5
THỨTƯ
9-9-2015
Nhanuoc-Congdan
“Chết”vì
đacấp
kiểumới
-Bài3
Luậthởnênđacấp
“tungho nh”
Nhiềuđơnvịhoạtđộngtheokiểuđacấptráiluậtnhưngviệcxửlýlạinhắmvàocácnộidungkhác.
QUỲNHNHƯ -HỒNGMINH
T
heoCụcQuản lýcạnh tranh (BộCông
Thương), hiện chỉ có51 công tybán
hàngđacấpđượccấpgiấychứngnhận
đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp. Danh
sáchnàyđượcđăng tải côngkhai trên trang
thông tin quản lý bán hàng đa cấp củaCục
(vca.gov.vn) nhằm giúp người tiêu dùng
kiểm tra tính pháp lý của các công ty kinh
doanh đa cấp (KDĐC).
Mặt khác, Phòng Xuất nhập khẩu và
Xúc tiến Công thương, Sở Công Thương
TP.HCM (phụ tráchquản lýbánhàngđacấp
tại TP.HCM) cũng rà soát và xác định các
công ty, đơnvịmà báo
PhápLuật TP.HCM
phản ánh (CLBBM, các công tyAL,THvà
VP…).Theođó, doanhnghiệp (DN), đơnvị
nàyđềukhông cógiấy chứngnhậnđăngký
hoạt động bán hàng đa cấp và cũng không
có thông báo hoạt động (làmột thủ tục bắt
buộc) tại TP.HCM. Do vậy nếu thực tế các
đơnvị trên hoạt độngđa cấp là trái phép.
Khôngdễxử lývi phạm
TheoNghị định 42/2014 về quản lý hoạt
độngbánhàngđacấp,mọi loại hìnhdịchvụ
hoặccác loại hìnhkinhdoanhkhôngphải là
muabánhànghóa thìkhôngđượckinhdoanh
theophương thứcđacấp.Cónghĩa làchỉ có
hànghóamới đượckinhdoanh theokiểuđa
cấp.Nhưvậy,việchuyđộngvốn,kinhdoanh
dạngđónghụi... đềukhôngđượckinhdoanh
theodạngđa cấp.
Đại diện Phòng Xuất nhập khẩu và
Xúc tiến Công thương, Sở Công Thương
TP.HCM cho biết DN có bán hàng theo
hình thức đa cấpmà vi phạmquyđịnh của
Nghị định 42/2014 thì Sở Công Thương,
cơ quan quản lý thị trường, Cục Quản lý
cạnh tranh, mới có thể xử lýDN vì các vi
phạm bán hàng đa cấp.
Tuy nhiên, nếu DN chỉ kinh doanh tài
chính, đầu tư tài chính, kinhdoanhdịchvụ
có trảhoahồng theomôhìnhđacấp, không
có bán kèm hàng hóa thì không được xem
“bán hàng đa cấp”. Loại hoạt động này rất
khóxử lý.Bởi vìSởCôngThương, cơquan
quản lý thị trường,CụcQuản lýcạnh tranh,
đều không được phân quyền để xử lý lĩnh
vực tài chính này. “Do vậy, thông thường
khi cóđơnvị phảnánh thì phòngđềuhỗ trợ
người dân tra cứu thông tin xemDN đó có
giấychứngnhậnđăngkýhoạtđộngbánhàng
đacấphaykhông.Ngoài ra, phòngcũngcó
khuyến cáo người dân tìm hiểu kỹ, đầy đủ
thông tin khi tham gia cácmô hình đầu tư
tài chính đa cấp và hướng dẫn người dân
thông báo đến cơ quan công an nếu người
dân thấy có dấu hiệu lừa đảo” - đại diện
phòng này cho hay.
Cơquanquản lýc n…“ mức”
Một cán bộ quản lý về thươngmại thuộc
SởCôngThương cho biết thực tế thời gian
quacómột sốcông tyhoạtđộngđacấpcũng
đã bị xử phạt hành chính. Tuy vậy, việc xử
lý chủ yếu nhắm vào các nội dung khác về
đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế... chứ
không xử được vi phạm nào về “đa cấp”.
Vậynhưng, hầuhết công tykinhdoanh loại
hìnhnày “dùng chiêu”để tránhné.Đơn cử,
khi có quyết định xử phạt thì công ty trình
rahồ sơ, chứng từhóađơncho thấyhọhoạt
độngkinhdoanh thua lỗ, không có tiềnnộp
phạt. Cơ quan quản lý cũng không làm gì
được, ngoài cách làkiểm tra tới, kiểm tra lui
đểcảnhbáochonhữngngườinhẹdạ tránhbị
mất tiền.Tuynhiên, sauvài lầnkiểm tragắt
gao thì họ đóng cửa, dùng kế “ve sầu thoát
xác” khi lập nhờ người khác đứng tên DN
khác để tiếp tục kinh doanh.
Cũng theovịnày, thực tếnhiềungười tham
Tiêuđiểm
Cấm lấyhoahồng, tiềnthưởng
làm“mồinhử”
Theo tôi, cáccông tycónhiều thayđ i trong
hoạt động theohướng tinhvi nhưngđiều cốt
lõi nhất là họđánh vào lòng tham c a người
khácđể trục lợi.
