4
THỨ TƯ
27-7-2016
trường hợp này nên không
nhận được một đồng thuế
nào. Đây là lỗ hổng rất lớn
của luật. Chúng tôi kiến
nghị cần đưa vào quy định
Nhà nước - Công dân
LÊPHI
S
áng 26-7, đoàn công
tác liên ngành do Thứ
trưởngBộKH&ĐTĐào
QuangThu dẫn đầu đã làm
việcvớiUBNDTPĐàNẵng
nhằm tìmhiểunhữngvướng
mắc,hạnchế trongLuậtĐầu
tư2014vàcácvănbảnpháp
luật liên quan.
Thất thu thuế
ÔngTrầnVănSơn (Giám
đốcSởKH&ĐTTPĐàNẵng)
chobiếtcó tình trạngnhàđầu
tư (NĐT) nướcngoài (trong
đó có các dự án của NĐT
TrungQuốc -PV) thành lập
công ty con tạiTPĐàNẵng
để thực hiện dự án, nhất là
các dự án bất động sản, du
lịch.Tiếpđó, cácchủđầu tư
nàychuyểnnhượngdựáncho
NĐT khác thông qua việc
thayđổi chủ sởhữu công ty
mẹ ở nước ngoài mà không
làm thayđổiphápnhâncông
tycon tạiĐàNẵng.Việcnày
đang diễn ra ồ ạt tại đây.
“Luật của chúng ta chưa
quyđịnhvềviệcchuyểnđổi
cổđông, chủ sởhữuvới các
nếu thayđổi cổđông sẽphải
đóng thuế” - ông Sơn nói.
Dẫn chứng, ông Sơn cho
biếtResortHyatt (quậnNgũ
HànhSơn) có công tymẹ ở
nước ngoài. Vừa rồi, công
ty mẹ đã chuyển nhượng
chomột đơnvị khácvới giá
chuyểnnhượng lên tới1.000
tỉ đồng nhưng địa phương
không thể thu thuế.
Siết lại việcmua
cổphần
ÔngTrầnVănSơnchobiết
thêm thời gian qua, có tình
trạng NĐT nước ngoài góp
vốn, mua cổ phần củaNĐT
nước ngoài trong các doanh
nghiệp Việt Nam để cùng
có quyền sử dụng đất tại TP
ĐàNẵng. Việc này đặc biệt
được các NĐTTrungQuốc
tận dụng.
ÔngTrầnVănSơnkiếnnghị
Chính phủ xem xét đề nghị
Quốc hội bổ sungLuật Đầu
tư.Đốivớiviệcmuacổphần,
phầnvốngópcủaNĐTnước
ngoài trongcácdoanhnghiệp
ViệtNam, trong trườnghợp
dự án có sử dụng đất thì cơ
quanđăngkýđầu tư tổchức
ÔngTrầnVănSơn,GiámđốcSởKH&ĐTTPĐàNẵng,nóivềcác lỗhổngpháp luậtvàtìnhtrạngcácnhàđầutưnướcngoài
(trongđócóTrungQuốc)tìmcách láchđểhưởng lợi.Ảnh:LÊPHI
Sáng26-7, Quốc hội (QH) đã thảo luận tờ trình về dự
kiếnđiều chỉnhChương trìnhxâydựng luật, pháp lệnh
năm2016 vàChương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm
2017. Đáng chú ý, theo tờ trình củaỦybanThườngvụ
QH, dự ánLuật Biểu tình tiếp tục lùi lại. Lýdo theoỦy
banThườngvụQH là bởi “quá trình chuẩnbị cho thấy
nhiều vấn đề quan trọng trong dự án vẫn còn ýkiến khác
nhau; hồ sơ của dự án chưa đầyđủ” nên chưa đủ cơ sởđể
báo cáoQHđưa dự ánnàyvào chương trình lần này.
Trước đó, dự án luật nàyđã được đưa vào chương trình
cho ý kiến tại kỳhọp thứ 11QHkhóaXIII để kịp thời thể
chế hóa quyđịnh củaHiếnphápnăm 2013. Tuy nhiên, khi
đódự án luật này cũng đã bị lùi lại.
