5
THỨHAI
1-2-2016
Nhanuoc-Congdan
CSGTtrưngdụngtàisản:
Khôngổnvềpháplý!
NhiềuchuyêngiaphápluậtchorằngtraoquyềnchoCSGTđượctrưngdụngtàisảnlàkhôngổnvềpháplývà
khôngphùhợpvớithựctiễn.
THANHTÙNG -
ĐỨCMINH
T
hông tư 01/2016 của
Bộ Công an có hiệu
lực từ ngày 15-2 cho
phép CSGT quyền trưng
dụng tài sản của người dân.
Các loại tài sảncókhảnăng
bị trưng dụng khá rộng, từ
chiếcxemáyđếnmáy chụp
ảnh,máyquayphim, camera
hành trình hay chiếc điện
thoại trong túi quần, máy
tính bảng trong túi xách…
Trênsốbáotrước
PhápLuật
TP.HCM
đã phân tích nhiều
bất ổnxungquanhquyđịnh
này. Chúng tôi tiếp tụcnhận
được nhiều ý kiến của các
chuyêngia pháp lý.
Dễ lạmquyền,xâmphạm
đờitư
Luật sư
PhanNgọcNhàn
,ĐoànLuật sư tỉnhĐắkLắk,
nguyênChánh ánTAND thị xãBuônHồ, Đắk Lắk: Chiếc
điệnthoại thôngminhcóthểchứacảkhodữ liệuvềnhân
thânnhưhìnhảnh, video, tinnhắnđếncácứngdụngvề
côngviệc, lịch trình, sứckhỏe, thói quen, hànhvi…Sau
khi trưngdụng, CSGT khai thác, sửdụnghoặc làmmất
haycố tìnhđểngười khác sửdụng thì sao?
Nếuvậy, hànhvi nàyđãxâmphạmnghiêm trọngđến
quyềnbí mật đời tưnhưquyền về hình ảnh, quyền về
thôngtinvàbímậtthưtín…Trongkhi tinhthầncủaHiến
pháp2013 và cácbộ luật, luật khác làbảo vệ tối đa các
quyềnconngười, quyềncôngdân.
Ngoài ra, luậtsư
BùiQuốcTuấn
,ĐoànLuậtsưTP.HCM,
chorằngcácphươngtiệnthôngtin liên lạc,kỹthuậthiện
rấtphổbiếnvàquan trọngvớiđời sốngcủacánhân.Tuy
nhiên, Thông tư01mở rộngquá thẩmquyền choCSGT
màkhông tínhđếnhậuquả.
Dovậy,nếukhôngquyđịnhrõthìcóthểCSGTsẽtrưng
dụngnhững tài sản khôngđúng, trong các tìnhhuống
khôngcần thiết.Vídụ, ngườidân thấyCSGTcódấuhiệu
viphạmpháp luậtnênquayphimnhưngCSGTchạyđến
trưngdụngcamerađó thì sao?
89%ýkiếnbạnđọc
PhápLuật
TP.HCM
khôngđồngtình
Viêc trưngd
ung tai sanchỉ đươc thưchiên trongnăm
trươnghơp theoquyết địnhbằngvănbản. Trươnghơp
đăcbiêt thiđươc trưngdungbăng lơinoinhưngphai co
giâyxacnhân.Vêquyênhan,phai labô trươnghoăcchu
tichUBND tinh va nhưngngươi nay khôngđươc phân
câpquyêtđinh trưngdung.
LuậtTMTD2008đãhủybỏthẩmquyềntrưngdụngcủa
côngan (tạikhoản8Điều14LuậtCAND2005)vàchỉcho
phépcônganđượcquyềnhuyđộng.Tuynhiên,LuậtCAND
2014 thay thế luật cũđãxác lập lạiquyền trưngdụngvà
bổ sung thêmquyềnhuyđộng tài sảncủangười dân.
