3
THỨBA
22-9-2015
Thoi su
Cầnkiểmtoánhoạt
độnglễhộiquốcgia
PhóChủtịchQHUôngChuLưuchorằng
hiệnnaykiểmtoáncònpháthiệnraquáít
cáchànhvithamnhũngnênphảilưutâm
hơntớivấnđềnày.
Chủ nhiệmỦy ban Pháp luật PhanTrung Lý đã đề
xuấtnhưvậykhichoýkiếnvềkếhoạchkiểm toán2016
tại phiên làm việc chiều 21-9 củaỦy banThường vụ
QH (UBTVQH). “Năm2016 lànămđặcbiệt, kết thúc
nhiệmkỳQHkhóaXIIIbắtđầukhóaXIV, cũng lànăm
tổchứcnhiều lễkỷniệmnênngoàinhữngnộidungkiểm
toánmàQH quyết định trong nhiệm kỳ này thì các lễ
hội quốcgiacũngcầnphải kiểm toán.Chủ trương là tổ
chức lễ hội tiết kiệm, vì vậy cần công khai để dư luận
biết chúng tađã tiết kiệm thếnào” - ôngLýnói.
Kiểm toánphải “diệt”được
những tái phạm
Các ý kiến tại phiên làm việc đều cho rằng kết quả
kiểm toán còn nhiều tồn tại nhất là về mặt hiệu lực
của kết luận kiểm
toán. “Tôi rất quan
tâm việc thực hiện
kết luận kiểm toán
như thế nào. Theo
tôi, nếu không có
chuyểnbiến thì phải
cóbiệnphápnàođó
đểhiệu lực, hiệuquả
kiểmtoánkhôngbịbỏ
ngỏ”-ChủnhiệmỦy
banKinh tế củaQH
Nguyễn Văn Giàu
nói. Ông Giàu cho
rằngmục đích kiểm
toán là phải “diệt”
đượcnhữngtáiphạm,
chứkhôngphảikiểm
xong rồi để đó.
Phó Chủ tịch QH
Uông Chu Lưu cho
rằng hiện nay kiểm
toán còn phát hiện
ra quá ít các hànhvi
tham nhũng, do đó
ngànhkiểm toáncần
phảiđặcbiệt lưu tâm
vấnđềnày.ÔngLưu
cũng đề nghị: “Cần
rút bớt số lượng các
đoàn, cáccuộckiểm
toán mà tập trung
nângcaochất lượng”
để làm sao các cuộc
kiểmtoánítnhưngvẫn
vẽ lên và khắc phục
đượcnhững tồn tại trongbức tranhkinh tếcủacảnước.
Tậptrungvào lĩnhvựccónhiềudư luận
Bên cạnhđó cũng cóýkiếnđề nghị kế hoạchkiểm
toán năm 2016 cần có các nội dung như lĩnh vực có
nhiều dư luận, cử tri quan tâm; kiểm toánmảng chi
cho sựnghiệpy tế, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến
thương; kiểm toán các tổ chức chính trị xã hội vì đây
lànhữngđơnvị sửdụngngânsáchkhôngnhỏ; chi cho
các chương trìnhmục tiêu quốc gia về phòng, chống
tội phạm;…
Trướccácýkiến trên, ôngNguyễnHữuVạn,Tổng
Kiểm toánNhànước, chohay: “Cácchủđềkiểm toán
màUBTVQHnêu chúng tôi thấy rất cần thiết nhưng
thực sựkiểm toáncũng“lựcbất tòng tâm”.Chúng tôi
muốn làm nhiều, làm sâu nhưng số lượng kiểm toán
viêncóhạnnênchưa làmđượcnhiều”.Theođó, ông
Vạnđềnghị năm2016, ngànhkiểm toán sẽ tập trung
theo kế hoạch như đánh giá về báo cáo quyết toán
ngân sách của các bộ, ngành, địa phương; kiểm toán
các chuyênđề về tái cơ cấudoanhnghiệp; vấnđề tài
chính ngân hàng; trái phiếuChính phủ…Đồng thời
ngànhkiểm toán sẽ cânđối lại lực lượng, khối lượng
côngviệc để thực hiệnkiểm toánnhữngmảngkhác.
TRỌNGPHÚ
CẨMTÚ
T
ại hội thảo lấyýkiến
doanh nghiệp về dự
án luật sửa đổi, bổ
sungbảy luậtvề thuếsẽ trình
Quốchội tạikỳhọp tháng10,
đại diện Bộ Tài chính cho
hay sẽ đề xuất sửa đổi quy
định về luật thuế thu nhập
cá nhân (TNCN). Theo đó,
trườnghợpbáncănnhàduy
nhất có thểkhôngđượcmiễn
thuế thu nhập cá nhân như
trước nay. Thay vào đó, Bộ
sẽ quy định địnhmức được
miễnthuếTNCNtrongtrường
hợpnày.Hiểunômna làbán
nhà ít tiềnsẽđượcmiễn, nhà
nhiều tiền phải nộp thuế dù
là căn duy nhất.
