8
THỨTƯ
4-11-2015
P
hap luat
2015,vănphòngnàyđã tiếpnhận37
vụ yêu cầuTHA, đã thi hành xong
11vụvới tổnggiá trị thi hànhđược
là hơn 15,6 tỉ đồng. Nhiều vụ việc
rất khó nhưng bằng nỗ lực của các
TPL, vănphòng cũngđã làmxong.
Chẳnghạn,vụCông tyĐ. thắngkiện
trong tranhchấphợpđồngmuabán
hànghóa, được tòabuộcCông tyC.
phải trả hơn 7,4 tỉ đồng. Khi Công
tyĐ.yêucầuTHA,Văn
phòng TPL quận 1 đã
nhanh chóng yêu cầu
ngân hàng phong tỏa
tài khoảnngânhàngvà
phốihợpvớicơquanhải
quanphong tỏakêbiên
được43containerhàng
hóacủaCông tyC.đang
tập kết ở cảngCát Lái.
Sau đóTPLđã tìm cách ngăn chặn
việcxuấthàng rờikhỏicảng.Để tiến
hành được các biện pháp kê biên,
phong tỏa, ngănchặnxuất hàngnày
làmột chuỗi côngviệc rất côngphu
và khó khăn vì việc liên hệ với cơ
quanhảiquan, lãnhđạocảngvàhãng
tàu là khônghề dễ dàng. Nhưngbù
lại, chỉ bốnngày sau, vì áp lựcxuất
hàng,Công tyC. đãchịu thanh toán
choCông tyĐ. sốnợ cộng lãi suất.
TheobàNguyễnThịHạnh(Trưởng
văn phòngTPLquận 1), không chỉ
người dân trong nước, nhiều cơ
quan, tổ chức nước ngoài cũng tin
tưởng tìmđếnvănphòngđểyêucầu
tổ chức THA. Chẳng hạn, vụ một
công ty nước ngoài thắng kiệnmột
công tyViệtNamvà yêu cầuTHA.
Chỉ hơn 10 ngày sau khi nhận hồ
sơ, Văn phòng TPL quận 1 đã thi
hành dứt điểm, thu về cho công ty
nước ngoài 300 triệu đồng. Sau đó
vị tổnggiámđốcngườiMalaysiađã
đếncámơn, chobiếthết sứcbấtngờ
và thán phục về khả năng làm việc
củaTPLởViệtNam.
Vụ khác, một doanh nhân người
Nhật làngườiphảiTHAcóýđịnhbỏ
vềnướckhiVănphòng
TPLquận1đang thụ lý
THA. Văn phòng TPL
quận1đãphối hợpvới
CụcTHAvàCụcXuất
nhậpcảnh(BộCôngan)
ngănchặnviệcxuấtcảnh
này.Thấyvậy,vịdoanh
nhânngườiNhậtnàyđã
lo thi hànhhết nghĩavụ
củamìnhđểđượcquyềnvềnướcqua
cửa khẩuViệt Nam.
Tăngquyềnngang
chấphànhviên
Đểnâng caohiệuquả công tác tổ
chức THA của TPL, ông Nguyễn
TiếnPháp (Trưởng văn phòngTPL
quận Thủ Đức, TP.HCM) đề xuất:
Các tòa án nơi văn phòng TPL có
trụsởnên tạođiềukiệnđểTPLđược
bố trí bàn làmviệcgầnkhuvực tòa
thụ lý, phát hànhbảnán.Người dân
sẽ biết đến chức năng tổ chứcTHA
của TPL nhiều hơn và có thêm cơ
hội để lựa chọn cơ quan THA hay
vănphòngTPLđứngra tổchứcTHA
chomình. Ngoài ra, nên quy định
cho phép cơ chế TPL được quyền
nhậnbảnánhoặcquyếtđịnhcủa tòa
để tự tiếpxúc, giới thiệu chứcnăng
THAcủamìnhđếncánhân, tổchức
có nhu cầuTHA.
