3
THỨHAI
4-4-2016
Thời sự
“Đạibiểuphải lấy lợi íchcủadân
làm tối thượng!”
ĐBQHTrươngTrọngNghĩa:NhândânđãtintưởngbầulàmđạibiểuQuốchộithìphảihànhđộngxứngđáng
vớisứmệnhấy.
CHÂNLUẬN
thựchiện
T
ạinghị trườngkỳhọp thứ
11,Quốchội (QH) khóa
XIII, đại biểu (ĐB) QH
TrươngTrọngNghĩa tiếp tục
gây ấn tượngmạnhmẽ với
những phát biểu tâm huyết,
bày tỏ những trăn trở với
vậnmệnh quốc gia, dân tộc
và cuộc sống của nhân dân.
PhápLuậtTP.HCM
đãcócuộc
trao đổi với ĐBQHTrương
TrọngNghĩa về sứmệnh và
trách nhiệm củaĐBQH.
ÔngNghĩanói:ĐBQHcủa
mỗi nước có những đặc thù
khác nhau. Nhưng khác gì
thìkhác thìĐBQHcũng làdo
nhândânbỏphiếubầu.Nhân
dân lựa chọn, trực tiếp trao
sứmệnh nênĐBQH phải có
tráchnhiệmbáocáovớinhân
dânvềviệc thựchiệnsứmệnh
mà nhân dân tin tưởng giao
cho.Phátngôn,hànhđộngcủa
ĐBQHchỉ cómộtđíchnhắm
duynhất làquyền lợicủanhân
dân,củađấtnước.Muốn thực
hiệnđượcsứmệnhấy,ĐBQH
lúcnàocũngphải liênhệmật
thiết với nhândân.
Thức cùngnhững
trăn trở của cử tri
.
Phóng viên:
Theo quy
định,mỗi năm“xuân thunhị
kỳ”, ông sẽ cóbốn cuộc tiếp
xúccử tri trướcvàsaumỗikỳ
họp.Ôngcòn lắngnghe, tiếp
xúc và liên hệ với nhân dân
bằngnhữngcáchkháckhông?
+ĐBQH
Trương Trọng
Nghĩa:
Khi được bầu làm
ĐBQH thì theoquyđịnhcủa
luật pháp, ĐBQH trở thành
ĐBcủacử tricảnước.Vì thế,
mối liên hệmật thiết với cử
tri không chỉ tùy thuộc vào
những buổi gặp gỡ trước
và sau mỗi kỳ họp QH, do
chính quyền, đoàn ĐBQH
địa phương hoặcMTTQ tổ
chức.Nghĩavụ lắngnghekhi
họpQH,báocáovớicử trivà
nhân dân khi họpQH xong
phải được tuân thủ.
Để thấu hiểu cử tri, nhân
dânmình hơn, ĐBQH phải
cónhiềucách lắngnghe, tiếp
xúc khác. Chẳng hạn tôi là
luật sư, tôi phải lắng nghe
giới luật sư, luật gia và bất
cứcử tri nào theođúngchức
năng của ĐBQH. Ngoài ra,
ĐBQHphảiđọc, tìmhiểu tài
liệuvàcónhữngkênh thông
tinkhácđể thựchiệnsứmệnh
củamình.
.Ông có từng tiếp xúc với
nhữngngườibiểu tình, khiếu
nại tố cáo đông người - vốn
được xem là rất nhạy cảm,
không?
+Cóchứ!Khicòn làmĐB
HĐNDTP.HCM, tôi cómột
số lần ra gặp bà con miền
Tây,miềnTrung lênTP.HCM
khiếu kiện. Tôi thấy họ ca
ngợi: “Hồ Chủ tịch muôn
năm”, ca ngợi Đảng Cộng
sảnViệtNam…nhưngphản
đốinhữngcánhân,nhữngcấp
chínhquyềncơsởgiảiquyết
côngviệc, chếđộ, chínhsách
củahọkhông thỏađáng, thậm
chí làbất chấp lợi íchcủahọ.
Vì sao tôi gặp họ?Vì đó là
nhân dân, đó là cử tri.
Có những cuộc tuần hành
phảnđốiTrungQuốcxâm lấn
biểnđảocủaViệtNam, tôi ra
quansát,chụpảnh,quayphim
để lắngngheđộng tháixãhội,
quansátxemcókẻxấu,khẩu
hiệuxấunàokhông.Bởibiểu
tình là quyền hiến định nên
tôi cũngmuốnquan sát xem
cáchđối xửcủachínhquyền
như thế nào.