Khi
PhápLuậtTP.HCM
tổchức lấyýkiếncủabạnđọcvề
việc“CSGTđược trưngdụngđiện thoại:Ýbạn thếnào?”
thì 89% ý kiến khôngđồng tình vàđềnghị sửađổi quy
địnhnày.
Vượtyêucầucôngviệc,thiếukhảthi
CSGT đã được trang bị một số phương tiện, trang thiết
bị thiết yếuđ phục vụ công tác. Ngoài ra, việc trưngdụng
điện thoại, camera của người dân rất hiếm xảy ra. Vì vậy,
có cần thiết quy địnhCSGTđược trưngdụngnhữngđồ vật
v a nêu trong khi hệ lụy lại quánhiều?
NhiệmvụchínhcủaCSGT là tuần tra,ki msoátgiao thông
chứkhôngphảichuyênchốngkhủngbốhay làmnhiệmvụđặc
công, tìnhbáo.ChonênnếucầnCSGTchỉ cần trưngdụngô
tô, xemáyđ truyđuổi cướp làđược, khôngcần trưngdụng
các phương tiện thông tin liên lạc như trên. Như vậy, quy
định này vượt quá yêu cầu công việc, không phục vụ nhiều
chonhiệm vụ củaCSGT và thiếu tính khả thi.
Quyền trưngdụngkhôngcómốiquanhệ tương tác, hỗ trợ
cho công việc củaCSGT thì mục đích của quy định không
đạt được. Theo tôi, không nên ban hành các quy địnhmà
thực tế không cần và không bao giờ thực hiện được.
Ngoài ra, th mquyềnvà trườnghợpnàođược trưngdụng
tài sảnđãđược luật chuyênngànhquyđịnhr nhưngThông
tư01 lại không tuân theo.Điềunày có th sẽ gây ranhững
hậu quả không ki m soát được.
Ông
TRƯƠNGKHẮCTHIỆN
, Viện trư ng
VKSNDhuyệnTânPhú, ĐồngNai
Cầnhủybỏhoặcsửađổiquyềntrưngdụng
TheoLuậtTrưngmua, trưngdụng (TMTD)2008 thì chỉ có
bộ trư ng các bộTài chính, Quốc phòng, Công an, GTVT,
NN&PTNT, Y tế, CôngThương và chủ tịchUBND cấp tỉnh
mới cóquyềnquyết định trưngdụng.
Tuy nhiên, Thông tư 01 trao quyền cho cá nhân chiến sĩ
CSGTquyền trưngdụng song lại khôngnêu r được trưng
dụng trong trườnghợpnào, theoquy trình, thủ tục nào.
Luật TMTD quy định rất cụ th , r ràng, chặt chẽ và chi
tiết vềviệc trưngdụng tài sảnnhưngThông tư01 làvănbản
dưới luật lại quyđịnhnhữngnội dung“chỏi” luật, thậmchí
vượt luật là khôngổn.
Ngoài ra, Thông tư01cócăncứ theoLuậtCôngannhân
dân (CAND) song các quy định dưới luật phải tuân thủ,
khôngđược trái luật chuyênngành.Cácquyđịnhdưới luật
trái với luật chuyên ngành đều không có ý nghĩa, cần phải
bị hủy bỏ hoặc sửa đổi cho phùhợp.
Nóimột cáchcôngbằng, cácnhà làm luậtmuốn tạođiều
kiện tốt nhất choCSGT làm việcnhưngmuốngì chăngnữa
cũngphải đúng luật và không tạođiều kiện chongười thực
thi lạm dụng. Đây lại là quy định ban hành một cách vội
vàng, khôngphù hợp với thực tế.
