3
THỨBẢY
28-5-2016
VụviệcôngPhanHồngĐiệp,Trưởng
banTiếpcôngdânTrungương,bịhành
hung tại trụ sởhẳnnhiên cònphải
thẩm tra, xử lýbởinội tìnhvẫnchưa sáng tỏ. Tuynhiên, trongbáo
cáovềviệcnày,BanTiếpcôngdânTrungươngđềnghị tổngThanh
traChínhphủchỉđạocácCụcGiảiquyếtkhiếunại, tốcáotrêncảba
miềnphốihợpcácđịaphươngsớmkiểm tra, ràsoátđối với cácvụ
việcdoBanchuyểnđếnvà thôngbáokếtquả…gópphầnhạnchế
nguyênnhângâybứcxúcchocôngdân tại trụsở.
Kiếnnghịđầy tínhchiasẻnàycủaBanTiếpcôngdân làđiềucần
phảighinhận trướcviệccánbộcủamìnhbịhànhhung.Bởi lẽLuật
Tiếp côngdân cũngquyđịnhbannày có tráchnhiệm “theodõi,
đônđốccơquan, tổchức,đơnvị có thẩmquyềnxử lý, trả lờivềviệc
khiếunại, tốcáo, kiếnnghịphảnánh…”.Nhưng trong thực tế,như
nguyênChủtịchQuốchộiNguyễnSinhHùngđãnhậnđịnhvềtrình
tựgiảiquyếtkhiếunại, tốcáo: “Phải thiếtkế lạiquy trình tiếpnhận
vàchuyểnđơn,thưđểkhôngchuyển lòngvòng,như“chimđưathư”.
Sự“lòngvòng”nàycó lẽđã làmtăngthêmsựbứcxúccủanhững
người khiếunại, tốcáo,nhất làđối vớinhữngvụviệckéodàihàng
chụcnămkhôngđượcgiảiquyết triệtđể. Tuynhiên,dùcó thểcảm
thôngnhưnghànhvicủangườikhiếunại, tốcáođốivớinhữngcán
bộ tiếpdâncũngkhócó thểchấpnhận.
Khiếunại,tốcáo làquyềncôngdânnhưđượcHiếnphápquyđịnh
đểđấutranhchống lạicáchànhvi tráipháp luật,bảovệ lợi íchcủa
chung,quyềnvà lợi íchhợpphápcủachínhmình.Thẩmtrabáocáo
củaChínhphủvềcông tácgiải quyết khiếunại, tốcáonăm2015,
ỦybanPháp luật củaQuốchội cho rằngnguyênnhânđáng lưuý
làmphát sinhkhiếunại, tốcáo làdonăng lựcyếukém, thiếu trách
nhiệmcủamộtbộphậncánbộ, côngchức trongcông tácquản lý
nhànước, nhất làcánbộ, côngchức làmcông tácquản lýđấtđai,
thuhồi đất, bồi thườnggiải phóngmặtbằng thựchiệndựán, cấp
giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất…cũngnhưtrongcôngtáctiếp
côngdân,giảiquyếtkhiếunại, tốcáocònhạnchế.
NguyênChủ tịchnướcTrươngTấnSang trongbuổi làmviệcvới
Đoànđại biểuQuốchội TP.HCMngày25-12- 2015cũngnói rằng:
“Cónhiềuđơn, thưkhiếunạicủangườidân…vàcũng rấtnhiềucơ
quan, banngànhgiải quyếtmãi chưaxong.Mườimấy, haimươi
năm làquádài,dân rầy làđúng!”.
Phải!Dân rầy làđúng!Nhưngdânchỉnên “rầy” thôi, khôngnên
dùngnhữngphươngcáchsaipháp luậtđểbàytỏvàtrútnỗibứcxúc
củamìnhlênnhữngngườithừahànhphápluật.Hãythượngtônpháp
luậtvàdùngnhữngquyềnhiếnđịnhcủamìnhđểbuộcchínhquyền
phải tuân thủpháp luậtvà tôn trọng lợi íchchínhđángcủamình
Luật Tiếp côngdânđãquyđịnhviệc tiếp côngdânđược coi là
nhiệmvụcủacảhệthốngchínhtrị.Nếucáccấp,cácngànhđềuthực
hiệnnghiêmquyđịnhnày, chắcchắn tìnhhìnhkhiếunại, tốcáoở
trungươngsẽkhôngdaidẳng,phức tạpvà tiềmẩnnhiềunguycơ
nhưhiệnnay.
CHÂNLUẬN
Thời sự
TẤNLỘC
“S
ở Du lịch tỉnh
Khánh Hòa đang
có kế hoạch kiểm
tra, chấn chỉnh tình trạng
ngườiTrungQuốc (TQ)núp
bóng điều hành phần lớn
hoạt động kinh doanh dịch
vụ phục vụ du khách nước
này tại Nha Trang (
Pháp
Luật TP.HCM
ngày27-5đã
phản ánh)” - ngày 27-5, bà
PhanThanhTrúc,PhóGiám
đốc SởDu lịch tỉnh Khánh
Hòa, cho biết.
