7
THỨBA
12-7-2016
Bạn đọc
“Quan”hếtđườngtrốnthihànhán
THANHTÙNG
thựchiện
L
âu nay việc thi hành án
hành chính (THAHC)
khiếnngườidânkháđau
đầu khi người phải THA là
các cơquan, người có thẩm
quyền trong cơ quan nhà
nướckhông tựgiác thựchiện
bảnáncủa tòa.Đểchấmdứt
tình trạngnày,Chínhphủđã
banhànhNghịđịnh71/2016/
NĐ-CP (có hiệu lực ngay
ngàybanhành, từ1-7), quy
định thời hạn, trình tự, thủ
tục THAHC và xử lý trách
nhiệm đối với người không
thi hành bản án, quyết định
của tòa án. Luật sưNguyễn
Đức Chánh, Đoàn Luật sư
TP.HCM, nhận định: “Việc
ban hành Nghị định 71 là
bước tiến lớn trongquá trình
đảm bảo quyền lợi tổ chức,
cá nhân được thi hành bản
án hành chính”.
Cóquyềnđềnghị tòa
raquyếtđịnhbuộcTHA
.
Phóng viên
:
Thưa luật
sư, xin ông nói tổng quát
về sự tiến bộ củaNghị định
71 so với công tác THAHC
hiện nay?
+ Luật sư
Nguyễn Đức
Chánh
:Nhữngbấtcập trong
v i ệ c
THAHC
làvấnđề
đượcmổ
xẻ,phân
tích từ
n h i ề u
nămnay.
Bấy lâu
không có chế tài xử lýhành
vi chây ì hoặc trốn tránh
nghĩa vụ THAHC. Vì vậy,
việc Chính phủ ban hành
Nghị định71với nhiềuquy
định chi tiết, nhất là có chế
tài xử lý trách nhiệm đối
với người không thi hành
gồm sáu hình thức kỷ luật
đối với công chức, viên
chức vi phạm pháp luật về
THAHC sẽ tạo ra đột phá
về hiệu quả THAHC.
. Quy trình thủ tục yêu
cầu THAHC có thuận lợi
hơn trước, ai được quyền
raquyết địnhTHAcũngnhư
đônđốc, theodõi, giám sát?
+ Trước đây người được
THAchỉ biết trông chờ vào
sự tựnguyệnTHAcủangười
phảiTHA, cơquanTHAdân
sự chỉ có quyền đôn đốc,
không có chế tài nào xử lý.
Nhưngbâygiờngườiyêucầu
THAHC có quyền gửi đơn
đềnghị tòa án raquyết định
buộc phải THA trong thời
hạnmột nămkể từngàyhết
hạn tự nguyệnTHA. Quyết
địnhbuộcTHAđượcgửicho
ngườiphảiTHA,ngườiđược
THA, thủ trưởng cơ quan
cấp trên trực tiếp của người
phải THAvàVKSND cùng
cấp.Thủ trưởngcơquancấp
trên trực tiếpcó tráchnhiệm
kiểm tra, đôn đốc và xử lý
tráchnghiệmcủangườiphải
THAtheoquyđịnhpháp luật.
Quyết định buộc phải THA
cũng được gửi cho cơ quan
THA dân sự nơi tòa án đã
xét xử sơ thẩm để theo dõi
việc THAHC theo quyết
định của tòa.
. Thực tế có tình trạng
quyếtđịnhhànhchínhbịhủy
xong,cơquanhànhchínhnhà
nướckhôngbanhànhquyết
định mới mà cứ để “treo”
vụ việc, hoặc có ban hành
thì nội dung lại… giống y
chang quyết định ban đầu.
Nghị định 71 có khắc phục
được điều này?
+Đó là do chúng ta chưa
cóchế tàihoặcchế tàikhông
rõ nên việcTHAHC ít hiệu
quả. Nay Nghị định 71 đã
quy định cụ thể và đồng bộ
cáchình thứcxử lývi phạm
thì hoàn toàn có thểkhả thi.
Đơncử,ngườikhôngTHAHC
có thểbị xemxét kỷ luật, bị
xử phạt hành chính hoặc có
thể bị truy cứu trách nhiệm
hình sự.
Trì hoãn THA:
Bị kỷ luật, bị đưa
thông tin lênmạng
. Cụ thể thì cán bộ, viên
chức vi phạm pháp luật
THAHC sẽbị xử lý thếnào?
