4
THỨHAI
15-2-2016
Nhà nước - Công dân
GIÁMĐỐCSỞ TƯPHÁP TP.HCMHUỲNHVĂNHẠNH:
Cánbộphảihiểudân,
hiểu thời cuộc
Cầnxửlýquyếtliệt,triệtđểnhữngphảnánh,kiếnnghịcủangườidân,doanhnghiệp,
nếukhôngbứcxúcấylạităngthêmnữa.
MẠNHLÊ
thựchiện
T
rao đổi với
Pháp Luật
TP.HCM
ngay thềm
năm mới Bính Thân
2016,GiámđốcSởTưpháp
TP.HCMHuỳnhVănHạnh
chia sẻ: “Sựgươngmẫucủa
ngườiđứngđầuđốivới công
chức,viênchứccầnđượchết
sức quan trọng. Nếu người
đứngđầu
đơnvị có
bản lĩnh,
có năng
lực, có
đạo đức
và quan
trọngnhất
là tâmhuyết với TP, với đất
nước, đặt mình vào vị trí
củanhândân, doanhnghiệp
(DN), thấuhiểunỗi khổcủa
dân, nhất làdânnghèo, hiểu
nhữnggian truâncủaDNđể
tìmbiệnphápgiải quyết thì
sẽ truyền lửa được chomọi
người cùng góp sức vì sự
nghiệp chung”.
Cần xóabỏ các
rào cảnpháp lý
.
Phóngviên
:
Những thách
thức nào vềmặt pháp lý đặt
ravớiTP.HCMkhiViệtNam
bướcvàohội nhậpmạnhmẽ
như hiện nay, thưaông?
+Ông
HuỳnhVănHạnh
:
Việc nước ta tham gia hàng
loạt hiệpđịnh thươngmại tự
do (FTA) tạo cho TP.HCM
nhiều cơ hội trong việc hợp
tác phát triển kinh tế và hội
nhậpnhưngcũngđặt ranhiều
thách thức.
Ở khía cạnh pháp lý, yêu
cầuđầu tiênđặt ra làviệcxây
dựng, điều chỉnh các chính
sách,pháp luật từ trungương
đếnđịaphươngchophùhợp
với các cam kết tại các hiệp
định, pháp luật và thông lệ
quốc tế. Đây là vấn đề rất
quan trọng đối với các cơ
quan quản lý và các DN để
từngbướcxâydựnghệ thống
pháp luậtđồngbộ, tránhmâu
thuẫnxungđộtgiữapháp luật
trongnước với quốc tế.
Cùng đó là việc nâng cao
nhận thức pháp lý của các
cơ quan, cán bộ, công chức
nhà nước để chủđộng trong
hộinhập,hợp tác thươngmại
đầu tư.Nhất làviệcchủđộng
nghiên cứu, tìm hiểu kỹ các
hiệpđịnhđểnắmbắt cơhội,
đồng thời hạn chế các rủi ro
vềmặtpháp lý.Vìkhiđãhội
nhậpkinh tếquốc tế thìkhông
chỉ DNmà ngay cả cơ quan
nhànướccũngcónguycơbị
kiện ra tòaán, trọng tài quốc
tế, đối mặt với những thách
thức trongvấnđề giải quyết
tranhchấpđầu tư, thươngmại
cóyếu tố nước ngoài.
Khôngcòncáchnàokhác,
muốnhộinhậpvàhợp tác tốt,
chúng tacầnphảinắmrõ“luật
chơi”quốc tế,các tiêuchuẩn,
luật lệđối tácđặt ra,đồng thời
cũngphảinắmchắc luậtpháp
trong nước. Từ đâymới hạn
chếcác tranhchấpphát sinh,
đảmbảoquanhệhợp tác lâu
dài với cácnướcđối tác.
.
Đểphùhợp và thíchứng
với yêu cầu hội nhập, năm
2016TP.HCMcầncónhững
điềuchỉnh,bổsungởcác lĩnh
vực như thế nào?
+Trong công tác quản lý,
cần tiếp tụcxâydựngvàhoàn
thiện các quy định pháp luật
thuộc thẩm quyền của TP
nhằm tạo ra cơ chế quản lý
hoạt độngđầu tưhiệuquảvà
phùhợpvớicáccamkếtquốc
tế,đảmbảokiểmsoátvàquản
lýđượcchất lượnghoạtđộng
đầutưvàoTP.HCM,tránhtình
trạngđầu tưnhiềuvềsố lượng
nhưngkémvềchất lượng,ảnh
hưởng đến sự phát triển bền
vững củaTPvàkhuvực.