Trước lý do lùimàỦybanThườngvụQHđưa ra, đại
biểu (ĐB)QHTrươngTrọngNghĩa (TP.HCM) cho rằng
quyền biểu tình, theo côngước quốc tế là quyền tụ họp
hòa bình. “TheoHiếnpháp, Nhà nước phải có nghĩa vụ
tôn trọng, côngnhận, bảovệ, bảo đảm các quyền ấy. Do
đó, chúng ta phải làm luật để tạo hành lang pháp lý cho
nhândân thực hiện quyền vàNhà nước thực hiện trách
nhiệm củamình, không phải cóLuật Biểu tình thì người
dânmới cóquyền này, chưa có luật làNhà nước nợ nhân
dân” - ôngNghĩa nói.
“Tôi đề nghị cho ý kiến dự thảoLuật Biểu tình vào kỳ
họp thứ 4, tức là tháng 10-2017 và thông qua vào kỳ họp
thứ5 hoặc thứ 6 năm2018” - ôngNghĩa đề nghị.
Tương tự, ĐBBùiVănXuyền (Thái Bình) cũng cho
rằng: “Chínhphủ tiếp tục rút như thế này thì khôngbiết
đếnbaogiờ trình lại”. ĐBXuyền cho rằng nếu giao cho
BộCông an trực tiếp chủ trì soạn thảo dự án luật này là
có thể “làm khó” bộ này bởi BộCông an là cơ quan tham
mưu choChính phủ về công tác an ninh trật tự. “Tôi đề
nghị Chính phủ nên giao choBộTư pháp trực tiếp chủ trì
soạn thảođạo luật này” - ôngXuyềnnói.
Chia sẻ với những lý domàChính phủ đưa ra về việc
lùi dự án luật nhưngĐBNguyễnThị KimThúy (Đà
Nẵng) cho rằng điềuđókhông đồngnghĩa với việc lại tiếp
tục rút khỏi chương trìnhkhông biết đến khi nào trong khi
Hiến pháp đã quy định. Thực tiễn cuộc sống cũng đã đặt
ra yêu cầu cần có luật này.
PhóChủ tịchQHUôngChuLưu chobiết theo quy định
củaLuật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nếu chưa
đủhồ sơ, chưa đủ cơ sở thì chưa đưa vào chương trình.
“Ủy banThường vụQH đề nghị Chính phủkhẩn trương
chuẩn bị dự án luật nàyđể có thể đưa vào chương trình
khi đã cóđầyđủđiềukiện cần thiết” - ôngLưu nói và cho
biết sẽ báo cáoThườngvụQH và sẽ thảo luận với Chính
phủ để chuẩnbị dự án luật này.
ĐỨCMINH
KỲHỌP THỨNHẤT, QUỐCHỘI KHÓAXIV
“ChưacóLuậtBiểutìnhlàNhànướcnợnhândân”
ĐạibiểuQHTrươngTrọngNghĩa(TP.HCM)nhấnmạnhnhưtrênkhibànvềviệctiếptụclùidựánLuậtBiểutình.
“Luậthở,nhàđầu tưTrungQuốc
đanghưởng lợi”
ĐàNẵngđềxuấtcầnđưavàoquyđịnhnếuthayđổicổđôngsẽphảiđóngthuếđểtránhthấtthuchongânsách.
LiênquanđếntìnhhìnhdulịchViệtNam,đặc
biệt làmột sốvấnđềvới kháchdu lịchTrung
Quốc, ngày26-7, ôngNguyễnVănTuấn,Tổng
Cục trưởngTổng cụcDu lịch (BộVH-TT&DL),
khẳngđịnh:Mọi dukháchquốc tế luônđược
chàođóntạiViệtNam.Nhữngvấnđềphátsinh
trongthờigianquatronghoạtđộngdu lịchđối
với thị trườngTrungQuốccũng tương tựnhư
đã từnggặpphải đối với các thị trườngHàn
Quốc, Ngavàmột số thị trườngkhác. Chúng
takhôngnênkỳ thị bất cứdukháchnào. Bởi
du lịchkhôngchỉgópphầnphát triểnkinh tế
vàthúcđẩygiao lưuvănhóagiữacácquốcgia.