Bêncạnhquanđiểmkhông
đồng tình,không ítýkiếncho
rằng đề xuất này có thể áp
dụng nhưng đi kèm là phải
có địnhmức phù hợp. Mục
đíchđể tránh tình trạngngười
nghèophảibánnhàcòn“mắc
cái eo” vì gánh nặng thuế,
lệ phí.
Pháp Luật TP.HCM
xin giới thiệumột số ý kiến
đáng chú ý.
Chị
NGUYỄNTHỊTHANH
HÀ
,
đường Nguyễn Đình
Chiểu,phườngĐaKao,quận
1, TP.HCM:
Bánnhàhàngchục
tỉđồng,nộpthuế
cũnghợp lý
Đúng là lâu nay có tình
trạng nhiều người tìm cách
lách luật để khỏi nộp thuế
TNCN khi bán nhà. Chẳng
hạnmột người cónhiều căn
nhà sẽ nhờ cha mẹ, vợ con
đứng tên rồi những người
này bán cho người khác.
Nhưvậy tài sảnkhỏi bị nộp
thuế TNCN do đây là căn
nhà duy nhất của bên bán.
Một cách lách thuế khác
là họ khai trong hợp đồng
công chứngmua bángiá trị
tài sản thấphơnnhiều sovới
thực tếđểnộp thuế thấp (vì
thuế TNCN tính bằng 2%
giá trị hợpđồng).Trongkhi
đó, cónhữngngười bán thật
sự chỉ có một căn nhà duy
nhấtnhưng thủ tụcxácnhận,
cam kết để đượcmiễn thuế
lại bị khókhănnhưbáo chí
đã phản ánh.
VềđềxuấtcủaBộTàichính
bánnhàduynhất chưa chắc
đượcmiễn thuếmàphải tùy
theođịnhmức, hiểunômna
là nhà giá trị thấp thì khỏi
nộp, nhà giá trị cao phải
nộp, tôi thấy cũng hợp lý.
Một người có căn nhà duy
nhấtnhưng trịgiáhàngchục,
hàng trăm tỉ đồng thì rõ ràng
hoàn toànkhácbiệt vớimột
người cũng cómột căn nhà
duy nhất nhưng giá trị một
vài tỉđồng.Dođóviệcngười
bán nhà có giá trị cao phải
nộp thuế cũng không phải
là quá đáng.
Vấn đề là địnhmức như
thếnàochohợp lý.Chưakể
trường hợp khai giá trị nhà
thấp hơn thực tế để khỏi
“dính” định mức hoặc nộp
thuế thấp sẽ giải quyết ra
sao. Theo tôi, để khỏi rắc
rối, khôngnênphânbiệt nhà
duy nhất hay căn thứ hai,
thứ ba..., hễ bán nhà là nộp
2% giá trị căn nhà xác định
theobảnggiáđất doTPban
hành. Cònnếuđịnhmức để
tính thuếTNCNvới cănnhà
duy nhất, tôi nghĩ rằng con
số trên 5 tỉ đồng là hợp lý.
Ông
LÊVĂNNHƯỢNG
,
ngụđườngHuỳnhTịnhCủa,
quậnPhúNhuận, TP.HCM:
Đasốngườidân
phảigánhvìmột ít
người lách luật
Tôi cho rằng đa số người
dânchỉ cómột cănnhà.Một
số ít thuộc tầng lớp trung lưu
thì có thểcóhai căn.Không
nhiềungười có từbacănnhà
trở lên. Do vậy, việc người
dânchuyểnnhượngcănnhà
duynhất (đểmua lại cănnhà
khác)đượcmiễn thuếTNCN
làmột hình thức hỗ trợ của
Nhà nước để họ tạo lập chỗ
ở mới. Đó là ý nghĩa của
việcmiễn thuế khi bán căn
nhà duy nhất.
Tôi đồngý thực tếcó tình
trạng lách luật như chuyển
nhượng lòngvòngchongười
thân đứng tên để n thuế.
Thế nhưng dù có “ăn gian”
đi nữa thì họ cũng chỉ có
thể làmmột vài lần là tối đa
bởi nhưđãnói, khôngnhiều
người có vài ba căn nhà để
chuyển nhượng và họ cũng
chỉ có một số người thân
để đứng tên giùm. Do đó
trườnghợpđược hưởng lợi
kiểu này không nhiều trên
thực tế nhưng đa số người
dânsẽphải chịunếuápdụng
kiếnnghị củaBộTài chính.
Buộc nộp thuế khi bán
nhà, bất kểnhàduynhất hay
không thìkhingườidânmua
lạicănkhácgiácaohơn,phải
bù tiền thì có chính sách gì
giảm chohọkhông?Không
phải vì không quản được
vài trường hợp lách luật thì
chuyển thành siết hết, đánh
đồng hết. Ở các nước khác
cũngvậy, côngdânđược làm
nhữnggì luậtkhôngcấm.Dù
biết dân lách luật nhưngnếu
họ không vi phạm luật thì
Nhà nước cũng phải chịu.