+ Cơ quan, tổ chức, cá
nhân cố ý không chấp hành
án hoặc cản trởTHAcó thể
bị xử phạt vi phạm hành
chính, truy cứuhình sự, bồi
thường thiệthại.Cósáuhình
thứcxử lýgồm:Khiển trách,
cảnhcáo,hạbậc lương,giáng
chức, cách chức, buộc thôi
việc.Trongđó, cáchchứcáp
dụng đối với cán bộ, công
chức giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lýnếu saukhi cóquyết
địnhbuộcTHAHCmàkhông
chấphành, chấphànhkhông
đúnghoặckhôngđầyđủnội
dungbản ánvàgâyhậuquả
rất nghiêm trọng; bị phạt tù
cho hưởng án treo hoặc cải
tạo không giam giữ về tội
khôngchấphànhánhoặc tội
cản trởviệcTHA.Hình thức
buộc thôi việc áp dụng đối
với cán bộ, công chức nếu
sau khi có quyết định buộc
Luật sư của bạn
Tôi là kiều bào, khi nhập cảnhmang tiền vào Việt
Nam dưới số lượng quy định (5.000USD) và không
khai báo. Vậy khi xuất cảnh, tôi được phépmang tối đa
bao nhiêu ngoai têmà không bị phạt?Có áp dụng cho
trẻ em dưới 18 tuổi hay chỉ danh cho người lơn?
Bui TheQuyen
(
)
Luât sư PHẠMĐÌNHHƯNG, Giám đốc Công ty
Luật TNHH Sài GònÁChâu (TP.HCM), trả lời: Điều 2
Thông tư 15 ngày 12-8-2011 cuaNgân hangNha nươc
quy định vềmức ngoại tệ tiềnmặt, đồngViệt Nam của
cá nhân khi xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa khẩu
quốc tế củaViệt Nam bằng hộ chiếu như sau:
1. Cá nhân khi xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa
khẩu quốc tế củaViệt Nam bằng hộ chiếumang theo
ngoại tệ tiềnmặt, đồngViệt Nam tiềnmặt trênmức quy
định dưới đây phải khai báo hải quan cửa khẩu:
a) 5.000USD (5.000 đôlaMỹ) hoặc các loại ngoại tệ
khác có giá trị tương đương;
b) 15.000.000VND (mười lăm triệu đồngViệt Nam).
Như vậy, pháp luật không giới hạn số tiềnmà cá nhân
được phépmang theo khi xuất cảnh. Tuy nhiên, cá nhân
khi xuất cảnhmang tiền vượt quámức quy định nêu
trên thì phải thực hiện khai báo với cơ quan hải quan có
thẩm quyền và phải xuất trìnhmột trong hai giấy tờ sau
theoĐiều 3Thông tư 15 nêu trên:
- Giấy xác nhậnmang ngoại tệ tiềnmặt, đồngViệt
Nam tiềnmặt ra nước ngoài do tổ chức tín dụng được
phép cấp phù hợp với quy định của pháp luật về quản
lý ngoại hối;
- Hoăc là văn bản chấp thuận cho cá nhânmang
ngoại tệ tiềnmặt, đồngViệt Nam tiềnmặt ra nước
ngoài doNgân hàngNhà nướcViệt Nam cấp.
Ngoài ra, pháp luật chỉ quy định về việcmang ngoại
tệ, mức ngoại tệ tiềnmặt đượcmang của cá nhân “xuất,
nhập cảnh qua các cửa khẩu quốc tế củaViệt Nam
bằng hộ chiếu”.
Do đó khi cá nhân sử dụng hộ chiếu để xuất cảnh
qua cửa khẩu quốc tế tại Việt Nam đều được mang
theo số lượng ngoại tệ, tiềnmặt theomức quy định
Điều 2 Thông tư 15 nêu trênmà không phân biệt độ
tuổi.
KIMPHỤNG
ghi
Ngườikhôngthihànhbảnánhànhchínhcóthểbịápdụngmộttrongsáuhìnhthứcxửlý:Khiểntrách,cảnhcáo,
hạbậclương,giángchức,cáchchức,buộcthôiviệc.