Chínhvì vậy, khi thảo luận
về Luật Biểu tình, tôi làmột
trong số ít ĐBQH có những
kinhnghiệm...thựcđịa.Chúng
ta cũngnênnhớ: TrướcHiến
pháp2013,một sốquyềncon
người, trongđócóquyềnbiểu
tình được thể hiện trong các
quyền côngdânvàđượcquy
địnhbằngphápluật,tứclàngay
cảnghịđịnh, thông tư…cũng
cóthểhạnchế.CòntrongHiến
pháp2013thìquyềnconngười
khác quyền công dân và chỉ
đượchạnchếbằng luật.Cũng
chínhđiềunàyđãkhiếnmộtsố
vịĐBQH,ngaycảThủ tướng
NguyễnTấnDũng cũng thúc
giụcphảicóLuậtBiểutình,bởi
cácquyềnconngười,nhưHiến
pháp2013quyđịnhchỉ được
hạnchếbằngluật.Nhữngquyền
conngườibịhạnchếbằngcác
vănbảndưới luật làvi hiến.
“VàoQuốc hộimà
im ru saođược”
.Vậy theoông,để thựchiện
sứmệnhnhândângiaophó,
ĐBQH cần phải có những
phẩm chất, kỹ nănggì?
+ Trước hết là phải nhận
thứcĐBQH là dodân cử.Ở
nhiều quốc gia, trong đó có
ViệtNamđềuxácđịnh:Chính
quyền của dân, dodânvà vì
dân; tấtcảquyền lựcnhànước
thuộcvềnhândân.Vậynhân
dân làchủcủađất nước, chủ
thểcủaquyền lực.LàĐBdân
cử phải luôn luôn tâm niệm
vàhànhđộngvìquyền lợicủa
nhândân,củađấtnước.Đã là
ĐBQH thì phải thựchiện sứ
mệnhmànhândângiaophó
theo nguyên tắc quyền lợi
của nhân dân là tối thượng.
. QH Việt Nam hiện vẫn
mang tính cơ cấu. Nhiều ý
kiếncho rằngcầnphải giảm
điềunàyđi.Suynghĩcủaông?
+
Có thể chúng ta chưa
hiểu đúng tính chất cơ cấu
củaQH.Tínhchất cơcấuvà
đạidiệncủaQHkhônggiống
tínhchấtđạidiện, tậphợpcủa
các tổ chức chính trị xã hội,
các tổchứcquầnchúng.QH
là cơ quan quyền lực, là cơ
quan lậppháp, quyếtđịnhvà
ĐBQHTrươngTrọngNghĩaphátbiểutạinghị trườngkỳhọpthứ11,QuốchộikhóaXIII.Ảnh:TTXVN
ĐểQuốchội thựchiện tốthơn
chứcnăng lậppháp
.Xinđềcập lạichứcnăng lậpphápcủaQH.Theotruyềnthống
làm luậtcủa ta trướcgiờ,Chínhphủ làcơquansoạn thảocác
dự luật,QHthảo luận,choýkiếnvàthôngqua.Vậychứcnăng
lậpphápcủaQHcóbịảnhhưởnggì không?
+ĐBQH
TrươngTrọngNghĩa
: Mỗi quốc gia có cách tổ
chứccơquan lậpphápkhácnhau.ỞViệtNam, luậtvẫncho
phépcácĐBQHcónhững sángkiến lậppháp. CóĐBQHđã
sửdụngquyềnnàynhưngcòn rấthiếmhoi.
Côngtácxâydựngpháp luậtphảitrảiquaquátrìnhđiềutra,
khảosát,đánhgiátácđộng.Chínhphủ,vớimộtbộmáynhân
lựcdồidào, cónhiềuđiềukiệnhơnđểsoạn thảo luật.QHchỉ
choýkiếnthôngquacácủybanhoặcđưavềcácđoànĐBQH,
lấyýkiếnnhândânvà tậphợpđưa trở lại chobansoạn thảo.
Vì thế, đôi khi“đấu tranh”với ban soạn thảo cũng làđiều
khó khăn. Như trong khi thảo luậnBLTTHS, ban soạn thảo
nói nếu ápdụngquyền im lặng thì sẽ khó khăn trongđấu
tranhphòng, chống tội phạm. Sựphụ thuộc vàoban soạn
thảo làđiềukhông thểphủnhận.
.Cócáchnào tốthơnđểcácĐBQH thựchiệnchứcnăng lập
pháp tốthơnkhông, thưaông?
+Cóchứ!QHnênchủđộng tậphợpnhân lực,quyếtđịnh
tài chính xâydựng luật. CácĐBQHđều cóquyềnnêu sáng
kiếnvề lậppháp.Saukhinhữngsángkiếnđóđượcthẩmđịnh
và thấy làcần thiết,QHsẽ thành lậpbansoạn thảo, tậphợp
nhữngchuyêngiatheotừng lĩnhvực,baogồmcảchuyêngia
pháp lývàchuyêngiangành.Đồng thời giám sátquá trình
xâydựng, khảo sát, điều tra, đánhgiá tácđộngcủadự luật.