Songsongđócần tiếnhành
ràsoát, cải cách thủ tụchành
chính(TTHC)xuyênsuốtquá
trình hoạt động của nhà đầu
tưvàDN, xóabỏcác ràocản
pháp lý không cần thiết, tạo
điều kiện cho DN tiếp cận
và mở rộng thị trường một
cách dễ dàng.
Xử lý triệt đểphản
ánh, bức xúc củadân
.Nhưôngnói,cảicáchhành
chính(CCHC) làvấnđềquan
trọngkhihộinhập.Tuynhiên,
thời gian qua người dân và
DN vẫn chưa hết than phiền
vềnhữngphiềnhà trongvấn
đềnày, thưaông?
+
Nhìn tổng thểmộtchặng
đườngnămnămcủacông tác
cải cáchvàkiểm soátTTHC
(2010-2015),TP.HCMđãcó
những chuyển mình rõ nét
và đạt được nhiều kết quả
nổi bật được ghi nhận, nhất
là công tácminh bạch công
khai thông tin về TTHC và
tình hình giải quyết TTHC;
tăng cường tráchnhiệmgiải
trình của cơ quan nhà nước
đối với các phản ánh, kiến
nghị của người dân, DN về
TTHC, đa dạng hóa cách
thức thực hiệnTTHC thuận
Haivấnđềcấpthiếtchohộinhập
Tiêu điểm
Năm2016,vớiviệchìnhthành
CộngđồngKinhtếASEAN(AEC)
vàhàng loạthiệpđịnh thương
mại tựdođượckýsẽmở racho
ViệtNamvậnhộimới đểhội nhậpvàphát triển. Khi hội nhập, cơ
hội chokinh tếViệtNam rất nhiều, song thách thứcđặt ra thì vô
cùng lớn. Trongđóhệ thống luậtpháp làmột trongnhững thách
thứcđángquanngại.Vìvậyviệcxâydựngvàhoànthiệnhệthống
pháp luậtcủaNhànước tavềhộinhập làquan trọngvàcấp thiết.
Đểđápứngyêucầunày,chúngtacần lựachọnnhữngvấnđềgì
đòi hỏi của thực tiễnvềnhucầuphát triểnphụcvụchohội nhập
củaViệtNamđểxâydựngvàhoàn thiện luật.Một điều rất quan
trọngphảiđượcchúý là luậtphảiđượcxâydựngổnđịnh.
Bêncạnhđó,việcxâydựnghoànthiện luậtcầnphảiminhbạch,
phùhợpvớiquyền lợi chungvàsựphát triểncủaxãhội, thúcđẩy
sựphát triểnchung, khôngvìquyền lợi cụcbộcủamộtbộ,ngành
hoặcmột số ítngười. Trêncơ sởnày, pháp luậtmới tạođượcmôi
trườngpháp lýbìnhđẳngchocácđối tượngbịđiềuchỉnh.
Một vấnđềnữa cầnphải quyết liệt thực hiện
là việc cải cách
thủ tụchànhchính.
Nguồn vốnđầu tưnước ngoài luôn có xuhướng sẽ chảy vào
nhữngkhuvực, quốcgiahấpdẫnvềđầu tưnướcngoài,màmột
trong các yếu tốđểđánhgiá là thủ tụchành chính, các thủ tục
pháp lý có liênquanđếnhoạt độngđầu tư. Nếu không cải cách
các thủ tụchànhchính liênquanđếnkinh tếđốingoại,hộinhập,
ViệtNam sẽbịmất điểm khi so sánh vớimôi trườngđầu tư của
cácnềnkinh tếkhác.
Vì vậyđòi hỏi chúng taphải tiếp tục cải cách, bãi bỏ cácgiấy
phépconkhôngcầnthiết,đơngiảnhóathủtụcgianhậpthịtrường,
đơngiảnhóavàhợp lýhóacôngtácthuthuếvàthủtụchảiquan...
Cầncócơchếgiámsát, kiểm trađểcánbộ, côngchứckhônggây
khódễ chodoanhnghiệpđể đòi hối lộ, donhiềuquy định của
pháp luật chưa thốngnhất cònnhiềubất cập, hạnchế tạokẽhở
để công chứcnhũngnhiễu…Vì nhu cầuhội nhậpđòi hỏi chúng
taphải tiếp tụccải cách thủ tụchànhchính liênquanđếnkinh tế
đốingoạivàđảmbảoviệcthựcthichúngmộtcáchnghiêmminh.
Rõ ràng, hội nhậpquốc tếđã trở thànhmột xu thế không thể
đảongượcđối vớibấtkỳquốcgianào,nếukhôngmuốnbịgạt ra
bên lềconđườngpháttriển.Với tinhthầnđó,khôngcòncáchnào
khácchúng taphải khẩn trương tựhoàn thiệnmìnhđểhộinhập
một cáchchủđộngnhất.