BàNguyễnThị Hạnh đề nghị về
pháp lý, cần sửa đổi, bổ sung các
quyđịnhđể nâng thẩmquyềnTHA
củaTPLngangbằngnhưchấphành
viên.Chẳnghạn,hiệnnayvới trường
hợp cưỡng chế THA cần huy động
lực lượng bảo vệ, TPL phải lập kế
hoạchcưỡngchếvàcóvănbảnbáo
cáo, xinýkiếncủabanchỉđạoTHA
cấphuyệnnơivănphòngTPLđặt trụ
sở. Trên cơ sở nhất trí của cơ quan
này, TPL lại phải lập kế hoạch và
báo cáo cục trưởng Cục THA cấp
tỉnh xem xét ra quyết định và phê
duyệt kế hoạch cưỡng chế. Lẽ ra
luật nên giao việc này cho các văn
phòngTPL tự làm và tự chịu trách
nhiệm trước pháp luật.
“TPL làmột chức danh bổ trợ tư
pháp doBộTư pháp công nhận, có
chứcnăng tổchứcTHAcũngnhưvị
trí ngang bằng với chấp hành viên.
THANHTÙNG
C
ómột thực tế là số lượngvụ
việc thi hành án (THA) dân
sựđangngàycàngnhiềuvà
phức tạp trong khi đội ngũ cán bộ
THA thì bị quá tải. Ngược lại, số
lượngviệcTHAcủacácvănphòng
thừa phát lại (TPL) còn rất ít và họ
luônphải chờviệcvớimongmuốn
được“chia lửa”cùngcơquanTHA.
Số lượng ít nhưngđạt
kết quảcao
Ông Lê Mạnh Hùng (Trưởng
văn phòng TPL quận Bình Thạnh,
TP.HCM) chobiếtmặcdù số lượng
việc THA của các văn phòng TPL
còn thấp nhưng bước đầu đã được
sự thừanhậnvà tin tưởngcủaxãhội.
Ông Hùng dẫn chứng Văn phòng
TPL quận Bình Thạnh đã từng tổ
chứcTHAtheođơnyêucầucủamột
công ty tài chính với giá trị về tiền
lênđếnhơn148 tỉ đồng.Nếukhách
hàngkhông tin tưởng thìTPLkhông
có cơ hội thi hành những vụ có giá
trị đặc biệt lớn như vậy.
Theo ôngHùng, người dân hoàn
toàncóquyền lựachọnTHAgiữacơ
quanTHAhoặcvănphòngTPLsao
chophùhợpvới nhu cầu củamình.
ViệcTHAcủavănphòngTPLsẽ làm
giảm tải côngviệc cho các cơquan
THA, đảmbảoquyềnvà lợi íchcho
ngườidân,phùhợpvới sựphát triển
của xã hội…
Theo thốngkêcủaVănphòngTPL
quận1(TP.HCM), tínhđếngiữanăm
“CơquanTHArấtcầnTPLhợptác”
Đó làkhẳngđịnhcủaôngNguyễnVănLực(CụctrưởngCụcTHATP.HCM)
tại hội nghị đánhgiákếtquả thí điểmchếđịnhTPLởTP.HCMdoUBND
TP.HCM tổchứcgầnđây.
TheoôngLực,CụcTHArấtkỳvọnghoạtđộngtrựctiếptổchứcTHAcủa
TPL sẽ chia sẻđược côngviệc của cơquanTHA. TPL làngười bạnđồng
hành chia sẻ tráchnhiệm, nghĩa vụ trên tinh thầnhợp tác chân thành,
cạnh tranh lànhmạnh với cơquanTHA. Có cạnh tranh lànhmạnh thì
mới cóchuyểnbiến tíchcực.Đối với côngviệccủaTPL thì người dâncó
lợi, cơquanTHAcũngcó lợi nênphải hợp tácđểhoàn thànhnhiệmvụ.
ĐỂTHỪAPHÁTLẠIPHÁTTRIỂN-Bàicuối
Đẩymạnh
việcthừa
phátlại
thihànhán
Nhiềuýkiếnchorằngnếuđẩymạnhhơnviệcxãhội
hóahoạtđộngthihànhánchothừaphátlạithìsẽchia
sẻđượccôngviệc,tiếtkiệmđượcbộmáybiênchếcùng
kinhphítừngânsách...
Số lượngviệcTHAcủa
độingũTPLcònrất ít
vàhọ luônphảichờ
việcvớimongmuốn
được“chia lửa”cùngcơ
quanTHA.