Nếuthayđổiđượcquytrình làm luậtnàythìChínhphủcũng
bớtmộtgánhnặngđểtậptrunglàmđúngchứcnăngcủamình.
Hơnnữa, quanniệm làm luật cũngphải thayđổi. Xét cho
đếncùng, luật là tậphợpnhữngnguyên tắcxửsựvănminh
trong xãhội và tạohành langpháp lý thuận lợi chongười
dân. Làm luật khôngphải làđểquản lýngười dânmà làđể
xâydựngmột xãhội phápquyền, dân chủ, để: “Người dân
được làmnhữnggì luật không cấm, công chức được làm
nhữnggì pháp luật chophép”.
“Phátngôn,hànhđộng
củaĐBQHchỉcómộtđích
nhắmduynhất làquyền
lợicủanhândân,củađất
nước.Muốnthựchiện
đượcsứmệnhấy,ĐBQH
lúcnàocũngphải liênhệ
mậtthiếtvớinhândân.”
ĐBQH
TRƯƠNGTRỌNGNGHĨA
giám sát tối cao những vấn
đề trọngđại củaquốcgia, cơ
quancóquyềnbầu ranhững
lãnhđạohànhpháp.QHphải
hoạt động liên tục năm năm
với những vấnđề hệ trọng.
Chủ thể lựachọnvàquyết
địnhnhữngngườiưutú,cóthể
đảmđươngđượcsứmệnhcủa
ĐBQH làcử tri, lànhândân.
Khi đã làĐBQH thì phải đại
diện cho cử tri cả nước trên
cơ sở lấy lợi ích quốc gia,
quyền lợi của nhân dân làm
tối thượng.Ví dụ, khiQHvì
lợi íchquốcgia, phải cómột
chủ trương, chính sách liên
quanđếnngành thép thìmột
ĐBQH là tổnggiámđốcmột
tậpđoàn thépphảichấpnhận
vàủnghộchínhsáchấyvì lợi
íchquốcgia, lợi ích toàndân,
dùđiềuđócó thểảnhhưởng
không tốt đến tập đoàn của
mình, ngành củamình.
QHcùngvớiChínhphủ, tòa
án làNhànước.MỗiĐBQH
làmột yếu tốcấu thành,một
bộphận củaNhà nước. Cho
nên tiêu chuẩn, tiêu chí của
ĐBQH rất cao. Báo chí, cử
tri đã từngđềcậpđếnnhững
ĐBQHkhilàmluậtkhônggóp
ýgì,khichấtvấncũngkhông
hỏi gì, khi phải phát biểuvề
các chính sách, chủ trương
cũngkhôngnói gì.Điềunày
khôngđúngvớichức tráchvà
sứmệnh củaĐBQH.
. Xin cámơn ông.
■
ThủyđiệnĐắkMi phạmba lỗi bị phạt 810 triệuđồng
(PL)-Thanh traBộTN&MTvừa có quyết địnhxử phạt
Công tyCổ phầnThủyđiệnĐắkMi (xã PhướcXuân,
huyệnPhướcSơn, QuảngNam) 810 triệuđồng về ba lỗi.
Theođó,Công tyThủyđiệnĐắkMi đượcxácđịnhđã
khôngxâydựngphươngánđối phóvới tìnhhuốngvỡđậpvà
các tìnhhuốngđedọanghiêm trọngđếnan toàncông trình.
Lỗi nàybị phạt 400 triệuđồng.Công tynàycũngkhôngxây
dựngkếhoạchđiều tiết nướchằngnămcủahồchứaĐắkMi
4nênbị phạt 140 triệuđồng.Ngoài ra,Công tyThủyđiện
ĐắkMi khôngvậnhànhhồđảmbảodòngchảy tối thiểuởhạ
du sôngVuGiavới số tiềnphạt là270 triệuđồng.
Trước đó, CụcQuản lý tài nguyên nước (BộTN&MT)
đã thành lập đoàn kiểm tra đột xuất tại hồ thủy điệnĐắk
Mi 4 về việc thực hiện điều tiết nước theoquy định của
quy trình vận hành liênhồ trên lưu vực sôngVuGia -Thu
Bồn. Ngày 14-3, đoàn đã lập biên bản vi phạm hành chính
đối với Công tyThủy điệnĐắkMi.
Dung tíchhồĐắkMi 4hơn312 triệum
3
nhưngchủhồ
chứakhông lậpkếhoạchđiều tiết nướcvà thôngbáokế
hoạchđiều tiết nướcchoUBNDcáccấpnơi cóhồvàvùng
hạdu.Ngoài ra, công tynàychưa thựchiệndựbáo lưu lượng
nướcđếnhồ,mựcnướchồhằng tháng trongmùacạnchocơ
quanquản lý; không thựchiệnvậnhànhhồđảmbảodòng
chảy tối thiểuởhạdu sôngVuGia theoquyđịnh.
LÊPHI