THAHCmàkhôngchấphành,
chấphànhkhôngđúnghoặc
không đầy đủ nội dung bản
án và gây hậu quả đặc biệt
nghiêm trọng; bị phạt tùmà
không được hưởng án treo
về tội không chấp hành án
hoặc tội cản trở việcTHA.
. Điều 30 Nghị định 71
quy định công khai thông
tin việc không chấp hành
án trênmạng Internet. Luật
sư có thể nói rõ hơn về quy
định này?
+Đây là lầnđầu tiênbiện
pháp này được áp dụng.
Quy định này cùng với các
quy định về xử lý kỷ luật,
xử phạt hành chính và truy
cứu trách nhiệm hình sự sẽ
gópphần tăng tínhhiệuquả
của việc THAHC. Cụ thể,
trong thờihạnnămngày làm
việc kể từ ngày nhận được
quyết định buộc THAHC,
Cục THA dân sự tổ chức
công khai quyết định buộc
THAHCbằngviệcđăng tải
trên trang thông tin điện tử
củaCụcđối với cácvụviệc
thuộc thẩm quyền theo dõi
củaCụcvàcácchi cụcTHA
dânsự trực thuộc.Đồng thời,
thông tinnàyđược tíchhợp
trên cổng thông tin điện tử
của Tổng cục THA dân sự
và Chính phủ đối với các
Cơquan,ngườicóthẩm
quyềnkhôngxétthiđua,
khenthưởng;khôngđánh
giá,phân loạiởmứcđộ
hoànthànhtốtnhiệm
vụ,hoànthànhxuấtsắc
nhiệmvụđốivớicánbộ,
côngchức,viênchứcvi
phạmpháp luậtvềTHAHC.
vụ việc người phải THA là
UBND cấp tỉnh, chủ tịch
UBND cấp tỉnh, bộ trưởng,
thủ trưởngcơquanngangbộ,
cơ quan thuộc Chính phủ.
Thông tincôngkhai gồm:
Tên, địa chỉ của người phải
THA; số, ngày, tháng, năm
và tên tòa án ra quyết định
buộcTHAHC;nghĩavụphải
thi hành.
Cơ quan, người có thẩm
quyềnkhôngxét thiđua,khen
thưởng;khôngđánhgiá,phân
loạiởmứcđộhoàn thành tốt
nhiệm vụ, hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ đối với cán
bộ, công chức, viên chức vi
phạmpháp luật vềTHAHC.
.Ngoàinhữngmặtđược thì
theo ông, Nghị định 71 cần
bổ sung gì để việc THAHC
đạt hiệu quả tối đa?
+ Theo tôi, cần có quy
định về việc thành lập cơ
quanchuyên trách trongviệc
THAHC, bởi tòa án hay cơ
quanTHAdân sựkhócó thể
đảm trách tốtviệcTHAHCvì
đó không phải là công việc
chínhhaychuyêntrách.Ngoài
ra,việccơquanchuyên trách
với nhữngquyđịnh rõ ràng,
cụ thểchứcnăng,quyềnhạn,
sẽgiúpviệcTHAHCđạthiệu
quả cao nhất.
. Xin cámơn luật sư.
n
Cuốinăm2015, tòaphúcthẩmbuộcUBNDquận2phải tính lại
giátrịhỗtrợvớiphầnđấtbị thuhồichobàNguyễnThịGhi,nhưng
đếnnaybàGhivẫnchờTHA.Ảnh:T.TÙNG
NgườiđượcTHAsẽđượcyêucầuTHAcácvụviệcnhưsau:
-Thi hànhbảnán, quyết định của tòaánvềviệckhông
chấpnhậnyêu cầukhởi kiện;
-Thi hànhbảnán, quyết định của tòaánđãhủy toàn
bộhoặcmột phầnquyết địnhhành chính, quyết định
giải quyết khiếunại vềquyết địnhxử lývụviệc cạnh
tranh;
-Thi hànhbảnán, quyết định của tòaánđãhủyquyết
địnhkỷ luật buộc thôi việc;
-Thi hànhbảnán, quyết định của tòaánvềhànhvi
hành chính;
-Thi hànhbảnán, quyết địnhbuộc sửađổi, bổ sung
danh sách cử tri, quyếtđịnhápdụngbiệnphápkhẩncấp
tạm thời.
(Theo
Nghịđịnh71/2016/NĐ-CP
)
Đượcđembaonhiêutiềnkhixuấtcảnh?