TS
NGUYỄNVĂNTIẾN
,
giảng viênTrườngĐHLuật TP.HCM
Côthựchiên lasai
Thông tư01quyđịnhCSGTđươc trưngdung tài sản của
người dân “theo quy định của pháp luật”. Nghĩa làCSGT
khôngđươc trưngdung tai san cuangươi dânmôt cach vô
điêukiênmaphai“theoquyđinhcuaphap luât”, tưc laphai
“kêtnôi”vơicacquyđinhkhacmơi sưdungđươcquyênnay.
Đôi chiêuvơi Luât TMTD, ngươi co thẩmquyên raquyêt
đinh trưngdungphai labô trưởngcủamôt sôbôvachu tich
UBND tinh. Như vậy, các CSGT tuân tra, kiểm soat giao
thông không co thẩm quyên trưng dung. Cho nên nếu cho
rằng CSGT đươc ra quyêt đinh trưng dung thi không phu
hơpLuât TMTD. Cung lăm chi co thể hiểuCSGT la ngươi
thưc thi quyêt đinh trưng dung.
Về th mquyền trưngdụng tài sảncủacôngan theokhoan
15Điêu15LuâtCAND2014cânhiểu theonghiahepnhât.
Tức la trong tinhhuôngkhẩncâp,CSGT trưngdụngxemáy,
điện thoại tạm thời đ thực hiệnmôt viêc câpbach.
Tuynhiên, cầncócácquyđịnhchặt chẽkhi choviệc trưng
dụng, sư dung. Nêu căn cứ theo Thông tư 01 thi nó lamôt
quy đinh “treo”, chưa thưc hiên đươc. Ai cô thưc hiên la
sai. Ít nhât phai la văn ban cấp nghi đinh quy đinh rõ thơi
điểm, điêukiên, thẩmquyên, trinh tư thu tuc thưchiênquyên
nay thimơi noi đươc trưngdungđunghaykhông.Ngoài ra,
quyđịnhcầnbổ sungvề tráchnhiệmđối với ngươi thi hanh
vàkhi có sự lamquyên, trưngdung sai thi phải bị xử lý, bồi
thường thiệt hại.
Ông
LÊHỒNGSƠN
,
nguyênCuc trưởng
CucKiểm tra văn ban quy phạm pháp luật, BôTưphap
Ngưngđàođường,dọngọn“lôcốt”
(PL)- Kể từ hôm nay (1-2, nhằm ngày 23 thángChạp),
việc đào đường để thi công ở các công trình trên địa bàn
TP.HCM được tạm ngưng để phục vụ người dân vui tết
BínhThân 2016.
Trước đó, SởGTVT đã yêu cầu chủ đầu tư các công
trình đang thi công có chiếm dụngmặt đường trên địa
bàn đẩy nhanh tiến độ thi công, thu dọn vệ sinh công
trường để đảm bảo an toàn giao thông và phục vụ người
dân đi lại vào dịp tết. Đối với các công trình không thể
hoàn thành, SởGTVT yêu cầu ngưng thi công kể từ
ngày 23 thángChạp đến hết mùng 8 tết (tức từ ngày 1
đến 15-2).
Hiện nay, TP.HCM có 57 đoạn rào chắn trên các tuyến
đường. Trong dịp tết này chỉ còn 25 “lô cốt” của dự án
xây tuyếnmetro số 1BếnThành - Suối Tiên và dự án cải
thiệnmôi trường nước giai đoạn 2. Theo đánh giá, những
“lô cốt” ở hai dự án này không gây ảnh hưởng nhiều đến
giao thông.
GN
PhápLuậtTP.HCM
khảosát từ1.710ngườivềchủđề
“CSGTđược trưngdụngđiện thoại:Ýbạn thếnào?”
Gần1% (7phiếu)
cóýkiếnkhác.
3% (55phiếu)
đồngý.
89% (1.524phiếu)
khôngđồngý.
7% (124phiếu)
cho trưng
dụngkhi thật
cần thiết.
CSGT rahiệu lệnhdừngxemộtchủphương tiện thamgiagiao thông.
Ảnhminhhọa:HTD