ÔngTuấncũngchohayngànhdulịchsẽphối
hợpvới cácđịaphươngquản lýchặthơncác
doanhnghiệp lữhànhđưađón kháchquốc
tế. Chúng takiênquyết khôngđể tình trạng
lữhànhkhôngđủnăng lựcđónkháchgây ra
tình trạng lộnxộnnhư thời gianqua.
BàNguyễnThịHươngLan,PhóCục trưởng
CụcLãnhsự (BộNgoạigiao), cũng thừanhận
thời gianqua, nhiều công tydu lịch củaViệt
Nam thực hiện chưađúng, chưađủ các quy
địnhvềviệcgiảiquyếtchokháchnướcngoài
xin thị thực (visa) vào thamquan, du lịch tại
ViệtNam.TheobàHươngLan,sắptớicơquan
chứcnăngsẽchấnchỉnh,yêucầucáccôngty
du lịchcủaViệtNam, đại lýdu lịchphải tuân
thủđúngquyđịnhpháp luật củaViệtNam.
VIẾTTHỊNH
Sẽchấnchỉnhcácsai phạm tronghoạtđộngdu lịch
Thiếu tướng Lê XuânViên,
Cục trưởngCụcQuản lý xuất
nhậpcảnh, chobiếtquakiểm
tramộtsốđịabàndu lịchtrọng
điểmnhưNhaTrang,ĐàNẵng,
cơquannày đãphát hiện, xử
lýmột sốhướngdẫn viêndu
lịchngười nước ngoài không
cógiấy phép laođộngởViệt
Nam. Cụ thể, HànQuốc (hơn
30người),Nga (hơn20người),
TrungQuốc (17người).
Một trong những nguyên
nhâncủaviệc sửdụnghướng
dẫnviênnướcngoàilàdolượng
khách lớntừcácthị trườngnói
trên, trongkhi các công tydu
lịchViệt Nam chưa có đủ số
lượng hướng dẫn viên hoặc
hướngdẫnviênbiếttiếngnước
ngoài. Dođó, các công ty du
lịchđãkếthợpgiữađoàn tour
vớihướngdẫnviênnướcngoài
đểphiêndịch cho thành viên
trongđoàn.
Tiêu điểm
CótìnhtrạngNĐTnước
ngoàigópvốn,muacổ
phầncủaNĐTnướcngoài
trongcácdoanhnghiệp
ViệtNamđểcùngcó
quyềnsửdụngđấttạiTP
ĐàNẵng.
Phải xácđịnh rõ tráchnhiệm trong
nhữngsai sót lậppháp
Đánhgiávềnhữnghạnchếcủatìnhhìnhthựchiệnchương
trìnhxâydựng luật, pháp lệnh thờigianqua,ChủnhiệmỦy
banPháp luật NguyễnKhắcĐịnhnói: “Hoạtđộng lậppháp
vẫncònnhữnghạnchếchậmđượckhắcphục...”và“cábiệtcó
vănbảnvẫncònsai sót,phải lùihiệu lựcthihànhđểsửađổi”.
ĐBNguyễnThị KimThúy (TPĐàNẵng) đặt vấn đề cho
nhữnghạn chế trênphải chăng “vì không có ai phải chịu
tráchnhiệm?”.
Liênquanđến sai sót trongmột sốđạo luật, trongđó có
BLHS 2015, ĐBNgôVănMinh cho rằng: “Những sai sót đó
tôiđềnghịphảinhìnnhậnmộtcáchnghiêm túc,đồng thời
phải xácđịnh rõ tráchnhiệm...”.
thẩmđịnh, lấyýkiếncủacác
bộ, ngànhvà các cơquan có
liênquan theoquyđịnhnhằm
quản lý chặt việc này…
***
Trướccácýkiến trên,Thứ
trưởngBộKH&ĐTĐàoQuang
Thu cho rằngĐàNẵng “bắt
mạch” rất đúng các tồn tại.
Đoàn sẽ về báo cáo lại với
Thủ tướngxemxét bổ sung,
sửa đổi trong thẩm quyền
của mình và sẽ trình Quốc
hội xemxét.■