DIỆPVĂNSƠN
lợi cho người dân, DN lựa
chọn…Tuy nhiên, chúng ta
hayđềcậpđến thuậtngữ“chỉ
số hài lòng” nhưmột thước
đo,vậy thìkhimộtngườidân,
DN chưa hết than phiền thì
rõ ràngTTHC của chúng ta
còn có vấnđề hạn chế.
Thủ tục-mặcdùđã thường
xuyênđược rà soát đơngiản
hóanhưngTTHC trongmột
số lĩnhvựcvẫncònphức tạp,
khó hiểu, khó thực hiện đối
vớingườidân,DNvàđôikhi
còn khó cả đối với cơ quan
nhànước.Bêncạnhđóyếu tố
minhbạch, côngkhaiTTHC
cũngchưađạtyêucầu.Chính
sự phức tạp, khó hiểu, chưa
minh bạch đó sẽ làm khó
người dân, DN.
. Rõ ràng chúng tađã tiến
hành CCHC suốt bao năm
qua, cho đến lúc này theo
ông, đâu là giải phápmang
tínhmấu chốt đểCCHCđạt
hiệuquảnhưyêucầuđặt ra?
+Trước hết cần nói rõ là
đối với công tácCCHC, khi
đềcậpđếngiảipháp thì luôn
luôn làcácgiải phápvàphải
thựchiệnđồngbộnhiềunhóm
giảipháp.Khôngcómộtgiải
pháp riêng lẻchovấnđềnày.
Trongcácgiải phápđó, theo
tôi, việc tăngcườnghơnnữa
tráchnhiệmngười đứngđầu
giữvai tròcựckỳquan trọng
đối với hiệu quả cải cách
TTHC củamột đơnvị.
Người đứng đầu phải làm
saođểcôngchức thuộcquyền
(nhất là công chức trực tiếp
tiếpnhận, giải quyết, trả kết
quảTTHC) nhận thứcđủvà
đúng tầmquan trọngcủacông
tácCCHCđể từngngười thực
sựhiểugiảiquyếtTTHCcho
dân, DN là trách nhiệm của
cơquannhànước,chứkhông
phải đó là quyền, là sự ban
ơn.Vì hiệnnayvẫncònmột
bộ phận công chức cho đây
là quyền nên giải quyết cho
dân,DN theokiểubanphát,
xin-cho hoặc khi gặp khó là
đẩy hết cái khó cho người
dân,DN.Ôngbà tanói“nhận
thứcdẫndắthànhvi”, tôicho
rằngmột khi côngchứchiểu
đúng,hiểuđủ tráchnhiệmcủa
mình thì tình trạng làm khó
sẽ được giải quyết cơbản.
Mặtkhác,phảinângcaotrách
nhiệmgiải trình, tráchnhiệm
tiếpnhậnvàxử lý triệt đểcác
phản ánh, kiến nghị của dân,
DN về giải quyết TTHC của
đơnvị.Ởđây tôimuốnđềcập
đếnyếu tố làngười đứngđầu
đơnvịhãyquyết liệthơnnữa,
chủ động hơn nữa trong tiếp
nhậnvàxử lý triệtđểcáckiến
nghịcủadân,DN.Hãylàmsao
đểđườngdâynóng tiếpnhận
các phản ánh của người dân,
DN thực sự“nóng” -kịp thời
tiếpnhận, kịp thời giải quyết.
Thửnghĩxem,dâncóbứcxúc
mới gọi vàođườngdâynóng
nhưng nếu đường dây nóng
cứnguội lạnh thìbứcxúcphải
chăngcàngbứcxúcgấpđôi?
. Xin cámơnông.
n
Chúng ta cần tăng cường
năng lựcquản lýnhànướcvới
việchợp tácđầu tưcủacác tổ
chức,DN trênđịabànTP.HCM,
đảmbảocạnhtranhbìnhđẳng,
hoạt động kinh doanh đúng
pháp luật.Bêncạnhđó,TPphải
tăngcườngCCHCđể rútngắn
thờigiangiảiquyếtcácyêucầu
củaDN. Từđónâng caonăng
lực cạnh tranh, hỗ trợ tốt cho
DN tronghoạt động sản xuất
kinhdoanh.
Ông
HUỲNHVĂNHẠNH
Phảixemviệcgiảiquyếtthủtụchànhchínhchongườidân,DN làtráchnhiệmcủacơquannhànước
chứkhôngphảiđóquyền, làsựbanphát.Trongảnh:LàmthủtụcđăngkýkinhdoanhtạiSởKH&ĐT
TP.HCM.Ảnh:HTD
