(2011-
2015) thựchiệnNghịquyếtsố
49-NQ/TW,BộTưpháp tiếp
tụcnghiêncứu,mạnhdạnđề
xuất việcbổ sung, phát triển
nghịquyếtnày,nhất lànhững
vấnđề liênquanđếnviệcphát
triển các nghề tư pháp như
luật sư, công chứng, đấugiá
viên,quản tàiviên, thừaphát
lại, giám định tư pháp theo
hướng tiếp tục đẩymạnh xã
hội hóa. Trên cơ sở đó, vừa
tạođất riêngchosựphát triển
củamỗinghề,vừa tạokhông
gianpháp lýcần thiết cho sự
liênkết, hỗ trợgiữacácnghề
trong thị trườngdịchvụpháp
lýchung;vừanângcaonăng
lực và trách nhiệm tự quản
củacáchộinghềnghiệp;vừa
nângcaohiệuquảquản lýnhà
nướcđốivới chất lượngdịch
vụ cung cấp chonhândân.
.XincámơnBộ trưởng.
▲
X hộihóahoạtđôngcôngchứngđểnângcaochất lượngphụcvụdân.Trongảnh:L m th t c t i
mộtvănphòngcôngchứngởTP.HCM.Ảnh:HTD
Thờiđiểm“thiênthời,
địalợi,nhânhòa”
Có thể hy vọngđã bắt đầu
thờikỳ“thiênthời,địa lợi,nhân
hòa” cho việc huy động các
nguồn lựccủaNhànướcvàxã
hội cùngchăm lochocácviệc
tưpháp, cho sựphát triểncác
nghềtrong lĩnhvựcpháp luật,
tưphápvốnđãnhiềunămdo
Nhànướcnắmvàtựlàm,đểcho
nhiều lĩnhvực trongngành tư
pháp của ta thật sự sẽ là việc
của dân, dodân làm và vì lợi
íchcủadân.
Bô trưởng
HÀHÙNGCƯỜNG
Tiêuđi m
“Việcxãhộihóam t sốdịchvụcông
nhưcôngchứng, thừaphát lạiđược
coi làm t trongnhữngbướcđimới,
mang tínhđ tphá.”
Cảnư ccó737vănphòngcôngchứng
Chiềunay(24-8),BộTưphápse longtrọng
tổchức lễkỷniệm70nămngàytruyềnthống
ngành tưpháp vàđónnhậnhuân chương
Độc lậphạngNhất.
Điểmlạinhữngthànhtựunổibậtcủangành
tưpháptrongthờigianqua,mộtđiểmsáng
trongcôngcuộccảicáchtưpháptheonghị
quyết củaBộChính trị là việc thựchiện xã
hội hóamạnhmẽ cáchoạt độngbổ trợ tư
pháp.Sựrađờivàhoạtđộngcóhiệuquảcủa
cácvănphòngcôngchứng, doanhnghiệp
bánđấugiá tài sản, vănphòng thừa phát
lại, đãđượcngười dân, doanhnghiệpđón
nhận. Đếnnay, cảnước có737 vănphòng
côngchứng,261tổchứcbánđấugiáchuyên
nghiệpvà53vănphòng thừaphát lại.