Tour “tù” khép kín
ÔngNNV, chủmột chuỗi
nhàhàngởTPNhaTrang,cho
biếtmớiđâymột thươngnhân
ngườiTQđặt vấnđề thuê lại
chuỗinhàhàngcủaông.Ông
V. không đồng ý thì thương
nhânTQ lại đề nghị ông ký
hợpđồngđểcácnhàhàngnày
chỉ chuyên phục vụ cho du
kháchTQđi tour.Tuynhiên,
ôngV. vẫnkhôngchấpnhận
do thấy tronghợpđồngkèm
theonhiềuđiềukiệnbất hợp
lý, ví dụnhưphải thayngay
đầu bếpbằng người TQ...
Theo một số người kinh
doanh lữhànhởNhaTrang,
tour “tù” là từmới xuất hiện
gần đây để chỉ các đoàn du
khách TQ có hoạt động du
lịch, dịch vụ khép kín khi
đếnKhánhHòa.Tournàychỉ
đưadukháchđếnnhữngđịa
điểm, nhà hàng, khách sạn
nằm trong đường dây riêng.
Các giao dịch trong tour
thường bằngnhân dân tệ.
ÔngNguyễnVănTưởng,
GiámđốcCôngtyTrầmhương
KhánhHòa,ỦyviênBanChấp
hành Hiệp hội Du lịch Nha
Trang, giải thích thêm:Phần
lớnhoạtđộngdu lịch, lưu trú,
dịchvụphụcvụcácđoàndu
kháchTQđềudo các doanh
nghiệp lữhànhdongườiTQ
đứng sau điều hành.
“Ngoài việc gây thất thu
thuế do không xuất hóa đơn
GTGT, điềubức xúc nhất là
các cơ sở kinh doanh này
bày bán nhiều sản phẩm giả
mang thương hiệu Khánh
Hòa. Nhiều du khách TQ ít
hiểu biết về Khánh Hòa đã
mua phải đồ dỏm. Điều này
ảnhhưởngnghiêm trọng tới
nhữngthươnghiệusảnphẩmở
KhánhHòa”-ôngTưởngnói.
ÔngTưởngdẫnchứngsản
phẩmđượcdukháchTQmua
nhiềunhấtkhiđếnNhaTrang
là trầm hương Khánh Hòa,
vốn nổi tiếng thế giới. Tuy
nhiên, cáccơsởchuyênphục
vụ khách TQ lại nhập hàng
dỏm, kém chất lượng từđâu
không rõ (dùnggỗnhẹ,phun
tinh dầu vào, dán nhãn hiệu
trầmhươngKhánhHòa) rồi
bán cho khách.
Cả tỉnh vào cuộc
ngăn chặn
Đại tá Trần Nhân Nghĩa,
TrưởngphòngAnninhkinh
tế -Côngan tỉnhKhánhHòa,
xácnhậnhiệnnaynhiềukhách
sạn, nhàhàng, cơ sởdịchvụ
trên danh nghĩa người Việt
Namđứng tênnhưng thực tế
ngườiTQđứngsauđiềuhành.
“Cácchủkháchsạn,nhàhàng
(ngườiViệt -PV) cứđi chơi,
hằng tháng họ (người TQ)
trả tiền. Do luật không cấm
chuyện hợp tác kinh doanh
nên chúng tôi không thể xử
lý” -Đại táNghĩa nói.
Trao đổi với PV, ôngMai
XuânTrí, PhóGiám đốc Sở
LĐ-TB&XHtỉnhKhánhHòa,
khẳngđịnhđếnnaySởchưa
hềcấpphépcho laođộngTQ
nào làm việc trong lĩnh vực
du lịch. “Sở LĐ-TB&XH
chỉ quản lý những lao động
nước ngoài được cấp phép.
Những người TQ đi du lịch
có thờihạndongànhdu lịch,
cônganđịaphươngquản lý.
Việc kiểm tra lao động đối
với nhữngdukháchnàykhó
khăndohọ lấydanhnghĩađi
du lịch, trong khi các doanh
nghiệp thì khôngđăngký” -
ôngTrí cho hay.
TheobàPhanThanhTrúc,
thực tếcónhiềungườiTQ làm
hướngdẫnviêndulịchchuitại
NhaTrang.“Nhữngngườinày
làm hướng dẫn viên cho các
đoànkháchTQ, đi nhiềunơi
trongkhi lực lượng thanh tra
ítngườinênrấtkhópháthiện.
Khi lực lượngchứcnăngđến
kiểm tra,họnói làdukháchđi
cùngđoàn,mìnhđànhchịu!”.