NGÀYPHÁPLUẬTVIỆTNAM9-11-2015
Không nên đểTPL lệ thuộc vào cơ
quanTHAvì nếuxảy ra rủi ro trong
quá trìnhcưỡngchếTHA thì không
biết người đứng đầu cơ quan THA
hayTPLphải chịu tráchnhiệm” -bà
Hạnhnói.
Luật sưLêVănBình (ĐoànLuật
sưTP.HCM) cũng cho rằng nếu có
quyđịnhTPLngangquyềnvới chấp
hành viên thì việc THA sẽ trở nên
dễdànghơnvớiTPL.KhiTPLphát
triểnđếnsố lượngnhiềuvàchất lượng
tốt hơn thìmảng côngviệcvềTHA
sẽđạt hiệuquảcao.Lúcđócơquan
THA sẽ được giảm tải công việc,
có thể sẽ thực hiện chức năngquản
lý, cònTPL lànơi tổchức thựchiện
THAchủyếu.Tức làcácvănphòng
TPLphảidần thay thếcôngviệccủa
cơ quan THA hiện nay. Làm được
nhưvậy thìmục tiêuxãhộihóahoạt
độngTHAmới thànhcông.Cònnếu
cứ tiếp tụcduy trìquyđịnhkiểu“bó
chân bó tay” như hiện nay thì các
văn phòng TPL rất khó thoát khỏi
đượccáibóngcủacơquanTHA.
▲
TPLNguyễnThịHạnh (VănphòngTPLquận1,ngồigiữa) trongmộtvụphốihợpcưỡngchế
kêbiênđểTHA.Ảnh:T.TÙNG
Tranhluậnđếncùngđểlàmrõsựthật
Tại hội nghị rút kinhnghiệmcông tácxét xửdoTANDTPĐà
Nẵng tổchứcngày2-11,Chánh tòaHìnhsựTANDTPĐàNẵng
NguyễnThịCảnhchobiết:Trongnăm2015, tòanàythụlý325vụ
ánvới472bịcáo,đãgiảiquyết324vụánvới471bịcáo (đạt tỉ lệ
99,69%).Trongđó, cóbavụ tòanàyhủybảnán sơ thẩmcủa tòa
cấpdướidocódấuhiệubỏ lọtngườiphạm tộivàđịnh tộidanhsai.
Đáng chú ý, việc tranh tụng dù đã cải thiện rõ nét nhưng ở
một số phiên tòa vẫn cònmang tính hình thức, qua loa, chưa
làm rõđượcnhữngkhúcmắccủavụán.ThậmchíHĐXXcòn
chưanắmđượcnhữngvấnđềmấuchốtđểhướngcácbên tham
gia tố tụng tranh luận.
Theo bà Cảnh, để đảm bảo chất lượng tranh tụng, HĐXX
khôngđượchạnchế thời gian tranh luận, phải tạođiềukiệnđể
cácbên thamgia tố tụng tranh luậncởimởđểhọ trìnhbàyhết
ýkiếnvàđưa ra lý lẽbảovệquanđiểm.Nhữngvấnđềcầngiải
quyết trong vụ án chưa được kiểm sát viên hỏi, làm rõ hoặc
kiểm sát viên và các bên tham gia tố tụng chưa tranh luận thì
HĐXXphảiyêucầucácbên tranh luận.Thậmchí,nếucácbên
đưa raýkiếncònchungchung thìHĐXXphảiyêucầucácbên
tiếp tục tranh luậnnhằm làm rõ sự thật kháchquan củavụ án.
Bêncạnhđó, bàCảnhđềxuất sửađổiBLTTHS theohướng
quy định trách nhiệm chứngminh tội phạm thuộc vềCQĐT
vàVKS. HĐXX chỉ đóng vai trò tài phán, điều khiển để các
bên buộc tội, bào chữa và tham gia tố tụng khác tranh luận
làm rõ các vấnđề của vụ án. Trên cơ sởđó, HĐXXxemxét,
phân tích, đánh giá chứng cứvà đưa ra phánquyết.
Việccácbị cáođãnộp tiềnphạt, tiền thu lợibất chínhkhông
phải là trườnghợpbồi thườngkhắcphụchậuquảnhưngmột
số bản án lại áp dụng tình tiết giảm nhẹ “người phạm tội tự
nguyệnkhắcphụchậuquả” làkhôngđúng…
DƯƠNGHẰNG