Ông
LÊNGỌCTÚ
,
Giám
đốcCông tyNhàBìnhDân:
Cóthểápdụngnhưng
địnhmứcđểnộpthuế
phảiphùhợp
Quan điểm điều tiết thu
nhập với những trường hợp
chuyển nhượng những căn
nhà giá trị lớn là đúng. Có
những trường hợp hưởng
lợi từ việcmua nhà rồi bán
nhàbỏ túihàngchục tỉđồng,
thậmchí hơnnữamàkhông
nộp đồng thuế nào choNhà
nước. Đó là điều rất không
hợp lý.DovậyđềxuấtcủaBộ
Tài chính phải có địnhmức
khi báncănnhàduynhất để
đượcmiễn thuế TNCN hay
không theo tôi là phù hợp.
Vấnđề làđịnhmứcnhư thế
nào, nhà 5 tỉ đồng hay 10 tỉ
đồng…để tính thuếchohợp
lý làvấnđềkhôngđơngiản,
còn phải bàn nhiều vì phải
có căn cứ.
▲
Bánnhàduynhất
nhiềutiềnphải
nộpthuế?
Cóýkiếnchorằngchỉnhữngtrườnghợpbánnhàduynhấttrịgiátrên5tỉđồng
thìmớiphảinộpthuếthunhậpcánhân.
Cóýkiếnđề
xuấtnhững
trườnghợp
bánnhàduy
nhất trịgiá
trên5 tỉđồng
thìmớinộp
thuế thu
nhập
cánhân.
Ảnh:CTV
Trình bày báo cáo về
phương án sử dụng vốn
tráiphiếuChínhphủcòndư
củacácdựáncải tạonâng
cấpquốc lộ 1A và đường
HồChíMinh (đoạnquaTây
Nguyên)tạiUBTVQHchiều
21-9,ThứtrưởngBộKH&ĐT
NguyễnChíDũngchobiết:
Tổngmức đầu tư cho các
dựántrênlà64.294tỉđồng.
Saukhiràsoátvàđiềuchỉnh
nhiềuhạngmục, tổng số
vốn trái phiếuChínhphủ
còndư là14.259 tỉ đồng.
Theođó, Chínhphủ
tiếp tụcđềnghị sửdụng
hơn14.000 tỉ vốndưnày
đểưu tiênbố trí vốnđể
hoàn thànhcácdựán
trên tuyếnquốc lộ1A
vàđườngHồChíMinh
đoạnquaTâyNguyên.
Đồng thời bố trí vốncho
một sốcông trìnhcó tính
kếtnối với quốc lộ1A
vàđườngHồChíMinh
đoạnquaTâyNguyên
thuộcdanhmục sửdụng
vốn trái phiếuChínhphủ
nhằmhoàn thànhđồng
bộ, sớmpháthuyhiệu
quảđầu tưcủahai tuyến
đườngnày.
Trên thực tế từng có những vụ chuyển
nhượngbấtđộngsảnduynhấtnhưnggiátrị
rất lớn.Vụđầu tiên tạiTP.HCM làmộtngười
xâynhàcaotầng,bán lạichomộtngânhàng
trênđườngKỳĐồng, lẽrađượcmiễnthuếvì
cănnhàduynhất.Cơquanthuếkhôngchấp
nhận, lấy lýdonhàcao tầng, đểkinhdoanh
cho thươngmại -dịchvụnênkhông lànhà
ở, khôngđượcmiễn thuế.
Vụthứhailàvụmộtcánhântặngchongười
concănnhàởđườngNguyễnĐìnhChiểu,quận
3,sauđóngườiconbánchomộtcôngtysữa.
Ngườiconcũngđềnghịđượcmiễnthuếvìđây
làcănnhàduynhấtcủacônhưngcơquanthuế
khôngchịu. Cảhai vụnày sauđóngười dân
đềukiệncơquan thuếvà thắngkiện.
Từdẫnchứngtrên,tôichorằngBộTàichính
đềxuấthạnchếvềgiá trị bấtđộng sảnduy
nhất đượcmiễn thuế khi chuyểnnhượng
cũnghợp lý. Làmnhưvậyđểngười cóđất,
nhàduynhấtnhưng thuộcdiện“khủng”thì
vẫnphảinộp thuếchứkhôngmiễnhếtnhư
hiệnnay.Điềuquantrọng làphảixácđịnhgiá
trịnhà, đấtphảinộp thuếsaochohợp lýđể
ngườidân,nhất làngườinghèo,khôngphải
nghèo thêmvì thuế.
Luật sư
TRẦNXOA
,
GiámđốcCông tyLuật
MinhĐăngQuang