BàTrúcchobiết thêm:Để
chấnchỉnh tình trạng trên,Sở
Du lịchđãkiếnnghịUBND
tỉnhchỉ đạocôngan tỉnh tập
trung rà soát, kiểm trangười
nướcngoàithamgiatronghoạt
DukháchmuahàngtạicửahàngHảiThiên,nơibịcơquanchứcnăngbắtquảtangđanggiaodịch
tráiphépbằngnhândântệ.Ảnh:TẤNLỘC
Nếu thỏa thuận“đuổi khách” thì
vi phạmLuật Cạnh tranh
Khoản 2Điều 8 Luật Cạnh tranh cóquy định vềhành vi
thỏa thuậnphân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp
hànghóa,cungứngdịchvụ.Theođó,nếucácdoanhnghiệp
có thỏa thuận với nhauđểgiới hạnđối tượng kháchhàng
hoặc chỉ phục vụ trongđịa bànnày, khôngphục vụởđịa
bànkhác… làviphạm.Vấnđề làphải chứngminhđượccác
doanhnghiệpđócóthỏathuậnvớinhauvàphảichứngminh
họchiếm từ30% thị trường liênquan trở lên.
Chỉbànvềgócđộthươngmại, tiêudùngthì trongtrường
hợpởNhaTrang,nếungười tiêudùngViệtNamvẫndễdàng
chọnđượcnhàhàng, kháchsạn, cửahàng...đểphụcvụcho
mình thì tôi nghĩ các doanhnghiệpTQ chưa gây được trở
ngại gì chongười tiêudùngViệt cả.
CònnếukháchViệt cảm thấykhókhăn trongviệc tìmđịa
điểmnhàhàng, kháchsạnkhácđểăn,nghỉ,muasắm thì lúc
đấy cơquanquản lýnhànướcmới đặt vấnđề xácđịnh thị
phần có trên30%hay không. Vàphải tìm chứng cứ chứng
minhhànhvi vi phạmcủaDN.
Nếubịchứngminhcóviphạm,cácdoanhnghiệpsẽbịxử
phạt.TheoNghịđịnh71/2014, từngdoanhnghiệpcó tham
giathỏathuậnsẽbịphạttiềnđến10%tổngdoanhthutrong
nămtàichínhtrướcnămthựchiệnhànhviviphạmnếu“Thỏa
thuận về số lượnghoặcđịađiểmmua, bánhànghóa, dịch
vụhoặc nhóm kháchhàngđối vớimỗi bên thamgia thỏa
thuận”.Doanhnghiệpcóthểbị tịchthukhoản lợinhuậnthu
được từviệc thựchiệnhànhvi vi phạm.
Tuynhiên,quyđịnhkhôngépbuộcdoanhnghiệpsaukhi
bị xửphạt thì phải phục vụ rộng rãi đối tượng kháchhàng
hơn. Nếu các doanhnghiệp vẫn vi phạm thì cơquannhà
nướccứphạt tiếp thôi.
TS
NGUYỄNNGỌCSƠN
,
giảngviênĐHTônĐứcThắng
Q.NHƯ
ghi
NgânhàngNhànướcChi
nhánhtỉnhKhánhHòasẽ
vàocuộckiểmtrahoạt
độngngoạitệtạicáccơ
sởchuyênphụcvụkhách
nướcngoài.
động kinh doanh du lịch, lữ
hành tại KhánhHòa.
Theo ông Trần Sơn Hải.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh
Khánh Hòa, để ngăn chặn
hiện tượng trên, cần làm rõ
việc “đầunậu” bênTQgom
khách,đưaquacho“đầunậu”
tạiViệtNam, sauđó tổchức
kinhdoanh trục lợi.
“UBND tỉnh đã yêu cầu
SởDu lịchphối hợpcôngan
tỉnh theo dõi, kiểm tra việc
quản lýkhách lưu trú tại các
khách sạn, nhà cho thuê đối
với người nước ngoài. Qua
đó sẽphát hiệnnhữngngười
nướcngoài đi du lịch thật sự
hay đi làm việc khác” - ông
Hải nói.
Ngoài ra, từ nay đến cuối
tháng6-2016,SởCôngThương,
Chi cục Quản lý thị trường
tỉnhKhánhHòa sẽ tiếnhành
kiểm trachất lượnghànghóa
tại cáccơsởchuyênphụcvụ
ngườinướcngoài.Ngânhàng
Nhà nước Chi nhánh tỉnh
Khánh Hòa cũng vào cuộc
kiểm tra hoạt động ngoại tệ
tại cáccơsởchuyênphụcvụ
kháchnước ngoài.■
Haiphíacủasựbứcxúc
KháchTrungQuốcđi tour“tù”
tạiNhaTrang
Cóhiệntượng“đầunậu”bênTrungQuốcgomkháchđưaquacho“đầunậu”ngườiTrungQuốctạiViệtNam,
sauđótổchứckinhdoanhtrụclợi...