Thựcchất, việcxâydựnghệ thốngcấpdưới
theomôhình thápnhọn làmột kiểuKDĐCvà
Nghị định42/2014 cóquyđịnh cáchành vi bị
cấm trongKDĐC. Cụ thể,Điều5c anghị định
nàynghiêm cấmngười thamgiabánhàngđa
cấp đặt cọc hoặc đóngmột khoản tiền nhất
địnhdướibấtkỳhình thứcnào.Quyđịnhcũng
cấmcácDNchongườithamgianhậnhoah ng,
tiền thưởnghoặc lợi íchkinh t khác t việcdụ
dỗngười khác thamgiahệ thống.
Luật sư
TRẦNHẢIĐỨC
,ĐoànLuật sưTP.HCM
Nhiềukiểu lách luậttinhvi
Một sốngười đ nnhờ tôi tưvấn làm sao lấy
lại tiềnđãb rađầutưvàođacấp.Nhiềutrường
hợpcó thể“vịn”cáccông tynàyvềkinhdoanh
trái pháp luật, vi phạmNghị định 42/2014 về
quản lýbánhàngđa cấp. Tuy vậy, các công ty
này lách luật rất tinhvi, khôngd xử lý.
KDĐC ch y u lấy tiền c angười vô sau chi
trả chongười vô trước, điềunày khôngmang
lại lợi ích kinh t gì cho xã hội mà còngây ra
nhiềuhệ lụy. KDĐCphát triển khó lườngquá,
đây là thực trạng rất đángbáođộng, đềnghị
cáccơquanchứcnăngvàocuộc,cầnphảiquản
lýKDĐCchặt ch hơn.
Luật sư
ĐINHQUỐCDŨNG
,
ĐoànLuật sư tỉnhĐồngNai
giavàocácDNnàyđượcmột thời gianmới
vỡ le.Họcho rằngbị lừavàgửi đơnđềnghị
cônganxử lý.Tuyvậy, việcnàykhôngđảm
bảo cơ quan công an sẽ vào cuộc, nhất là
khimỗi người thamgiamấtmột khoản tiền
nhỏhơn5 triệuđồng.Hơnnữa, vấnđềquan
trọng làxuhướngcàngngàyNhànướccàng
giảm hình sự hóa các quan hệ kinh doanh,
dân sự, trừ những vụ việc có tính lừa đảo
tinh vi, thiệt hại lớn.
“Chuyện đầu tư tài chính đa cấp này đã
TheoSởCôngThươngTP.HCM,LuậtThương
mạiquyđịnhthươngnhânbaog mt chức,
cánhânđềuđượcthành lậphợppháp,đăng
ký kinh doanh. Khi đăng ký kinh doanh,
thành lậpDN thì có thể chọn loại hìnhDN
tưnhân, công tyTNHH, công ty c phần...
Luậtkhôngquyđịnhhình thứckinhdoanh
dưới dạngcâu lạcbộ.
N umột t chứcdạnghội (nhưhội, liên
hiệphội, câu lạcbộ) thì chịu sựđiều chỉnh
c aNghịđịnh45/2010,phảiđượccấpphép
hoạtđộngvàkhôngđượchoạtđộngvìmục
đích lợinhuận.Cáct chứcdạngquỹthìNghị
định30/2012quyđịnhquỹ cũng không vì
mụcđích lợinhuận,khôngchia lợinhuận.Vì
vậycácdạngCLB, quỹ...màhoạtđộngkinh
doanh,kêugọiđầutưtàichínhđểchialãilàsai.
Theo Nghị định 42/2014, công ty bán
hàngđacấpphải kýquỹ tối thiểu5 tỉđ ng
nhằmđảmbảoviệc thựchiệnnghĩavụđối
vớingười thamgiakhiDNbánhàngđacấp
ngưnghoạtđộng. Ngoài rakhi đăngkýđể
được cấpphép, các DNphải nộp quy tắc
hoạt động, chương trình trả thưởng, đào
tạo. CụcQuản lý cạnh tranh s xem xét có
ph hợphay không, cód “bể”hay không
r imới cấpphép. Đôi vơi các công tyhoạt
độngđa cấpmà khôngđảmbảopháp lý,
khôngđược cấpphép, không cómôhình
an toàn n định, do đó khi tham gia vào
cáccông tynày, người thamgiakhócócác
kênhbảovệquyền lợi c amình.
Ph.,nhânviên tưvấncủamộtcông ty
(đứng)
, tưvấnchokháchhàng
đóng1.990.000đồngcó thểnhậnđượchơn31,8 tỉđồng.Ảnh:HM
được phản ảnh. Lâu nay các cơ quan quản
lý đã chủ động cung cấp thông tin cảnh
báo cho người dân. Do đó, người dân cần
ý thức hơn về các giao dịch, kinh doanh
của chínhmình. Trước tiên người dân cần
tìmhiểukỹ thông tinvềDN,môhìnhkinh
doanh cóđược phépvà đừngvì các lời “có
cánh” rồi tin vào những khoản lợi “hoang
tưởng” để vừamất tiềnmà lại mang tiếng
đi dụdỗngười thân, bạnbè thamgiachung
với mình” - vị này khuyến cáo.
▲
